Portadilla

Créditos

Alicia Bárcena

Secretaria Ejecutiva

Mario Cimoli

Secretario Ejecutivo Adjunto

Raúl García-Buchaca

Secretario Ejecutivo Adjunto

para Administración y Análisis de Programas

Paulo Saad

Director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-

División de Población de la CEPAL

Hugo Beteta

Director de la sede subregional de la CEPAL en México

Ricardo Pérez

Director de la División de Publicaciones y Servicios Web

Este documento fue preparado por el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco de la Alianza para Enfrentar las Causas de la Migración y Construir Oportunidades en Territorios Rurales de Mesoamérica, establecida entre la sede subregional de la CEPAL en México y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). En su elaboración participaron Paulo Saad, Director del CELADE-División de Población de la CEPAL, y Jorge Martínez Pizarro y Zulma Sosa, de la misma División, quienes guiaron y supervisaron la labor de los consultores Claudia Arellano y Cristián Orrego, encargados de recopilar la información y elaborar las infografías y la cartografía. Se contó, además, con la colaboración del consultor Jorge Dehays.

Los límites y los nombres que figuran en los mapas incluidos en este documento no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.

Publicación de las Naciones Unidas • LC/PUB.2018/23 • Distribución: L • S.18-01072

Copyright © Naciones Unidas, 2018 • Todos los derechos reservados • Impreso en Naciones Unidas, Santiago

Esta publicación debe citarse como: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Atlas de la migración en los países del norte de Centroamérica (LC/PUB.2018/23), Santiago, 2018.

La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), División de Publicaciones y Servicios Web, publicaciones.cepal@un.org. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Solo se les solicita que mencionen la fuente e informen a la CEPAL de tal reproducción.

Índice

Portadilla

Créditos

Prólogo

Parte I

Situación en los países de origen del norte de Centroamérica (NCA)

I.1 Características demográficas y económicas de los países que conforman el norte de Centroamérica

I.2 Riesgos y vulnerabilidades sociales en el origen y durante el tránsito

1.3 Efectos del cambio climático

Parte II

Rasgos distintivos de la migración y de los migrantes

II.1 Panorama general del tránsito, el destino y el retorno

II.2 Características de los migrantes en tránsito, en el destino y de retorno

II.3 Menores de los países del norte de Centroamérica que migran no acompañados

II.4 Aportes de la migración en el origen y en el destino: remesas y fuerza de trabajo

Parte III

Desafíos ante la vulnerabilidad de la migración de los países del norte de Centroamérica (NCA): vinculación con los objetivos del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular

Bibliografía

Prólogo

En los últimos meses las agendas políticas y las pantallas de la televisión de nuestra región se han llenado con las imágenes de ríos de personas que huyen de la desesperanza. Prefieren cruzar irregularmente dos o tres fronteras, atravesar caudalosos ríos tropicales y caminar 3.700 km cargando a sus hijos a cuestas, antes que resignarse a la certeza de un entorno hostil en sus pueblos y comunidades. A juicio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), se trata de una realidad inaceptable que nos proponemos ayudar a cambiar.

En el período comprendido entre las rondas censales de 2000 y 2010, el número de latinoamericanos que viven en un lugar distinto al de su nacimiento aumentó alrededor del 32%. La subregión de Centroamérica muestra un incremento del 35%, mientras que en los países del norte de Centroamérica (NCA)[1] el promedio asciende al 59%. Entre estos últimos destaca el caso de Honduras, que presenta un crecimiento del 94% en el número de emigrantes entre 2000 y 2010. Con posterioridad a esa fecha, se tienen indicios de que esa dinámica se ha mantenido.

En Centroamérica la migración actual es más compleja que la de antaño. Aumenta el número de migrantes en tránsito, retornados, menores no acompañados y solicitantes de refugio, así como la cantidad de familias completas y de caravanas con alta visibilidad que transitan por México y por los países del NCA. La migración es hoy un asunto de la más alta prioridad en las agendas políticas y de desarrollo.

