Descentralización en América Latina: teoría y práctica

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cepal.bibLevelDocumento Completoes
cepal.callNumberINT UN/EC 80(12/2001)es
cepal.callNumberLC/L.1521-Pes
cepal.divisionEngLatin American and Caribbean Institute for Economic and Social Planning (ILPES)es
cepal.divisionSpaILPES - Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Sociales
cepal.docTypeSerieses
cepal.idSade7259es
cepal.jobNumberS01030319 Ses
cepal.physicalDescriptiondiagramas, tablases
cepal.regionalOfficeSantiagoes
cepal.saleNumber01.II.G.64es
cepal.topicEngTERRITORIAL DEVELOPMENTes
cepal.topicEngFISCAL AFFAIRSes
cepal.topicEngPUBLIC ADMINISTRATIONes
cepal.topicSpaDESARROLLO TERRITORIALes
cepal.topicSpaASUNTOS FISCALESes
cepal.topicSpaGESTIÓN PÚBLICAes
cepal.workareaEngECONOMIC DEVELOPMENTes
cepal.workareaEngPLANNING FOR DEVELOPMENTes
cepal.workareaSpaDESARROLLO ECONÓMICOes
cepal.workareaSpaPLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLOes
dc.contributor.authorFinot, Iván
dc.contributor.entityNU. CEPALes
dc.contributor.entityNU. CEPAL. ILPESes
dc.coverage.spatialEngLATIN AMERICAes
dc.coverage.spatialSpaAMERICA LATINAes
dc.date.accessioned2014-01-02T16:46:55Zes
dc.date.available2014-01-02T16:46:55Zes
dc.date.issued2001-05es
dc.descriptionIncluye Bibliografíaes
dc.description.abstractResumen La descentralización ha viabilizado avances importantes en materia de cobertura de servicios sociales y aun de participación política, pero está creando presiones sobre el equilibrio fiscal y no ha contribuido a reducir la concentración económica. El propósito central de este trabajo es indagar por qué la descentralización no está contribuyendo a la eficiencia fiscal. Para ello, primero se hace una revisión del marco conceptual, se configura luego un marco teórico y analítico, y finalmente se aplica este marco a los procesos de la región. Una diferenciación entre provisión y producción de bienes públicos permite, en primer lugar, distinguir entre dos tipos de descentralización: una, política, que sería el traslado de todo el proceso de provisión de algunos bienes públicos desde el ámbito nacional hacia ámbitos subnacionales, y otra, económica, que sería la transferencia de procesos de producción a la competencia económica. La condición fundamental para que la descentralización política contribuya a la eficiencia sería la participación democrática de los ciudadanos en las decisiones, no sólo sobre gasto sino, principalmente, sobre los aportes que ellos realizarán para solventar dicho gasto. Este requisito aún no se habría podido cumplir en los procesos latinoamericanos debido a que en ellos se habría dado un tratamiento similar a la provisión de infraestructura básica y servicios públicos, que serían bienes locales, y a la de salud y educación, que serían bienes públicos nacionales. Lo estratégico para lograr los objetivos buscados sería profundizar la descentralización política de la provisión de infraestructura y servicios básicos, y sobre esta base sentar las bases para el desarrollo local y así poder competir mejor en la economía global, y mantener centralizado - o recentralizar - políticamente pero descentralizar operativamente un sistema de provisión que permita garantizar a todos los habitantes el acceso igualitario a una 'Canasta social'. Ello no debería impedir, sin embargo, que en ambos casos se siguiera tendiendo a descentralizar las decisiones sobre producción hacia la competencia económica. Este planteamiento implica que los actuales sistemas de transferencias deberían dar lugar a otros dos: uno, territorial, orientado a apoyar decisiones autónomas para el desarrollo local, y otro, social, dirigido a asegurar a todas las personas una canasta mínima de servicios. Lo fundamental para conciliar objetivos de eficiencia y equidad sería que los desembolsos del sistema territorial fueran de libre disponibilidad pero proporcionales al esfuerzo relativo de cada comunidad, esfuerzo en el que, además de los impuestos locales, deberían ser contabilizados los aportes que las personas realizan a través de sus organizaciones sociales -en trabajo, materiales y dinero para la provisión de bienes y externalidades públicas.es
dc.formatTextoes
dc.format.extent131 páginas.es
dc.format.mimetypeapplication/pdfes
dc.identifier.isbn9213218230es
dc.identifier.unSymbolLC/IP/L.188es
dc.identifier.unSymbolLC/L.1521-Pes
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/11362/7261es
dc.language.isospaes
dc.physicalDescription131 p. : diagrs., tabls.es
dc.publisherCEPALes
dc.publisher.placeSantiagoes
dc.relation.isPartOfSeriesSerie Gestión Públicaes
dc.relation.isPartOfSeriesNo12es
dc.rights.coarDisponiblees
dc.subject.unbisEngFEDERALISMes
dc.subject.unbisEngHISTORYes
dc.subject.unbisEngLOCAL GOVERNMENTes
dc.subject.unbisEngPOPULAR PARTICIPATIONes
dc.subject.unbisEngREGIONAL DEVELOPMENTes
dc.subject.unbisEngTAX ADMINISTRATIONes
dc.subject.unbisEngPUBLIC ADMINISTRATIONes
dc.subject.unbisSpaADMINISTRACION FISCALes
dc.subject.unbisSpaDESARROLLO REGIONALes
dc.subject.unbisSpaFEDERALISMOes
dc.subject.unbisSpaGOBIERNO LOCALes
dc.subject.unbisSpaHISTORIAes
dc.subject.unbisSpaPARTICIPACION POPULARes
dc.subject.unbisSpaADMINISTRACION PUBLICAes
dc.titleDescentralización en América Latina: teoría y prácticaes
dc.type.coarlibroes
dspace.entity.typePublicationes
relation.isAuthorOfPublication730fd534-121c-4456-9947-8c65a4adf345
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