Presenta una versión decantada de las principales enseñanzas que ha dejado la crisis económica de los ochenta y se apoya en ellas para elevar a la consideración de los gobiernos una propuesta para el desarrollo de los países de la región que permita crecer, mejorar la distribución del ingreso, consolidar los procesos democratizadores, adquirir mayor autonomía, crear condiciones que detengan el deterioro ambiental y mejorar la calidad de la vida de toda la población.