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/A? Documento Informativo N° 24

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
SEMINARIO IÁTINOAMRI CANO SOBRE PREFABRICACICN DE VIVIENDAS
(Copenhague, 13 de agosto a I o de septiembre 1967)

POLITICA Y PROGRAMAS DE VIVIENDA Y PEEFÁBRICACICN M

ECUADOR

por José Crespo Toral y César Arroyo Morán

INFORME AL SEMINARIO LAT INOAMERICANO SOBRE
PREFAERICACICN DE VIVIENDAS
I. POLITICA Y PROGRAMAS DE VIVIENDA EN EL PAIS
EL Primer ELan General de Desarrollo, puesto en vigencia para el decenio
1964-1973, constituye en el campo de la planificación, tina de las
conquistas más alentadoras logradas por el Ecuador en los últimos años
y aunque algunos aspectos fueron enfocados a través de un diagnóstico
elaborado sin disponer de los medios ni de la información suficiente, en
reuniones sucesivas continúa su proceso de mejoramiento.
Al realizarse la evaluación del primer trienio, se ha podido constatar
que las metas fijadas en vivienda, uno de los programas del Plan de Desarrollo,
se hablan cubierto sólo parcialmente debido a la presencia de algunos
obstáculos que se enumeran a continuación, junto a las respectivas medidas
que se han adoptado a fin de tratar de superarlas.
1*

Insuficiencia de recursos para soluciones integrales

Dada esta razón se ha determinado la conveniencia de conferir mayor atención
al mejoramiento de las viviendas existentes, al paso que, simultáneamente,
se auspiciarían las construcciones espontáneas de bajo nivel, por cuanto
se ha comprobado que con una dirección adecuada, pueden llegar a tener
características tales que, posteriormente, de acuerdo con un mayor desarrollo
comunal, podrían ser completadas y ampliadas.
/En el

Eh el cuadro siguiente,, se observa cuál ha sido la evaluación anual
del patrimonio nacional de vivienda. Mediante la aplicación de una nueva
política, a partir de 1968, se espera conseguir.una disminución porcentual
de las viviendas llamadas inaceptables, cuyo ritmo de crecimiento es en los
actuales momentos inconveniente,
INVENTARIO I PROYECCIONES Dí¿ PATRIMONIO DE VIVIENDA
(En miles de unidades de vivienda)

Anos

Unidades
unidades . . .
,
. .
de vivien
de vivien- d a g
a

1962
1963
1964
1965
1966

„
Por-

ciento

Unidades
Unidades
, ..
•
Por- de vivien- Porde viviend a s lnc0Bfc_
ciento das inacep ciento
tables
pletas
•

ímlga
100 por
ciento

tables

874*1
910.1

412.8

47.2

230.2

420.Ô

46.2

937.9

428.8

972.1

231.1

26.4

242.2

26.3
26.6

243.1

26.7

- 45.7

254.0

27.1

27.2

436*8

44.9

267.2

27.5

255.1
268.1

1 007.1

444.6

44.2

281.2

27.9

281.1

27.9

1 047.6

43.7

297.2

2Ú.4

293.1 •

28.0

42.8

315.2

26.7

314.1

28.6

324.1
332.6

28.3

;

1967
1968

1 100.1

457.3
470.8

1969

1 145.1

485.8

42.4

335.2

29.3

1970

1 191.6

501.8

42.1

357.2

• 30.3

1971

1 241.6

1972
1973

27.6

27.9

41.8

331.2

30.7

341.1

27.5

1 292.9

519.3
537.8

41.6

407.2

31.5

347.9

26.9

1 346.9

557.8

.41.4

435.2

32.3

353.9

26.3

2. los programas de vivienda no han sido distribuidos
geográficamente en forma conveniente
Seguramente debido al lento desarrollo industrial del país el proceso de
urbanización no ha sido muy acelerado; la población rural que, en 1950
representaba el 80 por ciento de la total, pasó en 1962 a ser el 66 por
ciento y para 1973 se estima que bajará al 60 por ciento.
/DISTRIBUCION GEOGRAFICA

DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE U POBLACION DEL ECUADOR
(Censos 1?5Q y 1962 y estimaciones para 1973)
Años
1962

1950
Población total
Número de Centros

1973
6 819

4 1+76.0

3 202.8

23 422

20 313

11 114

Sector urbano
Distribución:
Centros de más de 100 000 habitantes
Poblaoián
Número de Centros
Centros de 25 001 a 100 000 habitantes
Poblaoián
Número de Centros
Centros de 5 001 a 25 000 habitantes
Poblaoián
Número de Centros

1 508.8

865.6

1+68.9

239.2

101.1'
3
126.7

8

710.4

12

490.8

411.7

38

35

25

1 516.5

Poblaoián urbana total
Número de Centros urbanos

2

2

2

2 710.0

20

Sector rural
Distribuoián:
Centros de 501 a 5 000 habitantes
Poblaoián

Poblaoián rural total
Número de Centros rurales

2 506.1

Inore manto de la
Incremento de la
Incremento de la
Incremento de la

2 908¿6

1 988.7

1 372.9
10 022

poblaoián total entre 1962-1973t
poblaoián en centros de más de 101 000 habitantes
poblaoián en centros de 5 001 a 100 000 habitantes
poblaoián en oentros rurales

22 370

19 718

4 109.5

2 959.5
11 084

1 000

1 050

1 062

Poblaoián
Número de Centros

1 200.9

970.8

1 133-2

Número de Centros
Centros de menos de 500 habitantes

23 tfO

20 769

2 343.? = 100.0
643.2 = 27.5
550.3 = 23.5
1 150.0 = 49.0

/En atención

- 4 -

En atención a lo dicho en los dos puntos anteriores, se ha propuesto
al Banco Ecuatoriano de la Vivienda, para el periodo 1968-1971, la distribución de sus inversiones según subprogramas y áreas de aplicación:

En

En Centros

Centros
rurales

Porde

Tipo

de

subprogram

Numero
de u n i dades
de v i vienda

inversión

16

Ayuda

26

Ampliación

parcial

23

Vivienda

bajo
ya

cuadro,

que t i e n e

cual
está

otros

Desde luego,
sistemas
las

Porciento
de i n versión

500

4

1

250

5

000

6

1

000

4

2

400

16

000

10

1

200

10

1

125

15

130

3

750

20

anotamos

atendidas

incompletas,

no

Número
de u n i dades
de v i vienda

1

IL

de v i v i e n d a s

ingreso,

Porciento
de i n versión

7

000

que

explica

en e l

considerando

requerimientos
de

de a u t o c o n s t r u c c i ó n ,

sector

km.

2 000 de

ellas,

una i n v e r s i ó n

que e l

campesino,

de

las
cierta

debido
su

mayor

a

su

vivienda

prioridad.

subprogramas

ayuda mutua o

5k

aunque hay un

de dar mejor a t e n c i ó n a

de mayor

estos

21

rural,

individualmente

en p o s i b i l i d a d e s

algunos

±2Q0

22

(14 0 0 0 ) , .solamente

representan
se

-

-

Total

lo

habitantes

000

completa

importancia,

000

2

incompleta

llamadas

Nilmero
de i m i dades
de v i vienda

de

de 101

6

Vivienda

número

Porciento
de i n versión

Centros

y

35

En este

más

6

mejoramiento

100

En

000

habitantes

ciento

de

5 0 0 1 a 100

pueden r e a l i z a r s e

construcción

directa,

circunstancias.

