Renta petrolera y minera en países seleccionados de América Latina
Resumen
En el presente estudio se investiga como se genera y distribuye la renta de los recursos naturales en América Latina. Para cumplir este objetivo nos centramos en el análisis de los sectores petróleo y minería (cobre y oro);, teniendo como horizonte de tiempo el periodo 1999-2006. Los países que hemos seleccionados para el estudio de la renta petrolera son: Argentina, Brasil, Ecuador, México y Venezuela. Para el estudio del sector minero hemos seleccionado a Chile y Perú, para el estudio de la renta de cobre; mientras que para el estudio de la renta del oro sólo se estudiará en el Perú.En los noventa, en América Latina, se realizaron una serie de reformas cuya tendencia general fue la atracción de la inversión, sobre todo extranjera, lo que se tradujo en una serie de incentivos, así como en la privatización de muchas empresas públicas. Sin embargo, en el sector petróleo el comportamiento fue distinto, en la medida que la mayoría de los países modernizaron el sector, pero mantuvieron las empresas estatales con el objetivo de continuar apropiándose de la renta petrolera; solo en Argentina, Bolivia y Perú se privatizaron (total o parcialmente); las empresas estatales de petróleo. En el sector minero, el comportamiento fue mixto, manteniéndose la empresa estatal en Chile, mientras en Brasil y Perú se procedió a la privatización.Posteriormente, desde inicios del 2000, se aprecia un fuerte cambio de tendencia, pues los gobiernos de casi todos los países de la Región vienen impulsando reformas que tienen como objetivo una mayor participación del Estado en la renta de los recursos naturales. Aproximarnos al cálculo de la generación y distribución de la renta petrolera y minera en este nuevo milenio es, justamente, el objetivo de este trabajo.Existen numerosas aproximaciones teóricas para calcular la renta petrolera y minera. En este trabajo la calcularemos de la siguiente manera: la renta petrolera y minera, por unidad, se define como la diferencia entre el precio internacional del recurso natural menos los costos de producción. Además, es importante destacar que existen diferentes definiciones de costos de producción, incluso dentro de los sectores mineros y petroleros, los que se analizan en detalle en el siguiente acápite.El valor de la renta de los recursos naturales presenta una tendencia creciente, sobretodo en los últimos años. Esto se explica principalmente por el alza de los precios internacionales del crudo y de los metales. En cuanto a las diferencias en los niveles de valor de renta entre países, ésta se explica principalmente por la cantidad de recursos naturales que se extraen en cada uno de ellos.En lo que concierne a la distribución de la renta, el estudio revela resultados heterogéneos en los países analizados. Esto se explica principalmente por el tipo de propiedad (estatal o privada); de las empresas que explotan los recursos; así como por los regímenes impositivos, tanto tributarios como no tributarios.El estudio se divide en dos partes: la renta petrolera y la renta minera. Para cada país se cuenta con una introducción. En una segunda parte se analiza la legislación y las reformas legislativas relacionadas a la renta. En la tercera parte se abordan los aspectos económicos relacionados con la generación de la renta. Finalmente, en la cuarta parte se analiza la distribución de la renta petrolera y minera.