Había un vacío que llenar en el escenario internacional: la falta de un foro multilateral que atendiera la compleja problemática de la migración en la región que va de Panamá a Canadá y que además estuviera abierto a las propuestas de los organismos no gubernamentales. Ese vacío lo vino a llenar el "Grupo de Puebla". En la primera parte se explica: origen, aspectos formales, autoridades nacionales que lo conforman, temas centrales, agenda y el compromiso del foro. También se exponen reflexiones personales sobre la importancia del foro para la región, su futuro inmediato y sus avances, como el hecho de sentar en la misma mesa a dialogar no sólo a países expulsores y receptores de migración, sino a autoridades que protegen la frontera y a quienes llevan a cabo la política exterior. De ahí que la naturaleza del foro obliga a ver el problema migratorio con un enfoque integral y a buscar reducir la distancia entre posiciones, aparentemente irreconciliables. El Grupo tiene la oportunidad de contribuir a mejorar el entendimiento del fenómeno migratorio, identificar y proponer acciones concretas de políticas migratorias que libremente pudieran adoptarse. Esta tarea de cooperación fortalecerá, además, las relaciones entre los países participantes.