/3. Las

mediante
según

- 5-

3. Las instituciones relacionadas , 0 1 el aspecto habitacional,
01
en su mayoría estructuradas con posterioridad
a la vigencia dej Primer Plan General de
Desarrollo, no guardan entre sí
la suficiente vinculación
Con el fin de establecer una efectiva relación entre ellas, la Junta Nacional
de Planificación y Coordinación, a cuyo cargo corre el establecimiento de
la política general de planificación y la. fijación de prioridades entre
los diversos sectores y áreas geográficas, ha propiciado la foreaación del
Comité Coordinador del Programa de Vivienda, en el cual se hallan representadas la mayor parte de las instituciones encargadas de la planeación,
financiamiento, promoción y ejecución de los planes de vivienda, siendo
sus finalidades las siguientes:
a) Determinar y orientar la política general para la programación
y ejecución del Programa de Vivienda de acuerdo con las prioridades
establecidas en el Plan General de Desarrollo Económico y Social.
b) Coordinar las actividades de desarrollo urbano y rural que se
relacionan con los estudios y la ejecución de los proyectos de vivienda
con miras a evitar la duplicación de esfuerzo, procurando una mejor utilización de recursos y el logro de los máximos beneficios.
c) Promover convenios multilaterales de colaboración entre organismos
oficiales y particulares.
d) Formular recomendaciones sobre política administrativa y presupuestaria en relación con los programas de vivienda, las que serán dirigidas
a las autoridades competentes a través de la Junta Nacional de Planificación
y Coordinación.
e) Cooperar con la Junta Nacional de Planificación en la actualización,
revisión y reajustes periódicos que se hagan al programa de vivienda urbana
y rural.

/4. La

- ó -

4*

La adopción oficial de. una política viviendista. por
si sola resulta estéril si noT egdste el.marco
.jurídico y los. mecanismos económicos
que obliguen su cumpldmento

Por disposición constitucional que acaba de dictarse, la Junta de Planificación debe revisar y aprobar los presupuestos de municipios, entidades
públicas, semipúblicas y autónomas con finalidad social; además, la promulgación de la Ley de Régimen Municipal, realizada el ano pasado, en cuanto
regula el desarrollo físico de las jurisdicciones municipales, facilitará
en gran parte la ejecución de futuros programas de vivienda, evitando en
gran parte la especulación que, especialmente en los centros urbanos, se
hace con el precio de la tierra.
Organismos financieros para la construcción de viviendas
La financiación de la vivienda se la hace a través de los siguientes
sistemas de financiación:
Recursos privados que aún absorben en el país un importante porcentaje
del valor total de la inversión.
Banca privada. La notoria estabilidad monetaria ha permitido a los
organismos privados de crédito la emisión a base de la garantía de los
predios de valores que adquieren liquidez en el mercado nacional de
capitales. Así es como se emiten cédulas bancarias que devengan el
10 por ciento de interés anual más el 1 por ciento de comisión para el
organismo emisor que son vendidas con el 4 al 6 por ciento de descuento
por una sola vez, al público. En el año 1966 se han efectuado préstamos
de amortización gradual por un valor de aproximadamente 14 000 000 de dólares.,
de los cuales se calcula que un 20 por ciento ha sido destinado a la
construcción de viviendas, o sea, 2 800 000 dólares.
Ca.ia Nacional del Seguro. Entidad que reúne y concentra la totalidad
de las prestaciones de aseguración (atención médica, jubilación, montepío,
etc,) de los empleados y obreros de todo el país, realiza anualmente un
programa de inversión de capitales siendo uno de sus rubros el de construcción
de viviendas para sus afiliados, mediante operaciones hipotecarias a 25 años
plazo con intereses que varían entre el 6 y 8 por ciento anual, ofreciendo
/al mismo

