Sistemas de protección frente al desempleo

Abstract

Una ruta para combatir las desigualdades en Latino América y el Caribe y las consecuencias negativas de las crises económicas (´97-´98) y (´08-´09) en Asia y el Pacifico es fortalecer la seguridad social vinculada al desempleo. Para investigar las posibilidades, en este estudio se revisan el seguro y la asistencia de desempleo, la indemnización y las cuentas individuales de ahorro para desempleo (CAIDs) en los países europeos, Canadá, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelandia, con el objetivo de derivar modelos y buenas prácticas de estos instrumentos. El seguro de desempleo y la indemnización son los instrumentos con mayor difusión e historia en los países estudiados, mientras que las CAIDs representan un instrumento relativamente nuevo que esta implementada en pocos países estudiados. En varios de ellos, el seguro de desempleo está acompañado por una asistencia de desempleo que funciona como red de seguridad en última instancia para aquellos que no o ya no están elegibles para el más generoso seguro de desempleo. Este tándem parece que ser un buen instrumento para estabilizar los ingresos de desempleados y la economía del país, sin embargo, a un costo de desmotivar la búsqueda a un nuevo empleo y (por lo tanto) gastos públicos considerables. No obstante, se puede disminuir dichos costos con un diseño adecuado que incluye control y sanciones, entre ellos. La indemnización representa un instrumento en lo cual el desempleado recibe un monto del ex empleador que, por problemas de financiamiento y falta de un entorno institucional bien desarrollado, en varios instantes no cumple con su palabra. Por último, las CAIDS intentan solucionar los problemas de financiamiento y desmotivación en los instrumentos anteriores. Los pocos pruebas indican que logran parcialmente, sin embargo, a ciertos costos y no son suficiente probados para asesorar bien su valor hoy en día.