Presenta algunos elementos para facilitar la discusión y el análisis de opciones en materia de políticas públicas de promoción de la innovación industrial en Uruguay. Las conclusiones son, en general, inaplicables al futuro desarrollo de la química y la industria del cuero; sin embargo, el tipo de problemas analizado es relevante para la discusión de impactos sobre el desarrollo de sectores industriales dinámicos en general.