Existen varios factores que explican esta intensificación y mayor complejidad de la migración. Algunos son de carácter global, como la crisis financiera de 2007-2008, que supuso un freno y una disminución de la migración latinoamericana y caribeña hacia los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) —especialmente hacia los Estados Unidos y España—, así como el consiguiente aumento de los flujos intrarregionales debido a las sensibles mejoras económicas de algunos países de la región. Las diferencias entre los países en lo referente a las condiciones de estabilidad política ejercen una notable influencia. Las mayores posibilidades de transporte y de comunicación, así como la mayor apertura y diversidad de los mercados laborales en algunos países, son otros elementos que se deben tomar en cuenta.

En el caso de Centroamérica, y en especial en lo referente a los países del NCA, existen otros factores además de los ya mencionados. Un elemento primordial es la pobreza en los países de origen, especialmente en el caso de Honduras y Guatemala, que presentan índices de pobreza del 74% y el 68% respectivamente. Los emigrantes del NCA provienen fundamentalmente de sectores rurales, sobre todo en Honduras y Guatemala, donde los índices de pobreza rural alcanzan el 82% y el 77% respectivamente. La extrema vulnerabilidad —en especial en las zonas rurales— a fenómenos climáticos como huracanes, terremotos y sequías se combina con la pobreza para generar situaciones de virtual colapso de los medios de vida de millones de personas. La reunificación familiar y las redes en los países de tránsito y destino también inciden, teniendo en cuenta que un alto porcentaje de los migrantes del NCA tienen familiares en los Estados Unidos. Y, por último, pero no menos importante, la violencia y la inseguridad incrementan considerablemente el costo de quedarse en los lugares de origen, aunque también se hallan presentes en los territorios de tránsito, como lo atestiguan las decenas de muertes de migrantes y el incalculable número de casos de personas que han sido víctimas de violencia.

En respuesta a la situación descrita, las Naciones Unidas propuso recientemente concertar un Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular que sirva de marco general para que las migraciones se lleven a cabo de forma segura, ordenada y regular. En julio de 2018, los Estados Miembros de las Naciones Unidas finalizaron el texto del Pacto Mundial, primer acuerdo global para gestionar mejor la migración internacional, afrontar los desafíos que plantea, reforzar los derechos de los migrantes y contribuir al desarrollo sostenible. El documento incluye 23 objetivos y tiene como propósito abordar las causas y consecuencias de la migración en la sociedad contemporánea, forjar una propuesta para la comprensión y la gobernanza del fenómeno basadas en la perspectiva del desarrollo social y humano, y poner en el centro de la cuestión la seguridad humana y los derechos de los migrantes. De esa forma se pueden establecer las condiciones necesarias para una migración segura, ordenada y regular. El acuerdo se presentó para su adopción formal por los Estados Miembros en la Conferencia Intergubernamental encargada de Aprobar el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, que se celebró en Marrakesh (Marruecos) los días 10 y 11 de diciembre.

Los países del NCA cuentan con un creciente acervo de estudios y análisis sobre temas migratorios. No obstante, persisten importantes vacíos de información estadística periódica y actualizada sobre la migración de esos países. Por otra parte, nunca antes el tema migratorio había adquirido la relevancia y trascendencia que asume hoy, especialmente frente a las nuevas condiciones de salida (violencia, inestabilidad política, sequías y desastres naturales, pobreza y desigualdad), del tránsito migratorio por México (violaciones de los derechos humanos, delincuencia organizada, extorsión y riesgos a la salud y la vida de los migrantes), y de llegada e integración en los Estados Unidos (política de deportaciones masivas, criminalización de la migración indocumentada, racismo y xenofobia, entre otros aspectos).

Con este Atlas, la CEPAL y la FAO pretenden hacer un aporte a la caracterización de los patrones migratorios en los países que conforman el NCA. El Atlas reúne y organiza la mejor información estadística disponible, por lo que esperamos que sirva como insumo para el diseño de programas, políticas y diversas formas de intervención en favor de una migración segura, ordenada y regular en esta región.

