Analiza la evolución de la posición relativa de América Latina y el Caribe en el contexto internacional; los principales fenómenos del desarrollo contemporáneo que condicionarán su futuro; la vitalidad de la empresa productiva como recurso estratégico para las políticas de reinserción externa; la crisis fiscal y sus vínculos con la situación externa. Se hace referencia al papel que los organismos nacionales de planificación pueden desempeñar en apoyo de nuevas políticas de reinserción externa.