Sección o Parte de un Documento 1995 es 382.3 B584L(58739) Corden, W. Max Coediciones NAFTA AMERICA LATINA LIBERALIZACION DEL INTERCAMBIO NEGOCIACIONES COMERCIALES TRATADOS ZONAS DE LIBRE COMERCIO FREE TRADE AREAS LATIN AMERICA TRADE LIBERALIZATION TRADE NEGOTIATIONS TREATIES NAFTA Una zona de libre comercio en el Hemisferio Occidental: posibles implicancias para América Latina Incluye Bibliografía En: La liberalización del comercio en el Hemisferio Occidental - Washington, DC : BID/CEPAL, 1995 - p. 13-40 Proyecto Apoyo al Proceso de Liberalización Comercial en el Hemisferio Occidental http://hdl.handle.net/11362/1510 2014-01-02T14:51:16Z 2014-01-02T14:51:16Z Made available in DSpace on 2014-01-02T14:51:16Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1995 POLÍTICA COMERCIAL Y ACUERDOS COMERCIALES TRADE NEGOTIATIONS COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN INTERNATIONAL TRADE AND INTEGRATION Texto D is tr ib u c ió n C E P A L C o m is ió n O fic in a L C /B U E /L .1 29 J u lio 1992 I ã i M I L im ita d a E c o n ó m ic a p a r a A m é r ic a L a t i n a y e l C a r ib e en B uenos A ir e s B A L A N C E D E L C O M E R C IO IN T E R N A C IO N A L D E M A N U F A C T U R A S D E A R G E N T IN A : Las te n d e n c ia s a l in c r e m e n to d e l c o m e r c io in tr a s e c to r ia l 1 9 7 4 -1 9 9 0 D o c u m e n to d e T r a b a j o E l p re s e n te t r a b a jo fu e K o s a c o ff y fo rm a p a r t e 1 1 / 6 7 / 0 6 6 T h e tra n s fo rm in d u s tr y and in t e r n a t io n a n o m b ra d o s . Ns 47 r e a li z a d o p o r M a r ia n a d e l P ro y e c to V o lk s w a g a tio n o f th e A r g e n tin e l t r a d e , c o o r d in a d o p o r Fuchs y B e rn a rd o e n -S tiftu n g R éf.: e c o n o m ic s y s t e m ; e l s e g u n d o d e lo s I N D I C E IN T R O D U C C IO N ............................................................................................................................................................................. 1 S E C C I O N I: E l b a l a n c e c o m e r c i a l d e l i n t e r c a m b i o d e b ie n e s d e la A r g e n t i n a . S u e v o l u c i ó n y e l c o m p o r t a m i e n t o d e l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s e c o n ó m i c o s e n e l p e r í o d o 1 9 7 4 / 9 0 ..................................................................................................... 1. E v a lu a c ió n g l o b a l d e s u e v o l u c i ó n ............................................................................................................................ 2. La in d u s t r ia m a n u fa c tu re ra . Su p a r t ic ip a c ió n en el 2 2 in te r c a m b io c o m e r c i a l ....................................................................................................................................................................................... 7 S E C C I O N II: E l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l d e m a n u f a c t u r a s d e la A r g e n t i n a . C a m b i o s e n la p a r t i c i p a c i ó n d e la s d i s t i n t a s r a m a s in d u s t r ia le s e n e l p e r í o d o 1 9 7 4 / 9 0 .......................................................................................................................... p r in c ip a le s ra m a s in d u s tr ia le s que in c id e n en el 15 1. Las s a ld o c o m e r c i a l .................................................................................................................................................................................... 15 2. T i p o s d e i n d u s t r ia s e g ú n s u in c id e n c ia e n e l b a la n c e c o m e r c i a l .................................................. 16 2 . 1 . L a s a g r o i n d ú s t r i a s .......................... 17 2 . 2 . L o s in s u m o s in t e r m e d i o s ..................................................................................................................................... 23 2 . 3 . E l c o m p l e j o m e t a lm e c á n ic o .............................................................................................................................. 29 S E C C I O N III: L a n a t u r a le z a d e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l d e m a n u f a c t u r a s . T i p o l o g i a s d e in d u s t r i a s e g ú n s u c o m e r c io in te r n a c io n a l ..................................................................................................................................................................... 36 S E C C I O N IV : O r ig e n y d e s t i n o g e o g r á f i c o d e l o s s a ld o s d e l in t e r c a m b i o c o m e r c i a l in t e r n a c io n a l d e la A r g e n t i n a . . C O M E N T A R I O S F I N A L E S .................................................................................................................................................................................. 