La CEPAL y la FAO están colaborando en la realización de otros estudios sobre las características y dinámicas migratorias de los países que conforman el NCA. Nos hemos enfocado en los desplazamientos plurinacionales, tanto en el interior de los países del NCA como en su relación con México, así como en el tema de la seguridad humana, el enfoque de los territorios rurales que expulsan migrantes y los vínculos de los procesos migratorios con las estrategias de desarrollo de los países del NCA.

La CEPAL y la FAO colaboran con el objetivo primordial de brindar una mejor asesoría política y técnica a los países, partiendo del hecho de que nuestros mandatos, competencias y áreas de experiencia técnica son altamente complementarios, lo que posibilita una respuesta más integral a las preguntas y demandas que nos formulan los países.

Alicia Bárcena

Secretaria Ejecutiva

Comisión Económica para América Latina

y el Caribe (CEPAL)

Julio Berdegué

Subdirector General y Representante Regional

para América Latina y el Caribe

Organización de las Naciones Unidas

para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

[1] El término “países del norte de Centroamérica (NCA)” hace referencia únicamente a El Salvador, Guatemala y Honduras.

Parte I

Situación en los países de origen del norte de Centroamérica (NCA)

I.1 Características demográficas y económicas de los países que conforman el norte de Centroamérica

Mapa I.I

Población total de México y países de Centroamérica, 2015

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

Dinámica demográfica

Gráfico I.I

Países del norte de Centroamérica: estructura por edades de la población, 2015

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

La dinámica demográfica de México y los países del NCA muestra un período favorable del bono demográfico en el cual el peso relativo de la población en edades activas aumenta en relación con el de la población en edades inactivas (niños, niñas y personas mayores).

Sin embargo, si la matriz económico-productiva de los países del NCA continúa siendo deficiente en la generación de la cantidad y calidad de empleos necesarios, gran parte de la población en edades activas continuará migrando, posiblemente hacia otras latitudes.

Gráfico I.2

México y países del norte de Centroamérica: personas en edades activas por cada 100 personas en edades inactivas, 1950-2050

(En número de personas)

Fuente: A. Canales y M. Rojas, “Panorama de la migración internacional en México y Centroamérica. Documento elaborado en el marco de la Reunión Regional Latinoamericana y Caribeña de Expertas y Expertos en Migración Internacional preparatoria del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, serie Población y Desarrollo, Nº 124 (LC/TS.2018/42), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2018.

Crecimiento económico y remesas

Gráfico I.3

Países del norte de Centroamérica: evolución del PIB per cápita, 2013-2017

(En dólares a precios corrientes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

Cuadro I.1

Centroamérica: indicadores de la contribución de las remesas, 2016

(En porcentajes)

Ingresos de remesas familiares

Porcentaje del PIB

Porcentaje de exportaciones

Porcentaje de importaciones

Costa Rica

0,9

4,9

3,3

El Salvador

17,1

108,6

50,4

Guatemala

10,4

66,1

43,1

Honduras

20,2

49,0

35,3

Nicaragua

9,5

39,3

20,3

Panamá

0,8

3,9

2,2

Centroaméricaa

7,5

37,6

22,8

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

a Promedios ponderados.

Gráfico I.4

Países del norte de Centroamérica y México: tasa de crecimiento del PIB per cápita, 2000-2015

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

El PIB per cápita de los países del NCA es menor que el de sus vecinos y representa apenas un tercio del promedio de toda la región de América Latina. A pesar de ser el país con menor PIB per cápita del NCA, Honduras presentó la mayor tasa de crecimiento en el período 2000-2015 (2,4%). Una parte no menor del PIB de los países del NCA corresponde a las remesas enviadas desde el exterior a las familias de migrantes que permanecen en el país de origen.