- 7 -

al mismo tiempo un seguro de desgravamen para asegurar la recaudación por
muerte del beneficiario. En el año 1966 la Caja Nacional del Seguro ha
efectuado operaciones por un valor de S 000 000 de. dólares para viviendas
que alcanzan un valor promedial de 6 000 dólares,.
Asociaciones mutualistas de ahorro y crédito. Si el año de 1962
se crearon estos organismos con el objeto de atraer el ahorro privado y
dirigirlo hacia la financiación de la vivienda de personas de recursos medios.
Se las inició mediante la financiación de un fondo proveniente, mitad a mitad,
del Banco Ecuatoriano de la Vivienda y de la Agencia Internacional para el
Desarrollo con 10 000 000 de dólares como "capital semilla".
Estas organizaciones han tenido un éxito relativo, puesto que solamente
se ha logrado capitalizar en 1 500 000 dólares el ahorro privado pese" a la
garantía de depósitos que Ofrece el Banco de la Vivienda como servicio
subsidiario.
Las asociaciones mutualistas han logrado financiar 3 000 viviendas
con un valor de 11 500 000 dólares, cobrando un interés anual del 7 por ciento
y una tasa de seguros del 1 por ciento, con créditos hipotecarios hasta de
25 años plazo.
Banco Ecuatoriano de la Vivienda. Ha realizado aproximadamente, la
construcción y financiación de 7 000 viviendas en cuatro años de vida, por
un valor de 16 000 000 de dólares que provienen de un préstamo del
Banco Interamericano de Desarrollo de 10 500 000 dólares y de recursos del
Estado y locales, con un valor promedial por vivienda de 2 300 dólares.
El Banco Ecuatoriano de la Vivienda cobra en sus operaciones hipotecarias
a 25 años plazo un 7 por ciento de interés más 1 por ciento de seguros.
Ofrece un servicio de "hipotecas aseguradas" que permitiría un mercado
secundario de valores hipotecarios.

/II. REALIZACIONES

XX. REALIZACIONES EN EL CAMPO DE LA VIVIENDA
DUHÁNTE EL AÑO 1966
De acuerdo con información estadística recibida del sector urbano y las
estimaciones sobre el sector rural, basadas en el comportamiento anotado
en el período intercensal, durante el año 1966 se han construido
35 000 unidades de vivienda, de las cuales solamente 6 000 pueden ser
calificadas de aceptables, pues aún de las 8 000 construidas con estructura
aceptable (paredes y cubierta), un gran número de ellas no disponen de los
servicios básicos que presuponen su perfecta habitabilidad.
Es necesario destacar, por su singular importancia, el que más de
la tercera parte de las viviendas construidas en ese año, son inaceptables;
de haberse puesto en ejecución un programa de ayuda parcial, ya muchas de
ellas podrían haber pasado a la categoría de vivienda incompleta, o sea
con posibilidades de llegar, con una acción posterior, a clasificarse como
aceptables.
S i cuanto al monto de inversiones, se tienen las siguientes cifras
k
(en miles de dólares);
US$ 18 000

Inversión en vivienda aceptable
Inversión en otros tipos de vivienda

11 800

Total

US$ ¿2J22

Según la fuente de financiamiento y su forma de utilización la
inversión indicada puede des¿Losarse así:
a) Inversión realizada en construcción directa por
las instituciones:
Banco Ecuatoriano de la Vivienda (vivienda
de interés social)

US$

Caja Nacional de Seguro

954 =

3.20 %

2 980 s 10.00 %

Subtotal

US$ 3 934 = 13.20 %

b) Inversión solamente financiada por las instituciones:
Banco Ecuatoriano de la Vivienda (vivienda
de interés social)

$ 1 389 =

4*66 %

Banco Ecuatoriano de la Vivienda (sistema
mutualista de ahorro y crédito)

2 637 =

Caja Nacional de Seguro Social

4 470 = 15.00 %

Subtotal

8.85 %

$ 8 496 = 28.51 %
/c) Inversión

•M

-A

- 9 -

c) Inversión financiada por el sector privado:
Banca privada
Otras fuentes

$

2 300 = 7.88 %
15 070 = 50.41 %

0 sea que, del total de la inversión realizada en el país durante
el año 1966, solamente un pequeño porcentaje, el 13.20 por ciento se ha
efectuado por construcción directa que, por lo general, se agrupa
físicamente en los proyectos masivos.
III. SITUACION DE LA VIVIENDA EN EL PAIS AL ANO 1966
La demanda total de vivienda, considerando los hogares existentes, así
como las subfamilias incluidas en los llamados hogares censales es de
1 124 000 unidades de vivienda; frente a esta demanda, el patrimonio
u oferta de vivienda es la siguiente:
Viviendas completas

142 308

Viviendas susceptibles de mejora
(incompletas)
Viviendas inaceptables
Total de viviendas existentes