40 46 IN T R O D U C C IO N . L a e v o l u c i ó n d e l b a la n c e d e c o m e r c i o e x t e r io r d e b ie n e s d e la A r g e n t i n a e n e l p e r í o d o 1 9 7 4 / 9 0 e s u n i n d i c a d o r d e la s t r a n s f o r m a c i o n e s in c i d i e r o n en la in s e r c i ó n q u e s e f u e r o n s u c e d i e n d o e n la e c o n o m í a a r g e n t i n a y c ó m o é s t a s in t e r n a c io n a l del p a ís . Los e fe c to s de la s d is tin ta s p o lí t ic a s e c o n ó m ic a s I n s t r u m e n t a d a s h a n a r t i c u l a d o e s t o s r e s u lt a d o s . E l o b j e t i v o d e e s t e t r a b a j o e s c u a n t i f i c a r y a n a liz a r lo s s a ld o s d e l in t e r c a m b i o in t e r n a c io n a l d e b ie n e s d e la A r g e n t i n a e n l o s ú lt im o s q u in c e a ñ o s , d e t a l la n d o s u e v o l u c i ó n y l o s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s m á s r e le v a n t e s , c o n e s p e c ia l é n f a s is e n la p a r t ic ip a c ió n d e la s d if e r e n t e s a c t i v i d a d e s in d u s t r ia le s . P a ra e llo , la p rim e r a s e c c ió n , se c e n tra en e l a n á lis is g lo b a l d e la e v o lu c ió n de lo s s a ld o s c o m e r c i a l e s d e b ie n e s d e la A r g e n t i n a y lo s c a m b io s r e g is t r a d o s t a n t o e n s i g n o s c o m o e n m a g n it u d e s . L a s e g u n d a s e c c i ó n s e r e f ie r e a la p a r t i c i p a c i ó n d e la in d u s t r ia m a n u f a c t u r e r a e n e l b a la n c e d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l y la r e l e v a n c ia d e la s d iv e r s a s r a m a s in d u s t r ia le s , id e n t i f i c a n d o la s d e m a y o r i n c i d e n c i a - p o s it iv a y n e g a tiv a - a lo la r g o d e l p e r ío d o 1 9 7 4 /9 0 . L a t e r c e r a s e c c i ó n a b o r d a e l a n á lis is d e l s a ld o d e l in t e r c a m b i o c o m e r c ia l d e m a n u f a c t u r a s a t r a v é s d e u n e n f o q u e c o m p le m e n t a r io , q u e i d e n t if ic a la n a t u r a le z a d e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l e n f u n c i ó n d e s u p a tró n e s e n c ia l d e in s e r c i ó n in t e r n a c io n a l. E s t e a p o r t a e le m e n t o s p a r a e l e s t u d i o d e l o s s i g n if ic a t iv o s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s q u e s e r e g is t r a r o n e n e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l d e m a n u f a c t u r a s d e la A r g e n t i n a , I n c o r p o r a n d o c u a t r o t i p o l o g í a s d e s e c t o r e s in d u s t r ia le s e n f u n c i ó n d e s u c a r á c t e r e x p o r t a d o r , i m p o r t a d o r , d e c o m e r c i o in t r a s e c t o r ia l o d e m a r g in a l p a r t i c i p a c i ó n e n e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l. L a c u a r t a s e c c ió n c o n t ie n e u n b r e v e a n á lis is d e l o r i g e n y d e s t i n o g e o g r á f i c o d e l o s s a ld o s d e l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l in t e r n a c io n a l d e m a n u f a c t u r a s d e la A r g e n t i n a c o n e l o b je to d e id e n t i f i c a r a lo s p r i n c i p a le s s o c i o s d e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l d e l p a ís . P o r ú lt im o , s e p r e s e n t a n a l g u n o s c o m e n t a r i o s f in a le s . 1 S E C C IO N I: E l b a la n c e c o m e r c ia l d e l in te r c a m b io de b ie n e s de la A r g e n tin a . S u e v o lu c ió n y el c o m p o r ta m ie n to d e lo s d is t in t o s s e c to r e s e c o n ó m ic o s e n e l p e r ío d o 1 9 7 4 /9 0 . 1. E v a lu a c ió n g lo b a l d e s u e v o lu c ió n . E n e l p e río d o 1 9 7 4 /9 0 , s e v e r ific a la e x is t e n c ia d e un s a ld o d e c o m e r c io e x te r io r d e b ie n e s ( e x p o r t a c i o n e s - i m p o r t a c i o n e s ) e s t r u c t u r a l m e n t e p o s i t i v o e n la e c o n o m í a a r g e n t in a . D u r a n t e 1 3 a ñ o s d e l o s 16 a n a li z a d o s V c o m p o r ta m ie n to lo s s ó lo v a lo r e s , se con r e v ie r t e d is t in t a m a g n it u d , r e f le ja n e n tr e s a ñ o s , d u r a n te lo s el s u p e r á v it c u a le s la s c o m e r c ia l c o n d ic io n e s del p a ís . E s te m a c r o e c o n ó m ic a s im p e r a n t e s s o n d e t e r m in a n t e s d e l o s d é f ic it s c o m e r c ia le s . E n e s t e s e n t id o , la c r is is y d e s a r t i c u l a c i ó n d e 1 9 7 5 y la p o lí t i c a d e l ib e r a d a d e a p e r t u r a d e la e c o n o m í a d e 1 9 8 0 / 8 1 e x p lic a n q u e e n e s o s t r e s a ñ o s e l i n t e r c a m b i o in t e r n a c io n a l d e b ie n e s h a y a s i d o d e f ic it a r io . E n f o r m a e s t iliz a d a , s i e lim in a m o s e l p r o b le m a c o y u n t u r a l d e 1 9 7 5 , s e p u e d e o b s e r v a r q u e e n la s e r i e a n a liz a d a e l c o m e r c i o e x t e r n o s u p e r a v it a r í o d e l p a í s s ó l o s e i n t e r r u m p e d u r a n t e e l p e r í o d o d e a p e r t u r a de la e c o n o m ía . S in c o m e r c i a le s d e a n t e s e m b a rg o , un a n á lis is m ás y d e s p u é s d e la a p e r t u r a d e t a l la d o son nos p e r m it e v e r ific a r que e