Sistemas de emisión y verificación de los certificados de origen en la Comunidad Andina de Naciones

Abstract

El estudio examina los sistemas de emisión y verificacion de los certificados de origen de cada uno de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN);. El documento corresponde al informe final de una asistencia técnica solicitada por esta entidad a la CEPAL. El propósito del requerimiento apuntaba a que la Secretaría General de la CAN obtuviera lineamientos precisos para otorgar mayor facilidad y transparencia al proceso de emisión de los certificados de origen, confianza a los operadores económicos, además de examinar la factibilidad de establecer condiciones, sino únicas, sí similares en todos los países andinos para la declaración y certificación del origen, incluyendo los formatos correspondientes. Se trata de un trabajo empírico que consistió en visitar a cada uno de los países, entrevistando a funcionarios públicos aduaneros y no aduaneros, a las entidades habilitadas para emitir certificados de origen, así como a personeros del sector privado involucrados en operaciones de comercio internacional. El principal hallazgo de la investigación es que cada país tiene un sistema propio para emitir certificados de origen, de manera que se recomienda homogeneizar dicho procedimiento en el marco de este acuerdo de integración. También se pudo constatar que los sistemas nacionales de verificación de los certificados de origen tienden a ser diferentes entre los socios. El documento finaliza señalando algunos puntos críticos y recomendaciones para mejorar los sistemas existentes, tanto de emisión como de verificación de los certificados de origen.