638 692
281 100
1 007 100

La diferencia entre demanda total de vivienda y oferta actual
podría decirse que se traduce en hacinamiento y para solucionarlo, haría
falta construir 116 900 unidades.
Curiosamente, el resultado obtenido con este procedimiento de
apreciar el hacinamiento, coincide sensiblemente con el del método tradicional, de asignar un número determinado de habitantes según la cantidad
de cuartos de la vivienda.
Si se pretende atacar radicalmente el problema de la vivienda,
debería en el presente año llegarse a la siguiente solución:
Construcción de nuevas viviendas:
Para cubrir el crecimiento vegetativo

40 000 unidades

Para substituir las inaceptables

281 100

"

Para solucionar el hacinamiento

116 900

"

Total de nuevas unidades de vivienda

438 000

»

Mejoras de viviendas existentes

638 692

"

/Desde luego

- 10 -

Desde luego, ante la inposibilidad de acometer un programa de esta
magnitud, se ha optado por seguir la política ya enunciada, que consiste
básicamente en construir las unidades de vivienda necesarias para cubrir
el incremento vegetativo, incluyendo en este rubro las viviendas llamadas
incompletas o susceptibles de un mejoramiento futuro, a la vez que se
rehabilitan algunas de las existentes.
Parte de la demanda insatisfecha no se ha convertido en demanda
efectiva, debido a los bajos ingresos de un sector de la población al
cual no se ha podido aún llegar, por su falta de capacidad de pago, con
los créditos otorgados por las distintas instituciones, no quedando otra
alternativa que la de acometer previamente programas de desarrollo comunal.
II. ESTADO ACTUAL DE LA PREFABRICACION
La prefabricación, aun la de tipo liviano, o sea aquella que solamente cubre
la prefabricación de algunos elementos de la construcción, no ha tenido
un desarrollo sistemático en el Ecuador por las siguientes razones:
1.

Falta de continuidad de la inversión en vivienda, motivo por el cual

no siempre se garantiza un mercado que justifique la implantación de
industrias destinadas a la prefabricación.
2.

Los proyectos de construcción de conjuntos de viviendas en los que

se financia, por su volumen, el ensayo de sistemas de prefabricación,
representan sólo un pequeño porcentaje de la inversión total, quedando
el resto para efectuarse en construcciones aisladas y sujetas a la decisión
de los propietarios de cada casa en lo referente a la elección del diseño
y sistema de edificación«
3.

La inexistencia de estándares de construcción obstaculiza a la

industria, la colocación de sus productos en un mercado más amplio.
4.

Las características sísmicas de la región, implican un diseño

estructural especial en la prefabricación de elementos importantes de
la construcción.
5.

En un país en que existe una carencia de capitales, a la vez que una

necesidad continua de crear nuevas fuentes de trabajo, la prefabricación
pesada que por lo general presupone la inversión de fuertes capitales en
maquinarias, a la vez que desplaza mano de obra, no pueden tener aceptación.
/6, Hace

- 11 -

6.