l r e s u lt a d o d e l f u n c i o n a m i e n t o lo s s u p e r á v it s e s t r u c t u r a l d e la e c o n o m í a c o n c a r a c t e r í s t ic a s m u y d if e r e n c ia d a s . ( V e r G r á f ic o s 1 y 2 ). P o r u n a p a r t e , e n lo s a ñ o s s e t e n t a , e l s u p e r á v it c o m e r c ia l - c o n s u p i c o e n 1 9 7 8 - e r a e l r e s u lt a d o d e : 1 ) la i m p o r t a n c i a d e c is iv a d e lo s p r o d u c t o s p r i m a r io s , q u e c o m e n z a b a n a d i n a m i z a r s u s e x p o r t a c i o n e s a p a r t i r d e la e x p a n s i ó n d e lo s r e c u r s o s , lu e g o d e d é c a d a s d e m u y le n t o c r e c i m i e n t o ; 2 ) la s in c ip ie n t e s e x p o r t a c i o n e s in d u s t r ia le s , q u e u n a v e z s a t u r a d a la d e m a n d a d o m é s t i c a y e n b a s e a le n t a s g a n a n c ia s d e p r o d u c tiv id a d a s o c i a d a a s u p r o c e s o e v o lu t iv o y a u n f u e r t e e s q u e m a d e p r o m o c ió n d e e x p o r ta c ió n , c o m i e n z a n a d in a m iz a r s e y 3 ) la r e s t r ic c ió n a la s im p o r t a c i o n e s m e d ia n t e f u e r t e s b a r r e r a s a r a n c e la r ia s y p a r a a r a n c e la r i a s - e n p a r t ic u la r e n lo s s e c t o r e s c o n p r o d u c c i ó n lo c a l- , y d e b i d o a i o s l im it a n t e s i m p u e s t o s p o r la e s c a s a d i s p o n i b i l i d a d d e d iv is a s p r o d u c t o d e lo s e s t r a n g u la m i e n t o s e x t e r n o s . E s t a t e n d e n c i a s e v e in t e r r u m p id a p o r lo s e f e c t o s d e la p o lí t ic a d e a p e r t u r a e n e l p e r í o d o 1 9 7 9 / 8 1 , 1/ C a b e a c l a r a r q u e e l I N D E C n o c u e n t a c o n lo s d a t o s d e i m p o r t a c i o n e s c o r r e s p o n d i e n t e s a l a ñ o 1 9 7 7 c o n e l m i s m o n iv e l d e d e s a g r e g a c i ó n q u e s e t ie n e p a r a lo s d e m á s a ñ o s d e la s e r ie . P o r e llo , e n la s e r ie q u e s e p r e s e n t a s e o m i t e n lo s d a t o s p a r a e s e a ñ o . 2 G R A F IC O 1 Evolución de las e x p o rta c io n e s , importaciones y saldos com erciales. 1 9 7 4 /9 0 INDUSTRIA MANUFACTURERA 1 5 000 1 5 000 1 0 0 00 1 0 000 5000 5000 0 0 -5 0 0 0 5000 74 75 78 78 79 80 • x p o rta e lo n * * 81 82 8 3 84 85 88 87 8 8 8 9 90 Im p o rta c ió n ** «aldo co m ercia l M i e x p o rta c ió n * * f e i im p o rta c ió n * * s a ld o c o m e rc ia l GRAFICO 2 Composición del Intercambio Comercial. 1974/90 Exportaciones Importaciones m i l l o s » ! d » d o ia r »t d » 1990 74 75 7A 78 79 80 81 82 H i Sector agrop. 83 IO 84 85 85 In d u s tria 87 88 89 90 I S e c to r a g ro p . \ Minas y cant. LüJ Industria q u e e s t á a s o c ia d a a c a m b i o s s ig n if ic a t iv o s d e l f u n c i o n a m i e n t o d e la e c o n o m í a a r g e n t i n a e n p a r t i c u l a r e n l o s a s p e c t o s r e f e r id o s a s u in s e r c i ó n in t e r n a c io n a l. S u e t a p a in ic ia l, q u e in c i d e e n e l f u e r t e in c r e m e n t o d e la s i m p o r t a c io n e s , n o c o n t i n ú a p o s t e r i o r m e n t e c o m o s e p la n t e a b a e n la f o r m u l a c i ó n d e l p r o g r a m a e n l o s c a m b io s e s tr u c tu r a le s p r e v is t o s . En e fe c to , e l fra c a s o f in a l d e l p ro g ra m a de re fo rm a s e s tru c tu r a le s d e t e r m i n ó q u e e l a ju s t e d e l c o m e r c i o e x t e r i o r n o s e a p r o d u c t o d e u n c r e c i m i e n t o d e la s e x p o r t a c i o n e s y u n a m a y o r a p e rtu ra i m p o r t a d o r a , s in o e l d e r iv a d o d e u n a d e s a r tic u la c ió n d e la s p r i n c i p a l e s v a r i a b le s e c o n ó m ic a s , q u e c o n d u j e r o n a u n n u e v o c ie r r e d e la e c o n o m í a . P o r o t r a p a r t e , la e x is t e n c ia d e s a ld o s c o m e r c ia le s p o s it iv o s p o s t e r i o r e s a 1 9 8 2 h a s i d o p r o d u c t o , f u n d a m e n t a l m e n t e , d e t r e s f a c t o r e s : 1 ) la e x is t e n c ia d e s a ld o s d e e x p o r t a c i ó n m u c h o m á s s ig n i f i c a t i v o s e n e l s e c t o r a g r í c o l a ; 2 ) u n f u e r t e d in a m i s m o y c a m b i o e s t r u c t u r a l d e la s e x p o r t a c i o n e s i n d u s t r ia le s y 3 ) u n e s t a n c a m i e n t o d e l m e r c a d o in t e r n o , a c o m p a ñ a d o d e u n v ir t u a l c ie r r e d e la e c o n o m í a y u n p r o c e s o d e s u s t i t u c i ó n d e i m p o r t a c i o n e s d e i n s u m o s in d u s t r ia le s in t e r m e d io s , q u e r e d u n d a r o n e n u n a f u e r t e r e d u c c i ó n e n l o s n iv e le s d e im p o r t a c io n e s . E s t a t e n d e n c ia s e v a p ro fu n d a m e n te a c e n tu a n d o e n e l ú lt im o tr ie n io 1 9 8 8 /9 0 . L a s e v id e n c ia s c u a n t i t a t iv a s ilu s t r a n e s t a s e t a p a s m e n c io n a d a s . E n el C u a d ro 1, lo s d a t o s d e e x p o r t a c io n e s , i m p o r t a c i o n e s y s a ld o s c o m e r c ia le s e n v a lo r e s c o n s t a n t e s d e 1 9 9 0 n o s in d i c a n l o s d é f i c i t s c o m e r c i a le s d e 1 9 7 5 ( 1 . 