El rol de la infraestructura en la seguridad vial en América Latina

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El rol de la infraestructura en la seguridad vial en América Latina

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La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estado involucrada en el ámbito de la seguridad vial desde inicios de este siglo, a través de su participación en las iniciativas impulsadas por el sistema de las Naciones Unidas en esta materia. El autor de esta nota desempeñó durante varios años ese rol en su calidad de funcionario de la CEPAL. Desde sus inicios, la aproximación de la CEPAL ha consistido en abordar la inseguridad vial y la accidentalidad como un fenómeno multifacético, destacando de manera consistente el papel de la infraestructura como uno de los factores determinantes. Este Boletín FAL analiza el rol de la infraestructura vial en la seguridad vial en América Latina y el Caribe y destaca que en 2021 se registraron más de 145.000 muertes en la región —aproximadamente un 12% del total mundial—, con avances lentos y desiguales entre países. El estudio examina la incidencia del diseño, el mantenimiento, la señalización, la iluminación y la segregación de flujos en la reducción de los siniestros, así como la evidencia internacional que vincula las mejoras en infraestructura con disminuciones significativas de la mortalidad. Asimismo, se enfatiza el Enfoque de Sistema Seguro (Safe System Approach) y se revisan experiencias exitosas, como la de Noruega. El documento identifica, además, deficiencias estructurales persistentes en la región —brechas de inversión y limitaciones institucionales y técnicas— que explican tasas de mortalidad que duplican las observadas en Europa. Finalmente, se presentan recomendaciones técnicas orientadas a fortalecer la política pública, entre ellas la implementación de auditorías obligatorias, contratos por desempeño, el diseño de carreteras "perdonadoras" y el fortalecimiento de la gobernanza, y se subraya que una inversión sostenida en infraestructura vial segura constituye una condición indispensable para converger hacia estándares internacionales.

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Resumen
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estado involucrada en el ámbito de la seguridad vial desde inicios de este siglo, a través de su participación en las iniciativas impulsadas por el sistema de las Naciones Unidas en esta materia. El autor de esta nota desempeñó durante varios años ese rol en su calidad de funcionario de la CEPAL. Desde sus inicios, la aproximación de la CEPAL ha consistido en abordar la inseguridad vial y la accidentalidad como un fenómeno multifacético, destacando de manera consistente el papel de la infraestructura como uno de los factores determinantes. Este Boletín FAL analiza el rol de la infraestructura vial en la seguridad vial en América Latina y el Caribe y destaca que en 2021 se registraron más de 145.000 muertes en la región —aproximadamente un 12% del total mundial—, con avances lentos y desiguales entre países. El estudio examina la incidencia del diseño, el mantenimiento, la señalización, la iluminación y la segregación de flujos en la reducción de los siniestros, así como la evidencia internacional que vincula las mejoras en infraestructura con disminuciones significativas de la mortalidad. Asimismo, se enfatiza el Enfoque de Sistema Seguro (Safe System Approach) y se revisan experiencias exitosas, como la de Noruega. El documento identifica, además, deficiencias estructurales persistentes en la región —brechas de inversión y limitaciones institucionales y técnicas— que explican tasas de mortalidad que duplican las observadas en Europa. Finalmente, se presentan recomendaciones técnicas orientadas a fortalecer la política pública, entre ellas la implementación de auditorías obligatorias, contratos por desempeño, el diseño de carreteras "perdonadoras" y el fortalecimiento de la gobernanza, y se subraya que una inversión sostenida en infraestructura vial segura constituye una condición indispensable para converger hacia estándares internacionales.
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