El presente estudio tiene como objetivo principal analizar el surgimiento del cuidado como problema público y su inclusión en la agenda social, política y gubernamental en el Uruguay. Se enmarca en el proyecto “Pactos sociales para una protección social más inclusiva” que lleva a cabo la División de Desarrollo Social de la CEPAL con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y se ha ejecutado en coordinación con la Dirección Nacional de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) del Uruguay. Dicho proyecto plantea la interrogante de cómo construir, en contextos democráticos, consensos amplios que permitan establecer y mantener sistemas de protección social más inclusivos. Responder esta pregunta supone analizar los acuerdos, negociaciones y alianzas que fijan rutas de políticas públicas en los países de la región. Lo anterior también implica descifrar las tensiones que se producen entre las lógicas de corto plazo de los actores políticos y las políticas de Estado de largo aliento que requieren continuidad en el tiempo. El proyecto busca poner a disposición y compartir herramientas analíticas y procesos de diálogo social y político que propicien avances hacia una protección social más inclusiva que incluya reformas sectoriales y sistemas nacionales de cuidado.