9 7 7 m illo n e s d e d ó la r e s , in f l u i d o p o r s u p o b r e p e r f o r m a n c e e x p o r t a d o r a ) , 1 9 8 0 ( c o n e l r é c o r d d e 3 . 0 5 0 m illo n e s d e d ó la r e s ) y 1 9 8 1 ( c o n 3 0 0 m illo n e s d e d ó la r e s ) . A s u v e z , e l r e s t o d e l o s a ñ o s s o n s u p e r a v it a r io s , e n p a r t i c u l a r 1 9 7 8 q u e c o n u n s u p e r á v it d e 4 . 3 0 0 m illo n e s d e d ó l a r e s s in t e t iz a e l d i n a m i s m o d e l s e c t o r a g r a r io , a c o m p a ñ a d o d e l o s é x it o s d e la p r o m o c i ó n a la e x p o r t a c i ó n , e n e l c o n t e x t o d e u n a e c o n o m í a c e r r a d a . A s im is m o , lo s f u e r t e s s u p e r á v it s d e la d é c a d a d e l o c h e n t a , c o n s u s o r p r e n d e n t e v a l o r m á x i m o d e 8 . 2 7 4 m illo n e s d e d ó la r e s e n 1 9 9 0 , e s t á n a s o c i a d o s a l e s c a s o a b a s t e c i m i e n t o e x t e m o y a l n o t a b l e d in a m i s m o e x p o r t a d o r a n t e s m e n c io n a d o . A n t e s d e in g r e s a r e n e l a n á lis is d e la e v o lu c ió n d e lo s s a ld o s d e l c o m e r c i o d e m a n u f a c t u r a s y d e l papel de la s d if e r e n t e s a c tiv id a d e s in d u s t r ia le s , cabe r e a li z a r un b re v e c o m e n ta r io re s p e c to de la p a r t i c i p a c i ó n d e lo s d i s t i n t o s s e c t o r e s e c o n ó m i c o s e n e l in t e r c a m b i o c o m e r c ia l. E n e l c a s o d e lo s p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s s e v e r i f i c a s u s ig n if ic a t iv a i m p o r t a n c i a e n e l t o t a l d e l c o m e r c i o , d a d a p o r s u e le v a d a o r i e n t a c i ó n e x p o r t a d o r a y s u s e s c a s o s r e q u e r i m i e n t o s d e I m p o r t a c io n e s . E s t a o r i e n t a c i ó n e x p o r t a d o r a l o u b ic a c o m o e l s e c t o r m á s i m p o r t a n t e d e n t r o d e la c o r r i e n t e d e v e n t a s e x t e r n a s d e l p a ís . S in e m b a r g o , a p e s a r d e s u f u e r t e c r e c i m i e n t o a b s o l u t o e n e l p e r í o d o , e l h e c h o m á s s o r p r e n d e n t e e s s u p é r d id a d e p a r t i c i p a c i ó n r e la t iv a , p r o d u c t o d e l m a y o r d i n a m i s m o d e la s e x p o r t a c i o n e s 5 C A R N O !: E O C N D L S S L O COERCIALES D B UDO R V LU IO E O A D S E IENES ¡E P R C N S - «PORTACIONES). A G N A 1974-199D X O TA IO E R E TIN . (en •ilíones de dolares da 1990 y porcentajes)! A TIVID D C A ES 1974 1975 1976 1973 1979 1930 1931 1932 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 A R ULTURA,CAIA.SILVICULTURA Y P S A G IC EO Exportaciones 3415.2 ! del total 39.6 Iioortaciones 413.4 I del total 5.3 Saldo Coiercia! 2996.8 2650.7 44.6 372.8 4.7 2277.9 2873,0 38,3 309.9 5.3 2563.1 3858.9 36.0 296.6 4.6 3562.3 4248.7 36.5 440.8 4.4 3807.9 3629.2 34.6 471.7 3.5 3157.5 4752.0 43.4 301.4 2.7 4450.6 3266.4 36.5 217.1 3.5 3049.3 4200.6 46.2 196.3 3.8 4004.3 4012.3 43.7 205.8 4.0 3806.5 3829.4 40.1 161.7 3.7 3667.7 2683.S 33.4 317.1 5.7 2366.8 1704.8 23.5 213.9 3.2 1490.9 2222.3 190.4 3.3 2031.9 1756.0 17.5 144.2 3.3 1611.8 2875.5 23.3 144.0 3.5 2731.5 E P TA IO D N A Y C N E A X LO C N E IN S ATRS Exportaciones 1 del total Iioortaciones X del total Saldo Coiercial 34.0 0.4 1044.2 13.1 -1010.2 13.8 0.3 929.3 11.7 -910.5 15.2 28.0 22.5 16.4 97.9 0,2 1.0 -990.5 612.9 11.7 -590.4 610.9 U.8 -594.5 609.5 14.1 -511.6 65.8 0.7 439.4 -755.0 864.0 13.8 -844.9 40.7 0.4 476.5 10.2 41.6 0.5 648.8 11.7 -607.3 40.8 0.2 1018.5 33.2 0.3 1011.9 9.0 -973.7 0.2 12.2 44.9 0.4 1261.3 9.3 -1216.5 19.2 992.1 17.1 -976.9 32.3 0.3 787.3 IN U IA M N F C U E A D STR A UA T R R Exportaciones Î del total ¡«cortaciones I del total Saldo Coeercia! 5160.o 59.9 6420.6 80.6 -1260.1 3267.3 55.0 6479.0 81.3 -3211.7 4613.3 61.4. 4480.0 77.0 133.3 5834.8 63.7 5335.6 33.0 1499.2 7364.2 63,2 8521.9 85.3 -1157.7 6800.1 64.9 11782.9 37.1 -4932.8 6157.6 56.2 9906.2 83,1 -3743.6 ::íy i 13vV•1 63.2 5176.0 32.6 477.1 4848.8 53.4 4406.2 84.4 442.5 5146.6 56.1 4370.0 34.2 776.6 5615.6 58.8 3560.3 82.1 2055.2 5,1 5.6 5.3 5.1 4.9 10.5 2.5 0.1 0.0 0.0 0.0 36.3 0.3 -30.5 13.7 27.5 0.2 0.1 0.2 -75.3 138.5 1.7 -132.9 0.1 6.6 0.1 0.0 83,4 0.0 10.1 0.1 11.1 0.1 2.3 0.1 6.2 0.1 5.5 0.1 -3.5 -4.6 -8.6 -22.6 8614.8 5942.5 7512.2 10732.3 11646.5 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 7966.6 7919.6 5813.3 6429,2 9991.4 10479.2 L O.0 O 13529.6 RSO ET Exoortaciones Î del total Iioortaciones ï del total Saldo Coiercial TTL OA Exoortaciones l Iioortaciones I Saldo Coiercial 1.0 0.2 0.2 9.7 22.2 8.8 8.2 11.1 -540.1 -435.9 -423.6 173.7 1.4 464.4 11.4 -290.6 5506.3 75.9 5829.1 87.8 -322.3 7759.9 77.4 5162.6 88.4 2597.3 8182.3 81.8 3745.0 85.2 4437.8 9298.2 75.3 3443.7 84.4 5854.5 5.6 5.4 4.4 4.8 5.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 26.4 -21.3 12352,6 5297.0 66.0 4560.3 82.4 736.8 0.6 580.9 5.4 3.2 4.7 8.5 15.0 13.4 0.1. 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 3.9 5.