Paraguay: resultados de las reformas (2003-2005) y sus perspectivas

Abstract

El propósito de este estudio es documentar y evaluar los dos primeros años de la actual administración de gobierno en el Paraguay (2003-2008) analizando los logros y avances de las políticas y reformas aplicadas e identificar los obstáculos y restricciones para un crecimiento sostenido con equidad social. Los primeros resultados han permitido restablecer el equilibrio macroeconómico, ordenar las finanzas públicas, iniciar la reactivación económica y recuperar la confianza hacia el gobierno. Estos significativos logros no han sido suficientes, tanto para profundizar las reformas como para crear un entorno favorable que impulse las inversiones privadas y públicas y revertir así dos décadas de estancamiento económico (1982-2002). Para los próximos años de esta administración, los intereses particulares y las disputas electorales previstas se convierten en amenazas para mantener una política económica consistente y predecible y preservar la gobernabilidad (2006-2008). Resulta menos probable que el gobierno impulse la estrategia anunciada de crecimiento económico sobre nuevas bases productivas y una política social coherente para reducir la pobreza y la desigualdad. Desde la caída de la dictadura (1989), la ausencia de correspondencia entre resultados económicos y premio o castigo electoral constituye, hasta ahora, uno de los principales obstáculos tanto para generar un crecimiento económico anclado en un nuevo modelo de desarrollo, como para consolidar la democracia, cimentada en una nueva forma de hacer política.