Desarrollo de una metodología para proyectar indicadores de desempeño: el caso del Plan TIC Colombia

Abstract

En este trabajo se describe una metodología estadística diseñada para establecer metas apropiadas sobre indicadores de desempeño, esto es, sobre mediciones cuantitativas de la gestión de un individuo (o responsable). Una meta apropiada se define como una meta que por una parte reduce el riesgo moral que enfrenta un responsable y por otra, asigna al individuo más eficiente el máximo incentivo.El contexto de esta aplicación es la definición de metas que ayudarán al seguimiento y evaluación del Plan TIC Colombia, actual política nacional para el desarrollo de la Sociedad de la Información en ese país. La metodología está sustentada en un modelo económico simple donde a los responsables se les incentiva ante el evento de cumplir una meta, pero existe incertidumbre respecto del desempeño a lograr por el efecto de covariables que inciden sobre el resultado. Las metas se determinan mediante pronósticos de las variables de desempeño, bajo una condición necesaria de optimalidad sobre la eficiencia en la gestión de los responsables. La caracterización dinámica del modelo permite construir pronósticos de corto plazo como también de largo plazo, con información agrupada en un panel de variables de resultados para un conjunto de individuos. Los parámetros del modelo se estiman consistente y eficientemente maximizando una función de cuasi-verosimilitud y la distribución asintótica de los estimadores es normal.