ó -0.9 -2.3 -2.9 -9.5 -9.0 16.1 0.4 -11.3 10947.7 8949.1 9083.0 9177.6 9545.3 8028.1 7257.6 10027.2 10009.3 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1 0010 11247.0 6263.7 5220.9 5189.8 ¡00.0 3937.7 4336.3 5534.7 6638.9 5842.9 4394.6 4078.5 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 643.3 -1977.1 1694.0 4303,0 1655.1 -3050.4 -299.3 2635.4 3862.1 » FU N ; Elaboración orocis en base a infonacion del Banco de Satos del Area de E TE Desarrollo Industrial de la Oficina d; la C P L en Buenas Aires. EA t Los valores corrientes de excoriaciones e iioortaciones fueron ajustados oor el Indice de Precios Mayoristas de E U , extraído de International Financial Statistics del INF. EU 0,6 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 5209.1 2493.4 618.9 4134.4 5614.7 3274.1 industriales y d e la c a íd a d e los precio s internacionales d e los p ro d u c to s a g ro p e c u a rio s . (V e r C u a d ro 1). E n e l c a s o d e l o s p r o d u c t o s e n e r g é t ic o s y l o s m in e r a le s , s u i m p o r t a n c i a e n e l c o m e r c i o e x t e r i o r e s tá a s o c i a d a a s u s r e q u e r im i e n t o s d e im p o r t a c ió n , q u e d u r a n t e e l p e r í o d o t ie n e n u n c o m p o r t a m i e n t o r e l a t i v a m e n t e e s t a b le . D e m a n e r a o p u e s t a , s u p e s o e n la s e x p o r t a c i o n e s e s in s ig n if ic a n t e , s ó l o s u p e r a n d o e l 1 % d e l t o t a l e n lo s a ñ o s 1 9 8 5 y 1 9 9 0 . E n f o r m a g l o b a l, c a b e r e a li z a r d o s c o m e n t a r io s . P o r u n la d o , e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l d e l t o t a l d e l o s p r o d u c t o s p r i m a r io s e n la A r g e n t i n a t ie n e u n a t e n d e n c ia s u p e r a v it a r ia L a m is m a e s tá d a d a p o r e l c o m p o r ta m ie n to d e lo s p ro d u c to s a lo la r g o d e l p e r ío d o 1 9 7 4 /9 0 . p e c u a r io s y a g r íc o la s que son c la r o s e x p o r t a d o r e s n e t o s s im u lt á n e a m e n t e c o n u n a lt o p e s o e n e l t o t a l d e l c o m e r c i o , m ie n t r a s la s i m p o r t a c i o n e s e s t á n a s o c i a d a s a la e s c a s e z d e p r o d u c t o s m in e r a le s y e l a p r o v is io n a m ie n t o d e e n e r g é t ic o s . P o r e l o t r o , c a b e s e ñ a la r q u e la p a r t i c i p a c i ó n d e l s a ld o c o m e r c ia l d e e s t o s b ie n e s e n e l b a la n c e d e c o m e r c i o e x t e r i o r t o t a l e s d e c r e c i e n t e a l o l a r g o d e la s e r ie y q u e la in d u s t r ia p r o g r e s iv a m e n t e v a a d q u i r i e n d o u n a m a y o r r e le v a n c ia . E s t o s e l e m e n t o s s e a n a liz a n e n la s e c c ió n s ig u ie n t e . 2. L a in d u s t r ia m a n u fa c tu r e r a . S u p a r t ic ip a c ió n e n e l in t e r c a m b io c o m e r c ia l. E n l o s ú lt i m o s q u in c e a ñ o s t u v ie r o n lu g a r s ig n if ic a t iv a s t r a n s f o r m a c io n e s e n e l s e c t o r in d u s t r ia l q u e d e t e r m i n a r o n s u e s t a n c a m ie n t o g lo b a l y la p é r d id a d e im p o r t a n c ia d e c ie r t a s a c t iv id a d e s , p e r o a s o c i a d a s a la m a y o r p r e s e n c ia d e o t r o s s e c t o r e s t a n t o e n la p r o d u c c i ó n c o m o e n e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l. E s t e c o m p o r t a m i e n t o e s e l q u e p e r m it e c a r a c t e r iz a r a e s t o s c a m b i o s c o m o d e u n a p r o f u n d a r e e s t r u c t u r a c i ó n a s o c ia d a a la c r e c i e n t e h e t e r o g e n e i d a d e s t r u c t u r a l y d e c r is is d e c r e c i m ie n t o . D e m a n e r a m u y e s t iliz a d a , p u e d e s e ñ a la r s e q u e e l b a la n c e c o m e r c ia l d e la in d u s t r ia m a n u f a c t u r e r a s e p re s e n ta h a s ta e l a ñ o 1981 com o e s t r u c t u r a l m e n t e d e f ic it a r io . S in e m b a r g o , d u r a n t e la d é c a d a d e l o c h e n t a v a r e v i r t i e n d o s u s it u a c ió n h a s t a l l e g a r a l t r ie n io 1 9 8 8 / 9 0 c o n u n s u p e r á v it s u p e r i o r a l o s 4 . 2 0 0 m i llo n e s d e d ó l a r e s . S i s e a n a liz a n la s d if e r e n t e s a c t iv id a d e s in d u s t r ia le s s e o b s e r v a n c o m p o r t a m ie n t o s » d if e r e n c ia d o s e n c u a n t o a n iv e le s d e p a r t i c i p a c i ó n e n e l s a ld o c o m e r c ia l y a lo s c a m b i o s e n s u s i g n o a l o l a r g o d e l p e r í o d o 1 9 7 4 / 9 0 . ( V e r C u a d r o s 2 y 3 ) . E n f o r m a m u y b r e v e s e v e r if ic a , a n iv e l a g r e g a d o s e c t o r ia l lo s 7 C A R M O 2: IN U T IA M N F C U E A E O U IO D L S E P R A IO E . L S IM O T C N S Y L S S L O C M R IA E D B N S IN U IA UDO R D S R A U A T R R . V L C N E A X O T C N S A P R A IO E O A D S O E C L S E IE E D STR LES. 1974/90 A grupado por division industrial. (en «ilíones de dolares de 1990)1 1 A T ID D S C IV A E 1974 1975 1976 1973 1979 1980 1981 1932 1983 1984 1985 1936 1987 1993 1989 1990 2853.4 88.3 2764.6 1622.4 85.4 