Hace falta que los organismos oficiales, propicien la investigación

de nuestros materiales y sistemas de construcción, así como de los que ya
han sido probados en otros países, a fin de poder' aprovechar racionalmente
esas experiencias.
Debido a esta falta de investigación, no se'ha adoptado un tipo de
construcción adecuado a los programas de ayuda mutua, dándose el caso de
resultar más caros que los de construcción directa ya que la mano de obra
del beneficiario no pudo rendir satisfactoriamente en edificaciones de
tipo tradicional (hormigón amado) en que solamente el participante puede
ser empleado como peón.
Entre las experiencias sobre prefabricación realizadas en el Ecuador,
merecen citarse dos: 1) la aplicación del sistema francés Borinet-Calad y
2) el sistena de paredes estructurales, desarrollado por el ingeniero
ecuatoriano Alberto Larrea Borja.
1) En la ciudad de Esmeraldas, a raíz de un terremoto acaecido en 1958,
se experimentó el sistema de prefabricación Bonnet-Calad, en la construcción
de 250 casas mínimas para los damnificados. Tal sistema consiste en la
* elaboración, en.fábrica, de elementos modulares cuyas dimensiones son
1.10 metros de ancho por el alto de la pared; asimismo, elementos modulares
para techos.
Entre los factores positivos de la experiencia efectuada en Esmeraldas,
podemos citar los siguientes: a) el sistema de prefabricación de piezas
permite la utilización de los moldes de acero en repetidas operaciones
sin tener que usar ninguna modalidad de aceleración de fraguado, dada la
forma de desencofrare en planchas rígidas de hormigón; b) el peso relativamente bajo de los elementos prefabricados que permite realizar la colocación en la obra y, además, los transportes internos se hacen por métodos
manuales sin requerir el uso de costosas grúas; c) la facilidad de improvisación de mano de obra que, por ejemplo en el caso indicado, permitió
transformar en corto tiempo a hombres que no hablan tenido conocimiento
previo del uso normal, del hormigón, en obreros de alto rendimiento.
Como factor negativo debe ánotarsé la relativa complicación de las
distintas piezas (13 elementps diferentes para la misma casa); sin embargo,
el cambio de algunos moldes permitirían la simplificación del sistema.
/Por otra

- 12

Por otra parte, debemos anotar que el aislamiento térmico de los
muros exteriores, conjuntamente con la adición de algunos elementos y
dispositivos antisísmicos, hizo del indicado sistema el más aconsejable y
económico. Las casas del tipo inconcluso, sin puertas interiores ni
cielos rasos, se entregaron por un precio de 1 100 dólares cubriendo
un área de 56 metros cuadrados.
Comparando el costo de las partes sustituibles de una construcción
hecha por métodos comunes, con el costo por el sistema Bonnet, se deduce
que mediante este último hay una economía del 11 por ciento, incluyendo
depreciación de la maquinaria a trabajo máximo. En cuanto a la mano de obra
ocupada por ambos sistemas se llega curiosamente a la conclusión de que
hay la misma incidencia en los costos, lo cual demuestra que el procedimiento
de prefabricación de partes de la construcción no desplaza al personal
sino que acelera el proceso.
Ahora bien, los métodos usuales de licitación y contratación de obras,
que prácticamente descartan la posibilidad de otros sisteaaas de construcción
que no sean los tradicionales, han impedido la repetición de la experiencia
efectuada en Esmeraldas, no obstante las ventajas que citamos anteriormente.
2) El. sistema, de paredes estructuralesr consiste en la sustitución
de la estructura de hormigón, con sus columnas y vigas, así como de las
paredes de relleno, con paredes de hormigón armado, de pequeño espesor
La estructura resultante, concebida y calculada en 3 dimensiones
adquiere un notable monolitismo y resistencia a los mismos, de suerte que
es preferible evitar su excesiva vinculación con el terreno; de esta
manera, al producirse un movimiento terráqueo, todo el conjunto puede
moverse como una caja, totalmente independiente del suelo.
Los muros de hormigón armado de las paredes, cuyo espesor es normalmente
de 10 centímetros, aunque puede incrementarse si es necesario, trabajan
como vigas de gran altura cuya resistencia al pandeo aumenta por los elementos
verticales y horizontales que las cruzan con frecuencia.
Con el objeto de evitar la retracción, que fatalmente se produce en
los paramentos de las paredes de hormigón, si no están suficientemente
amadas y dosificadas, aunque para el caso de los esfuerzos a que están
solicitadas ese gasto sea innecesario, se ha ideado el sistema de prsfabricar
/planchas de