La contribución de las remesas como porcentaje del PIB muestra la importancia del ingreso que llega desde el exterior en apoyo de las economías familiares. La migración o búsqueda de trabajo fuera del país se vuelve una oportunidad para los hogares del NCA, ya que son precisamente estos países los que lideran, con respecto a sus pares regionales esta contribución, tanto en volumen absoluto como en porcentaje del PIB. Al mismo tiempo, esta situación refleja una elevada dependencia de los ingresos generados fuera de los países y la ausencia de otras fuentes de ingresos.

Participación laboral

Gráfico I.5

Centroamérica: tasa de participación laboral por sexo, 2016

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

Gráfico I.6

Centroamérica: tasa de desempleo abierto, último período disponible, 2014-2016

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

Los países centroamericanos registran una muy baja participación laboral de las mujeres y cifras de desempleo variables. Guatemala, el país con la menor tasa de desempleo del NCA (alrededor de un 3,0% en los últimos tres años), muestra la brecha más amplia respecto a la participación laboral por sexo, dado que la ocupación de los hombres duplica la de las mujeres, tendencia que se repite, aunque con menor diferencia, en sus pares del NCA (El Salvador y Honduras).

Pobreza rural

La proporción de población que se encuentra en situación de pobreza en los países del NCA ha aumentado durante las últimas décadas y llega a niveles más críticos entre quienes residen en zonas rurales.

Imagen I.1

Porcentaje de población rural en situación de probreza (último año registrado)

Fuente:Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

La población rural en situación de pobreza es la más sensible a las crisis económicas, políticas e incluso climatológicas, debido a la vulnerabilidad de los territorios donde se desarrolla la actividad agrícola, principal fuente de actividad económica de la fuerza de trabajo en los países del NCA (33,3% en Guatemala y Honduras y 34,5% en El Salvador). La crisis y la inseguridad alimentaria debido a las sequías generadas en el Corredor Seco Centroamericano afectan directamente a la población rural de los tres países del NCA y Nicaragua, lo que, a su vez, ha repercutido en el aumento de otros indicadores vinculados a la pobreza rural, como la prevalencia de la malnutrición crónica en niños menores de 5 años, cifra que en Guatemala alcanzó un 59,6% de la población rural y el 65,9% de la población indígena en el período 2004-2012.

Factores económicos y emigración

Mapa I.2

México y Centroamérica: nivel de pobreza y PIB per cápita, 2015

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPALSTAT [base de datos en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/portada.html.

A pesar de que en El Salvador el nivel de pobreza es menor y el PIB per cápita es mayor en comparación con el resto de los países del NCA, presenta el porcentaje más alto de población nativa que reside en el exterior, por lo que existirían otros factores que influirían en sus altos niveles de emigración.

Porcentaje de población nativa que reside en el exterior

Otros factores que explican la emigración

Principales flujos migratorios

Mapa I.3

México y Centroamérica: población nativa residente en el exterior y principales destinos de la migración, 2015

(En número de personas)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de División de Población de las Naciones Unidas, “International Migrant Stock 2015” [base de datos en línea] http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates15.shtml, y Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la CEPAL, Investigación de la Migración Internacional de Latinoamérica (IMILA).

La sostenibilidad del desarrollo está en la base de un cambio en los comportamientos migratorios de los países del NCA. Modificar los factores económicos, ambientales y sociales, así como la situación de creciente violencia y las crisis políticas, es una condición indispensable para mejorar los niveles de vida y así favorecer la migración como opción informada y en ningún caso forzada.

I.2 Riesgos y vulnerabilidades sociales en el origen y durante el tránsito

Violencia en los países del norte de Centroamérica

Los migrantes del NCA provienen de contextos con altos niveles de violencia y a ello se suma la que sufren durante su tránsito por México hacia los Estados Unidos

Imagen I.2

Tasas de homicidio en 2017

(Por cada 100.000 habitantes)

Fuente: InSight Crime, “InSight Crime’s 2017 homicide round-up”, 19 de enero de 2018 [en línea] https://www.insightcrime.org/news/analysis/2017-homicide-round-up/.