1537.0 2433.4 50.6 2332.8 3422.4 145.0 3277.4 4093.0 377.1 3715.9 3446.0 426.0 3020.0 2335.3 336.6 2493.7 2517.3 123.1 2394.3 2742.9 67.5 2655.4 2907.8 116.1 2791.7 2591.2 95.2 2496.0 2773.7 149.6 2624.1 2833.7 176.4 2662.3 3926.6 118.9 3807.7 3902.1 82.9 3819.3 4262.6 83.2 4179.4 M S C 555.5 141.3 414.2 394.6 100.5 294.1 736.2 64.5 671.7 1369.2 65.3 1303.9 1332.8 270.7 1112.1 1163.3 553.1 610.2 555.0 515.2 342.5 639.8 131.1 558.7 517.4 86.5 430.9 571.2 83.3 432.4 644.1 47.2 596.8 659.0 99.8 559.3 797.3 99.6 697.8 979.3 49.2 930.6 890.5 44.0 836.5 1065.0 65.3 999.7 ï M S C 7.9 190.1 -132.2 3.0 133.9 -180.8 5.0 54.7 -49.7 9.8 30.6 -70.3 7.2 175.9 -163.7 11.0 7.4 164.5 -157.1 8.2 4.8 71.1 -63.0 66 .2 4.3 65.5 -60.7 5.4 34.4 -29.1 8.2 252.5 -241.5 59.4 -51.2 9.1 56.1 -47.0 16.9 40.5 -23.6 23.7 29.1 -5.4 36.8 30.3 ¡F B IC C N D P P L P O . D P P L 1H . Y EDIT.I A R A IO E A E , R D E A E , P M S C , 12S.3 427.4 -299.1 54.0 370.3 -316.3 58.3 257.9 -199.6 56.6 304.4 -217.8 35.2 363.4 -278.2 85.1 454.7 -369.7 64.5 447.9 -383.4 49.4 2 .3 -137.9 .1 I I ? iifcW 45.0 103.6 -55.7 59.4 83.8 -24.4 62.0 140.9 -78.9 89.8 156.9 -67.1 148.3 111.9 36.4 161.0 67.4 93.5 223.3 80.0 143.3 235.0 1949.2 -1714.2 234.3 1467.0 -1180.7 473.1 1327.8 -349.7 479.3 2643.3 -2164.0 831.5 2431.1 -1549.6 1242.2 2071.7 -329.5 1117.3 1512.9 -395.6 832.4 1519.9 -687,4 ■799.2 1555.6 -756.4 1131.0 1167.5 -36.6 614.6 1555.1 -940.5 636.8 1992.5 -1255.5 990.9 1775.7 -784.8 1153.3 1458.3 -305.0 1696.8 1393.3 303.5 - j . .. 11.9 76.6 -44.7 23.4 67.9 -44.5 60.4 72.3 -11.9 51.6 155.9 -104.3 37.1 235.3 -193.2 36.6 156.3 -119.3 40.4 60.1 -19.7 15.1 62.3 -47.2 15.1 50.9 -35.3 .17.9 41.5 -23.6 26.7 58.1 -31.3 45.5 69.4 -23.9 51.8 63.7 -11.9 79.9 51.9 28.1 97.4 49.3 47.6 45.3 1:23.3 -1733.0 150.0 356.1 -676.0 401.9 491.0 -89.! 331.3 765.4 -333.6 372.0 930.2 -613.2 435.3 535.0 -99.6 *-3 5 4S3.7 20.1 317.1 454.4 -137.3 311.9 510.3 -193.4 532.6 314.2 213.5 506.2 402.7 103.6 552.2 566.6 -14.3 929.6 661.2 263.7 1210.3 351.5 358.5 1053.0 204.7 853.3 996.1 2301.9 -1305.3 373.2 3637.4 -2759.2 7:9.3 6201.1 -5411.8 593.9 5450.4 -4351.5 707.0 2502.0 -1795.0 375.9 1941.2 -1565.3 436.8 1553.9 -1367.1 631.9 1752.9 -1120.9 643.9 2061.8 534.1 27S0.2 -2246.2 709.8 2318.4 -1608.6 763.1 1637.1 -374.0 344.6 1494.1 -649.5 11.1 1 .8 6.0 ;P O U T S A EN IO B B A Y T B C R D C O LIM TIC S. E ID S A A O 1 ¡TEXTILES. P E D S D V S E IN . C E O R N A E E TIR D UR ! * ¡IN U IA D L « D R D STR E A A E A ! 1 H S. C 1 1 •FA . SilST. Q ÍM A Y D P O . S. D R , B U IC S E R D E iV 1 345.2 1 M S C 22 0 :.5 » ¡FA D P O U T S M E A E N M T L O S, E R D C O IN R L S O E A IC S ¡ t ¡IN U TR S M T L A B S A D S IA E A IC S A IC S ¡ -1483.2 j: ¿ I u cr 1 64.0 -61.4 41.4 163.7 6.1 , S C 304.4 1611.2 -1304.9 ¡FA D P O U T S «ET. M Q IN R Y E U O S. E R D C O A U A IA Q IP I M S C 923.4 1851.3 -923.0 393.2 1355.4 1 879.5 1442.9 -763.4 I M S C 5.3 17.9 -12. ! 2.4 29.0 -26.4 10.3 47.2 -37.0 5.0 132.7 -127.7 14.9 239.0 -224.1 29.4 175.6 -149.2 9.9 44.7 -34.3 2.6 24.5 -22.3 1.3 25.2 -23.4 2.1 13.4 -7.3 23.6 -21.5 33.0 -30.3 3.2 31.4 -23.1 23.1 -17.1 9.0 22.9 -13.9 13.7 42.7 -29.0 I M S C 5160.5 4420.6 -1260.1 3267.3 6479.0 -3211.7 4413.3 4430.0 133.3 6834.3 5335.6 1499.2 7364.2 8521.9 -1157.7 6300.1 11732.9 -4932.5 6157.6 9906.2 -3743.6 5653.1 5176.0 477.1 4343.3 4406.2 442.5 5146.6 4370.0 776.6 5615.6 3560.3 2055.2 5297.0 4560.3 736.3 5506.8 5829.1 -322.3 7759.9 5162.6 2597.3 8132.8 3745.0 4437.8 3443.7 5354.5 ¡ ¡O R S IN U TR S M N F C U E A T A D S IA A U A T R R S ; : T T L IN U TR M N F C U E A O A D S IA A U A T R R ’ „ H .55- F E T : Elaboración propia en base a inforaacion del B UNE anco de Datos de* Area de Desarrollo Industrial de la Oficina de la C P L en B EA uenos Aires. N T : 1: exportaciones: M «portaciones: S : salde CGsercial. OA : C I Idee cuadro nro 1. -1417.9 e- n • •4. C A R N O 3: INDUSTRIA M N F C U E A E O C N D LAS E PO TA IO E UDO R A U A T R R . V LU IO E X R C N S, LAS IH R C N S Y LO SA D S C M R IA S. PO TA IÜ E S L O O E C LE Agrupado por division industrial. Proaedios anuales staples para los trienios 1974/74, 1979/81 y 1988/90. (en aillones de dolares de 1990)t ACTIVID ES AD 74/76 P O U T S ALIM RDCO ENTICIOS, B BID Y T B C E AS AAO X H S C TEXTILES, P E D S D VESTIR E IND. C E O RNA E UR X M S C IND USTR D LA M D R IA E AEA 79/81 88/90 2303.1 3458.1 4030.4 75.0 379.9 94.9 2228.1 3078.2 3935.5 562.1 102.1 460.0 1134.7 446.3 688.4 975.1 52.8 922.3 X N S C 5.3 8.5 142.9 197.6 -137.6 -189.1 25.8 33.5 -7.6 FABR ICACIO D PAPEL. PR D D PAPEL, IM Y EDIT.X N E O. E P. M S C 80.2 78.2 351.9 422.0 -271.7 -343.8 177.5 86.4 91.1 FAB. SUST, Q IM A Y D PR D 0. DERIV. U IC S E O. X M S C FAB. D P O U T S M E A S N M T LIC S E R D C O IN R LE O E A O X M S C IND USTR IAS M TA A BASICAS E LIC S X H S C 177.4 413.1 1066.0 1432.0 780.2 405.8 -1254.6 -367.1 660.3 FAB. D P O U T S M T M Q IN R Y E U E R D C O E , A U A IA Q IPO X M S C 902.0 755.5 772.5 1783.2 5096.3 1816.5 -881.2 -4340.8 -1044.0 O R S INDUSTRIAS M N F C U E A TA AUATRRS X M S C T T L INDUSTRIA M N F C U E A OA AUATRR X M S C 289.8 867.7 1280.3 1814.9 2382.0 1542.4 -1526.0 -1514.4 -262.1 21.6 41.8 69.5 182.5 -47.9 -140.7 6.4 16.4 21.8 183.4 -15.3 -167.0 76.4 55.1 21.2 9.6 29.6 -20.0 4347.0 6774.0 8413.6 5793.2 10070.3 4117.1 -1446.2 -3296.4 4296.5 FU N : Elaboración propia en base a inforaacion del Banco de Datos del Area de E TE Desarrollo Industrial de la Oficina de la C PA en Buenos Aires. E L NO TA: Idea nota cuadro nro 2. 