Resumen Del presente estudio se concluye que existen experiencias exitosas de bancos de desarrollo públicos en Latinoamérica que operan desde un segundo piso. Aquellos que lo han hecho desde un primer piso en su mayoría han terminado asumiendo unas pérdidas muy elevadas, sin resolver las deficiencias estructurales de los mercados financieros de nuestras economías. El modelo de financiación de las actividades productivas no debe basarse exclusivamente en el modelo bancarizado sino que debe complementarse con el desarrollo del mercado de capitales, para lo cual la política de fomento a la financiación debe impulsar instrumentos idóneos. La visión del banco de segundo piso como aquel cuya función se circunscribe a efectuar operaciones de redescuento también se está quedando atrás frente a los retos que enfrenta el desarrollo de estos países en una economía globalizada. La acción del Estado frente a fallas de los mercados financieros se debe volcar cada vez más a resolver las dificultades de acceso a los servicios financieros de varios segmentos de la población o actividades económicas, causadas tanto por una percepción de riesgo elevado, como por la falta de información y altos costos de transacción.