Evaluación de la política de bienes de capital en la Argentina

Abstract

En este artículo se examinan, desde un punto de vista teórico y también empírico, las nuevas políticas aplicadas por Argentina a partir de 1992 para el tratamiento de los bienes de capital: la exención de impuestos de importación y el otorgamiento de un reintegro sobre las ventas locales a los productores internos. Se evalúa esa nueva política mediante un análisis desagregado de sus efectos sobre la demanda de bienes de capital (sección II);; sobre la oferta interna de ellos (sección III);, y sobre algunas variables macroeconómicas como el balance fiscal (sección IV); y el balance externo (sección V);; en seguida se presentan algunos aspectos asociados a la gestión y control del instrumento (sección VI);, se reseñan los principales resultados del análisis empírico de la nueva política (sección VII); y, por último, se efectúa una evaluación global de ella (sección VIII);. Se concluye que el nuevo régimen para los bienes de capital ha tenido efectos favorables y desfavorables. Entre los primeros figuran el incremento de la tasa de inversión y de la productividad general de la economía, así como la reducción de costos posibilitada por el abaratamiento de los bienes de capital. Los segundos incluyen la evolución de la oferta interna de bienes de capital (exceptuado el material de transporte);, los impactos macroeconómicos sobre el sector fiscal, el sector externo y el desempleo, y los mayores costos de gestión, tanto públicos como privados, que tiene el nuevo régimen de política respecto del anterior.