9 sig u ien tes resu ltado s (valuad o s en d ó lares constantes d e 1990): * L a i n d u s t r ia liz a c ió n d e p r o d u c t o s a lim e n t ic i o s , b e b id a s y t a b a c o , h a t e n i d o u n s a l d o c o m e r c ia l c la r a m e n t e p o s i t iv o , e n u n a t e n d e n c ia d e s u p e r á v it s c r e c i e n t e s . A s í, e n e l p e r í o d o 1 9 7 4 / 7 6 e l s u p e r á v it e s t u v o e n t o r n o a l o s 2 . 2 0 0 m illo n e s d e d ó l a r e s c if r a q u e e n e l ú l t i m o t r i e n i o s u p e r a l o s 3 . 9 0 0 m i llo n e s d e d ó l a r e s p r o m e d i o a n u a l. * L a f a b r i c a c i ó n d e t e x t ile s , p r e n d a s d e v e s t ir e in d u s t r ia d e i c u e r o p r e s e n t a u n c o m p o r t a m i e n t o s im i l a r p e r o d e m e n o r m a g n it u d . * L a in d u s t r i a d e ia m a d e r a r e g is t r a u n s a ld o c o m e r c ia l e s t r u c t u r a l m e n t e d e f i c i t a r i o , q u e s e a c e n t ú a d u r a n t e e l p e r í o d o d e la a p e r t u r a d e la e c o n o m í a 1 9 7 9 / 8 1 y q u e v a c l a r a m e n t e d is m i n u y e n d o e n e l ú l t i m o t r ie n i o . * L a s in d u s t r ia s m e t á lic a s b á s ic a s v a n r e v i r t ie n d o u n a s i t u a c ió n d e f ic it a r ia q u e c a r a c t e r iz a a s u b a la n c e c o m e r c i a l h a s t a c o n v e r t ir s e e n s u p e r a v it a r ia s e n e l ú lt im o t r ie n io . S i s e c o m p a r a 1 9 7 4 / 7 6 c o n lo s a ñ o s 1 9 8 8 / 9 0 , s e o b s e r v a q u e e s t a s p r o d u c c i o n e s p a s a n d e u n s a ld o p r o m e d i o a n u a l n e g a t i v o d e 1 . 2 5 5 m ill o n e s d e d ó l a r e s , a u n s u p e r á v it d e 6 6 0 m illo n e s d e d ó la r e s . * L a i n d u s t r i a d e l p a p e l, p r e s e n t a u n c o m p o r t a m i e n t o p a r e c id o , p a s a n d o d e u n d é f i c i t c o m e r c i a l d e 2 7 1 m i ll o n e s d e d ó la r e s a u n s u p e r á v it d e 9 1 m illo n e s d e d ó la r e s . * L a s i n d u s t r ia s q u í m ic a s y p e t r o q u í m ic a s r e g is t r a n u n c a m b i o s ig n if ic a t iv o , r e v i r t ie n d o e l s i g n o n e g a t i v o d e s u s a l d o c o m e r c ia l e n 1 9 9 0 ( 3 0 3 m illo n e s d e d ó la r e s ) . * E l c o m p l e j o m e t a l m e c á n i c o s e c a r a c t e r iz a p o r u n a s i t u a c ió n d if e r e n t e . E s t e r e g is t r a u n d é f i c i t c o m e r c ia l q u e no lle g a a m o d if ic a r s e a lo la r g o de to d o el p e río d o y que s e a c e n tú a en e l la p s o c o m p r e n d i d o e n t r e lo s a ñ o s 1 9 7 9 y 1 9 8 1 a lc a n z a n d o u n p r o m e d i o p a r a e s e t r i e n i o d e 4 . 3 4 0 m illo n e s d e d ó la r e s . E n t é r m i n o s g e n e r a le s , e s t a s t e n d e n c ia s e n la s a c t iv id a d e s in d u s t r ia le s in d i c a n u n a s i t u a c i ó n d e e s c a s a o r i e n t a c i ó n e x p o r t a d o r a d e la s in d u s t r ia s n o b a s a d a s e n r e c u r s o s n a t u r a le s d u r a n t e la ú lt im a f a s e d e la s u s t i t u c i ó n d e im p o r t a c i o n e s q u e , a s u v e z , e r a n la s p r i n c i p a le s d e m a n d a n t e s d e r e q u e r im i e n t o s d e im p o r t a c i o n e s . D ic h a t e n d e n c ia s e a c e n t ú a f u e r t e m e n t e e n e l m o m e n t o d e la a p e r t u r a d e la e c o n o m í a e n e l p e r í o d o 1 9 7 9 / 8 1 , d u r a n t e e l c u a l e l f u e r t e a u m e n t o e n la s i m p o r t a c i o n e s n o t u v o s u c o r r e l a t o e n lo s c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s q u e p e r m it a n g a n a n c ia s d e c o m p e t i t i v i d a d q u e n e c e s a r ia m e n t e s e r e q u ie r e n p a r a u n d in a m i s m o d e la c o r r i e n t e e x p o r t a d o r a . E n e s t e s e n t id o , lo s r e s u lt a d o s f u e r o n u n a a p e r t u r a u n ila t e r a l d e la s im p o r t a c i o n e s , r e f le j a d a e n e l d e t e r i o r o d e lo s s a ld o s c o m e r c ia le s . A s í, l o s d é f i c i t s c o m e r c i a l e s q u e s e r e g is t r a r o n e n l o s a ñ o s 1 9 8 0 y 1 9 8 1 a lc a n z a r o n l o s 5 . 0 0 0 m illo n e s d e d ó l a r e s y 3 . 