El trabajo busca responder a 3 tipos de interrogantes: a) hasta que punto la descentralización responde a la crisis de construcción estatal que vivió la Región y sus relaciones con principios básicos como equidad, la eficiencia y la eficacia de la administración pública; b) las condiciones teóricas para la prestación de los servicios sociales con influencia en la formación del capital humano y de la población; c) hasta donde han avanzado los procesos de descentralización en educación y salud, a partir de un análisis comparativo entre la realidad colombiana y la chilena