El financiamiento a las PYMES en México, 2000-2007: el papel de la banca de desarrollo

Abstract

El objetivo del presente trabajo es ubicar las condiciones del financiamiento a las pymes en México entre el año 2000 y el 2007, enfatizando el papel de la banca de desarrollo. Se trata de extraer conclusiones que sirvan de base para evaluar las políticas públicas que inciden en ese proceso y retroalimentar su formulación.En un primer apartado se analiza el comportamiento de los flujos de fondos en la economía mexicana para precisar la situación del sector privado y las restricciones que, en el agregado, enfrenta el financiamiento de la actividad empresarial.Posteriormente, se presenta un bosquejo de la estructura institucional del sistema financiero mexicano, se resalta la importancia de la banca múltiple y de la banca de desarrollo en el otorgamiento de crédito a las pymes. Se analiza la participación de los principales bancos en el crédito a las empresas y su concentración, así como las razones, desde la perspectiva bancaria, para la baja canalización de recursos a las pymes.En la tercera parte, se visualiza la estructura del financiamiento de las pymes y, específicamente, la aplicación del crédito bancario. Se presta especial atención a los factores desvinculantes de las pymes y la banca, desde el punto de vista empresarial, y se valora la consistencia y complementariedad entre esta perspectiva y la bancaria. Después, se esboza el papel de la banca de desarrollo en el financiamiento a las pymes, y se detalla el rol desempeñaddo por Nacional Financiera (NAFIN). Se considera la interrelación entre la banca de desarrollo y el resto del sistema financiero y se analizan los programas públicos más innovadores.Por último, en la parte final del estudio, se presentan las principales lecciones de la reciente experiencia mexicana y algunas conclusiones que pudiesen contribuir a la evaluación y retroalimentación de las políticas públicas.