- 13 -

planchas de hormigón, de 18 milímetros de espesor, de suerte que, para
obtener el ancho de 10 centímetros en total, basta colocar dos planchas
a manera de encofrado, que permanecerán incorporadas al muro, colándose
al hormigón en su interior en el que se ha dispuesto una armadura de hierro
de diámetro que sólo ocasionalmente es mayor al de 1/4 de pulgada, o sea,
6.25-milímetros.
EL acabado que se logra con las planchas vibradas, es suficientemente
uniforme y liso para poderlo dejar visto, péro si- se desea un mejor terminado,
basta un ligero pasteado de' uno o dos milímetros, para obtener el efecto
buscado.
Con un equipo de dos trabajadores que no necesitan sino de una semana
de entrenamiento se pueden levantar diariamente 3»5 metros cuadrados en
una jornada normal de 8 horas, siendo perfectamente factible levantar en
el mismo día dos hiladas de planchas, o sea una altura de 1.40 metros.
Para acelerar el ritmo de trabajo basta emplear un número de obreros que
guarde relación con la longitud total de las paredes que deban levantarse
simultáneamente. En dos días de trabajo se puede llegar a subir a tres y
media hiladas de 70 centímetros, llegándose a obtener la altura de
2.45 metros que es la normal en los locales de habitación.
Las losas del sistema están formadas por bóvedas cuadradas, de perfil
elíptico, en rincón de claustro, cuyas dimensiones son de 75 por 75 por
18 centímetros, prefabricadas en hormigón vibrado; sus bordes laterales
exteriores son inclinados, de modo que al ponerse una bóveda junto a otra,
se forman nervios triangulares donde se alojarán los hierros'estructurales.
La clave de la bóveda tiene un espesor de tres centímetros, por cuya razón
no hace falta colocar loseta de compresión superior; los bordes inferiores,
de 5 centímetros de ancho, forman bandas que al igual que todo el paramento
visible de la bóveda no necesitan de ningún enlucido, pudiéndose, si asi
se desea, cubrir el casetonado, con planchas lisas a fin de tener un
cielo raso plano, Este procedimiento solamente encarece el costo final
de la losa en un 10 por ciento.

/La

conformación

- Ih -

La conformación de las bóvedas permite eliminar el encofrado continuo,
que es sustituido por prismas de base cuadrada con un lado de Ú > centímetros,
j
las cuales se colocan alternadamente. El proceso de encofrado y posteriormente el desencofrado se ejecutan con extraordinaria rapidez.
En cuanto a la cimentación empleada en el sistema de paredes estructurales, debe señalarse su economía; pues las cargas de todo el edificio
no las concentra en determinados puntos que es lo que se hace con las
columnas del sistema común, sino que las transmite al suelo a través de
todo el perímetro de las mismas paredes, que descansan sobre bandas de
cimentación de poco ancho.
COTO

ya se ha indicado anteriormente al hablar de la construcción de

paredes y losas, el ritmo de construcción, que se puede llevar con el
sistema de paredes estructurales es el de una semana por piso; desde luego
en este lapso no se incluye el de los acabados, aunque conviene aclarar
que los ductos eléctricos e instalación sanitaria quedan ya empotrados en
los muros y losas en el momento mismo de su erección. Debemos además
mencionar en esta parte, como una de las ventajas deducidas del sistema,
la posibilidad de obtener ductós y cajas para la instalación eléctrica,
a precio reducido, mediante la introducción de elementos flexibles de caucho,
que pueden ser retirados de las paredes pocas horas después de fundida
dejando conformados los elementos que se indican.
La prefabricación de bóvedas y planchas es mejor realizarla en la
misma obra, pues el equipo de prefabricación no es importante y además de
una mesa de vibración, una mezcladora y los moldes que pueden trasladarse
sin mayor dificultad, no hacen falta grandes maquinarias que obliguen
a realizar la prefabricación en un taller central. De esta manera se elimina
el obstáculo que podría representar el transporte de los prefabricados desde
la planta hasta la misma obra.
Con una planta de prefabricación de un costo igual a 10 000 dólares,
puede obtenerse una producción de planchas de paredes y bóvedas, suficiente
para construir 120 metros cuadrados de una edificación destinada a vivienda,
cumpliéndose jornadas normales de trabajo de ocho horas diarias.
/Para fabricar

