Examina la viabilidad de un proyecto de desarrollo rural en áreas de recuperación de andenes en base a la superación total o parcial de las condicionantes, 1) posibilidades físicas para la rehabilitación, 2) limitaciones organizativas institucionales y técnicas para un plan masivo de rehabilitación, 3) el entorno macroeconómico y las políticas económicas desfavorables a la agricultura, 4) las limitaciones de recursos financieros para este tipo de inversión.