Violencia contra las mujeres en los países del norte de Centroamérica

Las tasas de feminicidios en los países del NCA están entre las mayores de América Latina y el Caribe y concentran el 87% de los feminicidios ocurridos en Centroamérica en 2017

Imagen I.3

Tasa de feminicidios en 2017

(Homicidios de mujeres de 15 años y más por razón de género cada 100.000 mujeres)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Feminicidio”, Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe 2018 [en línea] https://oig.cepal.org/es/indicadores/feminicidio.

Migrantes víctimas de delitos en su tránsito por México, 2017

Mapa I.4

Migrantes que pasaron por un albergue o comedor según datos de la Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes (REDODEM) que declararon ser víctima y testigo de algún delito durante su paso por territorio mexicano

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes (REDODEM), El Estado indolente: recuento de la violencia en las rutas migratorias y perfiles de movilidad en México, Ciudad de México, 2018.

Los estados mexicanos donde se cometieron más delitos contra migrantes en tránsito son los cercanos a la frontera sur: Chiapas, Oaxaca y Veracruz. Con una intensidad mediana de delitos figuran los estados de Tabasco en el sur, y Guanajuato, Jalisco y el estado de México en el centro-occidente. Recientemente, los migrantes han ido modificando sus rutas para evitar ser víctimas de estos delitos (REDODEM, 2018).

Violencia durante el tránsito

1.3 Efectos del cambio climático

Condición rural y emigración en los países del norte de Centroamérica

Agricultores y migrantes

• Uno de los principales rostros de la migración del NCA hacia México y los Estados Unidos es el de familias rurales cuya fuente de ingresos es la agricultura.

• La mayor parte de esas personas cultivan granos básicos como maíz, frijoles, arroz y café, además de calabaza, en el Corredor Seco Centroamericano.

Imagen I.4

Porcentaje de población rural por país, 2015

Impacto del cambio climático en la migración de los países del norte de Centroamérica (NCA)

Efectos del fenómeno El Niño en los países del norte de Centroamérica, alrededor de 2015

Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), “Corredor Seco América Central: informe de situación”, junio de 2016 [en línea] http://www.fao.org/3/a-br092s.pdf.

Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana (FAO, 1996).

El déficit de financiamiento se refiere a la insuficiencia de mecanismos públicos y privados que atiendan a la dimensión de bien público que reviste la seguridad alimentaria (FAO, 2016).

Parte II

Rasgos distintivos de la migración y de los migrantes

II.1 Panorama general del tránsito, el destino y el retorno

Gráfico II.1

Total de migrantes en tránsito por México 2005-2015

(En miles de personas)

Fuente: A. Canales y M. Rojas, “Panorama de la migración internacional en México y Centroamérica. Documento elaborado en el marco de la Reunión Regional Latinoamericana y Caribeña de Expertas y Expertos en Migración Internacional preparatoria del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, serie Población y Desarrollo, Nº 124 (LC/TS.2018/42), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2018.

II.2 Características de los migrantes en tránsito, en el destino y de retorno

Perfil del migrante de los países del norte de Centroamérica

4 La migración reciente incluye los flujos migratorios ocurridos de 2010 en adelante.

Migrantes que retornaron a los países del norte de Centroamérica

Fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM), “Triángulo Norte: retornos”, Iniciativa de Gestión de Información de Movilidad Humana en el Triángulo Norte (NTMI), 2018 [en línea] https://mic.iom.int/webntmi/triangulo-norte/.

Barreras y restricciones a la migración

Entre 2007 y 2016 fueron deportados más de 840.000 migrantes provenientes de los países del NCA (Canales y Rojas, 2018)

19.000 unidades familiares de los países del NCA fueron consideradas inadmisibles en la frontera suroeste de los Estados Unidos entre octubre de 2017 y junio de 2018 (OIM, 2018b)

Gráfico II.2

Menores no acompañados y unidades familiares: detenciones en la frontera suroeste de los Estados Unidos, octubre de 2017 a junio de 2018

Fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Reporte de flujos migratorios en Centroamérica, Norteamérica y el Caribe N° 7 (abril-junio, 2018), San José, Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, 2018.

