Consecuencias del "shock" petrolero en el mercado internacional a fines de los noventa

Abstract

Resumen Este informe estudia el impacto de los precios del petróleo en el mercado internacional, con especial énfasis en los países de América Latina, constatándose una significativa alza del 300% desde 1998 hasta comienzos del año 2001. En términos reales, sin embargo, el alza de los precios del petróleo sólo significa que se han alcanzado los mismos precios que el crudo tenía en 1995 y 1996. Asimismo, se establece que los mayores ingresos se produjeron en el 'upstream', es decir, en la explotación y venta del crudo, lo que ratifica la importancia de la renta diferencial del petróleo. Se constata que el incremento del precio del petróleo en los países industrializados ha originado importantes déficits comerciales. Observando la estructura de los precios de venta en el mercado interno de los derivados del petróleo en los países industrializados, se precisa que en Estados Unidos y Canadá, la carga fiscal no es muy significativa, alcanzando el 30% del precio final al consumidor. No sucede lo mismo en otros países de la OCDE como Reino Unido, Francia, Japón, Alemania, Italia y España, entre otros. En estos casos, la carga fiscal alcanza niveles muy altos, representando un incremento del 300% a 400% del precio ex-refinería. El trabajo destaca que en la última década se han producido importantes cambios en la estructura productiva de los países industrializados, los mismos que han determinado que la incidencia del petróleo en los costos de producción haya disminuido significativamente, debido a las políticas para promover la eficiencia energética. El estudio analiza el impacto macroeconómico del alza del precio del petróleo en los países industrializados y en los países en desarrollo, estableciéndose que existe una transferencia monetaria importante de los países importadores, principalmente los industrializados, hacia los países exportadores de petróleo. Finalmente se analiza el impacto del alza del precio del petróleo en los países de América Latina y el Caribe, lo que permite constatar que existen fuertes diferencias entre ellos. El impacto comercial favorece a los países exportadores netos de petróleo, principalmente a Venezuela, México, Colombia, Argentina y Ecuador; mientras que Brasil, Chile y Perú tienen impactos negativos. En lo que concierne al impacto fiscal, el análisis realizado permite determinar que el impuesto selectivo a los combustibles ha disminuido con relación a los niveles de la década del 70 y del 80 alcanzando, en la mayoría de los casos (con excepción de Nicaragua);, porcentajes inferiores al 10% de los ingresos corrientes de los presupuestos nacionales.