Seguridad social y políticas de trabajo en Argentina: una aproximación desde el esquema de la flexiguridad

Abstract

En la lógica de la flexiguridad que denota al modelo danés, la flexibilidad que se requiere de las normas laborales procura su correlato en términos de para el trabajador mediante la puesta en práctica de instrumentos y acciones externos a la propia relación de trabajo; en particular de aquellos provenientes del orden de la seguridad social y de las políticas de mercado de trabajo. En ese marco conceptual, este documento, referido a la experiencia argentina, examina críticamente los regímenes de la seguridad social, y en particular el de las pensiones, el de la cobertura de la salud y el seguro de desempleo. También se abordan normas e instituciones concebidas tanto por el régimen de la seguridad social como por el derecho del trabajo, para arbitrar cierto grado de compatibilidad entre el trabajo y las obligaciones familiares. Seguidamente, se consideran las políticas de mercado de trabajo que se pusieran en práctica en Argentina en los últimos años; se trata de políticas en materia empleo y de formación profesional indiscerniblemente imbricadas en estrategias de contención social que la gran crisis de los primeros años de la década demandara de modo urgente. El documento aborda, finalmente, una visión prospectiva en clave de flexiguridad, para lo que, tras sintetizar las posiciones expresadas por los actores sociales en relación con este debate, se formulan algunas conclusiones tanto en lo referido a la seguridad del trabajador, cuanto en lo que atañe a la flexibilidad de las normas.