Imagen II.1

Detenciones realizadas por autoridades mexicanas según país del norte de Centroamérica, abril a junio de 2018

Fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Reporte de flujos migratorios en Centroamérica, Norteamérica y el Caribe N° 7 (abril-junio, 2018), San José, Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, 2018

59% aumentaron las detenciones de migrantes de los países del NCA por autoridades migratorias mexicanas entre abril y junio 2017 y en el mismo período de 2018

II.3 Menores de los países del norte de Centroamérica que migran no acompañados

Iniciativa de Gestión de Información de Movilidad Humana en el Triángulo Norte

El objetivo de la iniciativa es fortalecer la capacidad de los gobiernos para administrar, recopilar, analizar y compartir información sobre la migración a fin de apoyar la acción humanitaria y la protección de las poblaciones vulnerables en los países del norte de Centroamérica (OIM, s/f).

Menores no acompañados por sexo y edad

La edad promedio de las niñas migrantes no acompañadas es 15,5 años, mientras que la de los niños migrantes no acompañados es 14,3 años (OIM, 2017a, 2017c y 2017d).

72%

aumentó la migración de niñas no acompañadas en 2017 con respecto a 2016

(REDODEM, 2018)

Principales factores de la migración de menores no acompañados1

Fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Niñez y adolescencia migrante no acompañada retornada en el Triángulo Norte de Centroamérica: El Salvador 2016, vols. 1 y 2, San Salvador, 2017; OIM, Niñez y adolescencia migrante no acompañada retornada en el Triángulo Norte de Centroamérica: Guatemala 2016, vols. 1 y 2, Ciudad de Guatemala, 2017; OIM, Niñez y adolescencia migrante no acompañada retornada en el Triángulo Norte de Centroamérica: Honduras 2016, vols. 1 y 2, Tegucigalpa, 2017.

Causas de la migración de menores no acompañados

Las causas son múltiples. Los principales factores están vinculados con la falta de protección social de los menores del NCA (OIM, 2017a, 2017c y 2017d).

Retornos de población infantil y adolescente en 2016 y 2017

Marco regional y mundial para la protección de menores no acompañados

• Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (2013)

• Conferencia Regional sobre Migración

• Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes (2016)

• Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (2018)

En términos absolutos, la cantidad de población infantil que retorna desde México es muy superior a la que retorna de los Estados Unidos

[1] La Encuesta de Movilidad Humana de la Iniciativa de Gestión de Información de Movilidad Humana en el Triángulo Norte considera como informante a los padres o tutores de los niños que retornan.

II.4 Aportes de la migración en el origen y en el destino: remesas y fuerza de trabajo

Fuerza de trabajo

Gráfico II.3

Estados Unidos: inserción en estratos ocupacionales según origen migratorio, 2016

(En porcentajes)

Fuente: A. Canales y M. Rojas (2018), “Panorama de la migración internacional en México y Centroamérica. Documento elaborado en el marco de la Reunión Regional Latinoamericana y Caribeña de Expertas y Expertos en Migración Internacional preparatoria del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, serie Población y Desarrollo, Nº 124 (LC/TS.2018/42), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2018.

El papel de las remesas

Las remesas, por su magnitud, constancia y recurrencia, representan un flujo de divisas que tiene diversos impactos, tanto a nivel macroeconómico como a nivel microsocial de las familias y comunidades receptoras (Canales y Rojas, 2018).

En 2016, por primera vez, las remesas superaron los 18.000 millones de dólares en los países centroamericanos. El 88% de ellas correspondió a los países del NCA.

Fuente: A. Canales y M. Rojas (2018), “Panorama de la migración internacional en México y Centroamérica. Documento elaborado en el marco de la Reunión Regional Latinoamericana y Caribeña de Expertas y Expertos en Migración Internacional preparatoria del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, serie Población y Desarrollo, Nº 124 (LC/TS.2018/42), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2018.