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Para fabricar los elementos necesarios en la edificación de 32 departamentos, dispuestos en cuatro niveles de un multifamiliar, se emplean
35 días hábiles, aproximadamente seis semanas, desde luego, como los
elementos prefabricados pueden ser utilizados a los 3 días de fundidos,
es posible iniciar la prefabricación de los elementos casi conjuntamente
con la preparación del terreno.
Respecto a la rapidez con que pueden realizarse las construcciones
del sistema de paredes estructurales, como un dato adicional, conviene
mencionar que a los cuatro días de. levantadas las paredes, yá es posible
recubrirlas con pintura definitiva, pues se hallan libres de toda humedad,
ya que el hormigón al fraguar expele todo el exceso de agua luego de su
proceso de endurecimiento.
Costos comparativos del sistema de paredes estructurales con las
" construcciones hechas por métodos tradicionales.
Con el objeto de establecer una comparación raás real, se. ha tomado
un edificio de departamento^ cuyo presupuesto ha sido estudiado en el
Banco Ecuatoriano de la Vivienda aceptándose los precios unitarios que
figuran para cada rubro. Como existen algunos rubros (carpintería, pisos,
pintura) que son comunes a todo sistema de construcción, la comparación se
reduce exclusivamente a la de aquellos rubros en los cuales e;áste una
diferencia substancial.
SISTEMA. COMUN
(Precios en miles de dólares)
A) Cimientos
Excavación: 1 879

1 691.io

Manipostería de piedra: 3Í5 m? x 9.7 m^

' 3 055.50

1 213.80

Hormigón simple: 47.6 m^ x 25.50
3
—3
Hormigón armado: 280 m x 57.11 nr.
3
-3
, Zócalos de piedra: 150 m x 10 m
B) Estructura soportante de hormigón
3
Columnas, cadenas, vigas: 524 m
C) Manipostería de ladrillo de 0.15 m
12 840 m 2 x

1.50 2 2
m

Enlucidos 48 238 m

—2

x 0.60 m

15 990.80

1 500,00
-3

x.57.00 m

29 868.00

19 260.00
28 942.80
101 522.00

Total
/SISTEMA DE

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SISTEMA BE PAREDES ESTRUCTURALES
A)

Cimientos
Excavación: 300 m? x 0.90 -3
m3
Banda de cimentación de O.IO x 0.50: 65 m 3 x 25 m 3
Paredes estructurales que sustituyen a zócalos:
-2
2
2
375 m

x $2.00

m

270.00
1 625.00
750.00

B) Estructura soportante

-2
Paredes de hormigón armado: 12 840 m x 2.00 m

25 680.00

C) Enlucidos
48 238 m 2 x 0.20 m 2
Total

9 647.60
1L 972.60

Según los rubros estudiados, con el sistema de paredes estructurales
se obtiene una economía que representa el 15.50 por ciento de la obra total
que se estima en 410 000 dólares, economía que es posible incrementar en
cuanto se consideren otros rubros en los cuales también se reducirán costos,
como es el caso de las instalaciones eléctricas ya mencionado anteriormente.
Además de las ventajas obtenidas en el costo y la rapidez de ejecución
anotada, cabe señalar otra muy significativa como es la de una economía
en áreas. Debido al pequeño espesor de las paredes estructurales que
sustituyen a las paredes de relleno y estructuras de sistema común,
a igualdad de áreas cubiertas en los dos sistemas, se obtiene en el de
paredes estructurales un 5 por ciento adicional de área utilizable.
Requerimientos en el diseño arquitectónicoT para 1 a aplicación
.
del, sistema de paredes estructurales
Para el sistema de paredes estructurales no es necesario un diseño
muy especial, basta conservar en los cielos rasos, dimensiones que sean
múltiplos de una bóveda; aunque es posible obtener un cierto margen de
libertad gracias al empleo de bandas intermedias o marginales. No es además
forzoso que las paredes de un nivel coincidan con las del superior, pues
siendo cada una de ellas portantes, si existen puntos de apoyo para las
paredes superiores, en lugar de entregar su peso sobre la losa inferior,
puede por el contrario servirle de sostén.
Nota final
Queremos dejar constancia de nuestro agradecimiento al ingeniero
señor Jorge Rivera Farfán, Asesor de Naciones Unidas para el Programa de
Vivienda en el Ecuador, por su ayuda prestada en la elaboración de este informe.