• Las remesas adquieren un rol preponderante debido, fundamentalmente, a la debilidad estructural de las economías receptoras.

• La cuestión de fondo no son los efectos positivos de las remesas, sino la insuficiencia estructural de las economías de los países receptores.

• Las remesas son, ante todo, un fondo salarial, conformado por envíos de parte del salario de los migrantes a sus familias y comunidades.

• Las remesas, a diferencia de otras variables macroeconómicas, como la inversión extranjera directa, las exportaciones manufactureras y otras entradas de divisas, muestran una estabilidad mucho mayor, son recurrentes y son menos sensibles a los ciclos económicos (CEPAL, 2017).

En Honduras y El Salvador existe un alto nivel de dependencia respecto de los recursos que genera la migración a los Estados Unidos, (CEPAL, 2017)

Participación de las remesas en el PIB

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Centroamérica y la República Dominicana: evolución económica en 2016 y perspectivas económicas para 2017. Balance preliminar (LC/MEX/TS.2017/2), Ciudad de México, 2017.

Parte III

Desafíos ante la vulnerabilidad de la migración de los países del norte de Centroamérica (NCA): vinculación con los objetivos del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular

Centroamérica, y en particular los países del NCA, es una de las subregiones más relegadas social y económicamente. Esto plantea desafíos que trascienden el ámbito nacional y regional y que requieren de una gobernanza mundial que aborde los factores estructurantes de los desplazamientos.

En este contexto, el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular adquiere relevancia, entendido como un primer intento por gestionar los flujos migratorios de forma integral, a escala internacional y sobre la base de la protección de los derechos humanos de todas las personas migrantes.

Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular

Ciclo de la migración y factores estructurales

Los desafíos que el Pacto asume son totalmente pertinentes en el NCA.

Dos dimensiones al respecto:

i) enfoque del ciclo de la migración

ii) factores estructurales que determinan los desplazamientos y que fuerzan la migración

Objetivos del Pacto Mundial: compromisos mundiales para beneficio de todos

Factores que fuerzan la migración

Para intervenir en los factores que impulsan la migración hay que incidir en el desarrollo, en la protección de los derechos humanos y en el bienestar de toda Centroamérica a partir de una estrategia integral que incluya:

Bibliografía

Canales, A. y M. Rojas (2018), “Panorama de la migración internacional en México y Centroamérica. Documento elaborado en el marco de la Reunión Regional Latinoamericana y Caribeña de Expertas y Expertos en Migración Internacional preparatoria del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, serie Población y Desarrollo, Nº 124 (LC/TS.2018/42), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) (2018a), “Feminicidio”, Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe [en línea] https://oig.cepal.org/es/indicadores/feminicidio.

____(2018b), Investigación de la Migración Internacional en Latinoamérica (IMILA) [base de datos en línea] https://celade.cepal.org/bdcelade/imila/.

____(2018c), Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe [base de datos en línea] https://oig.cepal.org/es.

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Table of Contents

Portadilla

Créditos

Índice

Prólogo

Parte I

Situación en los países de origen del norte de Centroamérica (NCA)

I.1 Características demográficas y económicas de los países que conforman el norte de Centroamérica

I.2 Riesgos y vulnerabilidades sociales en el origen y durante el tránsito

1.3 Efectos del cambio climático

Parte II

Rasgos distintivos de la migración y de los migrantes

II.1 Panorama general del tránsito, el destino y el retorno

II.2 Características de los migrantes en tránsito, en el destino y de retorno

II.3 Menores de los países del norte de Centroamérica que migran no acompañados

II.4 Aportes de la migración en el origen y en el destino: remesas y fuerza de trabajo

Parte III

Desafíos ante la vulnerabilidad de la migración de los países del norte de Centroamérica (NCA): vinculación con los objetivos del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular

Bibliografía