7 0 0 r e s p e c t iv a m e n t e . E l p o s t e r i o r c i e r r e d e la e c o n o m í a d e l a ñ o 1 9 8 2 v a g e n e r a n d o u n f u e r t e c a m b i o e n e l c o m p o r t a m i e n t o d e l 10 c o m e r c i o e x t e r i o r d o n d e e l p r o c e s o d e s u s t it u c ió n d e la p r o d u c c i ó n d e b ie n e s i n t e r m e d i o s d e u s o d i f u n d i d o y l o s b a j o s n iv e le s d e a c t iv id a d in t e r n a s e c o n j u g a n e n la g e n e r a c ió n d e c r e c i e n t e s s a l d o s s u p e r a v it a r io s . E s t e c a m b i o e n la t e n d e n c i a v a le n t a m e n t e g e n e r a n d o u n c o n j u n t o d e im p u l s o s h a c ia u n a m a y o r a c t i v i d a d e x p o r t a d o r a , q u e , a s o c i a d o a l r e d u c i d o n iv e l d e a c t iv id a d d e l m e r c a d o i n t e r n o - c o n s u s e f e c t o s d e r e q u e r ir m enos im p o r ta c io n e s y g e n e ra r m a y o re s s a ld o s e x p o r t a b le s - c o n c l u y e en lo s s o rp re n d e n te s s a ld o s s u p e r a v i t a r io s d e l t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 ( e n l o s g r á f i c o s 3 . 1 . a l 3 . 5 . s e p r e s e n t a la e v o l u c i ó n d e la s e x p o r t a c io n e s , i m p o r t a c i o n e s y s a ld o s c o m e r c ia le s e n e l p e r í o d o a n a liz a d o p a r a a lg u n a s a g r u p a c i o n e s s e le c c io n a d a s ) . P a r a u n a c o m p r e n s i ó n m á s a d e c u a d a d e e s t o s c o m p o r t a m i e n t o s g lo b a l e s d e la in d u s t r ia , e n la s i g u ie n t e s e c c i ó n s e a n a liz a r á n c o n m a y o r d e t a l le lo s p r i n c i p a le s r a s g o s d e la s r a m a s in d u s t r ia le s q u e in c i d e n s i g n if i c a t i v a m e n t e , a l o l a r g o d e l p e r i o d o 1 9 7 4 / 9 0 , e n l o s s a ld o s d e c o m e r c i o e x t e r i o r d e l p a í s , t a n t o p o r la m a g n i t u d d e s u s b a la n c e s s u p e r a v it a r io s o d e f ic it a r io s c o m o p o r la im p o r t a n c i a d e l o s c a m b i o s q u e s e f u e r o n d a n d o e n t é r m i n o s d e s u s t e n d e n c ia s . 11 G r a íic o 3.1. Alimentos, b e b id a s y ta b a c o m i l l o n e s d e d o la r e s d e 1990 5 0 0 0 i----------------------------------------- 74 75 76 e 78 x 79 p 80 o f 81 S r 82 SI t S 83 m a 3 84 pc 85 i o— 86 o r 87 88 n t c ae 89 90 o sc s a mi 89 90 G r a íic o 3.2. Papel, im prenta y editoriales m i l l o n e s d e d o la r e s d e 1990 600 400 200 ■200 -4 0 0 74 75 76 78 79 exportaciones 80 81 82 83 84 ÍSSs! Im p o rtacio n es 85 86 87 88 saldo c o m e rc ia l l o e d n r o e c s i a l G ra íic o 3.3. Industrias q u im ic a s m i l l o n e s d e d o la r e s d e 1990 3000 2000 1000 0 -1 0 0 0 -2 0 0 0 -3 0 0 0 B B exportacio n es S5S3 Im p o rtacio n es saldo c o m e rc ia l G rá fico 3.4. Industrias m etálicas básicas 2000 1000 -1 0 0 0 -2 0 0 0 74 75 76 78 79 exp ortacio n es 80 81 82 83 84 Im po rtacio n es 13 85 86 87 88 89 saldo c o m e rc ia l 90 G r a íic o 3.5. Productos m etálicos, m a q u i n a r i a y eq. m i l l o n e s d e d o l a r e s d e 1990 © aportaciones ÍS S 1 Im p o rta c io n e s 5S 14 saldo c o m e rc ia l S E C C I O N I I : E l c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l d e m a n u f a c t u r a s d e la A r g e n t i n a . C a m b i o s e n la p a r t i c i p a c i ó n d e la s d is t in t a s r a m a s in d u s t r ia le s e n e l p e r ío d o 1 9 7 4 /9 0 . 1. L a s p r in c ip a le s r a m a s in d u s t r ia le s q u e in c id e n e n e l s a ld o c o m e r c ia l. U n a l e c t u r a d e s a g r e g a d a d e la p a r t i c i p a c i ó n d e c a d a a c t iv id a d in d u s t r ia l e n e l r e s u l t a d o f in a l d e l s a l d o c o m e r c i a l d e l p a í s , in d ic a , p o r u n a p a r t e , q u e s o n p o c a s la s a c t iv id a d e s n e c e s a r ia s p a r a e x p l i c a r lo s a p o rte s ta n to p o s itiv o s c o m o n e g a t iv o s a l b a la n c e c o m e r c ia l. P o r o t r a p a rte , s e o b s e rv a n p ro fu n d o s c a m b i o s s e c t o r i a le s , q u e s e c o r r e s p o n d e n c o n lo s c o m p o r t a m i e n t o s e s t iliz a d o s c o m e n t a d o s e n la s e c c ió n a n t e r io r . E n e f e c t o , c o n s i d e r a n d o la s v e in t e a c t iv id a d e s c o n m a y o r in c i d e n c i a p o s it iv a y n e g a t iv a a l s a ld o c o m e r c i a l , s e v e r i f i c a q u e a p e s a r q u e s ó lo s o n e l 1 0 % d e la s r a m a s in d u s t r ia le s , e x p lic a n m á s q u e la t o t a l i d a d d e l o s s i g n o s o b s e r v a d o s . E s d e c ir , s o n la s a c t iv id a d e s q u e r e f le ja n la e s p e c ia t i z a c i ó n e x p o r t a d o r a d e l p a í s y la s q u e i n c id e n e n f o r m a d e f in it o r ia s o b r e lo s r e q u e r im i e n t o s d e i m p o r t a c i ó n . T o m a n d o c o m o c o m p a r a c i ó n lo s p r o m e d i o s a n u a l e s d e lo s t r i e n i o s 1 9 7 4 /7 6 y 1 9 8 8 /9 0 , e n el C u a d r o N r o 4 s e p r e s e n t a n e n c u a t r o s u b - b lo q u e s a la s v e in t e a c t i v i d a d e s c o n m a y o r in c i d e n c i a e n e l s u p e r á v it y e n e l d é f i c i t c o m e r c ia l d e l p a ís , c o m p a r a n d o s u s p e r f o r m a n c e s e n l o s t r i e n i o s s e ñ a la d o s , v a l u a d a e n m o n e d a c o n s t a n t e ( d ó la r e s d e 1 9 9 0 ) . E n t é r m i n o s d e l s u p e r á v it c o m e r c ia l, lo s v a lo r e s i n v o lu c r a d o s p r e s e n t a n u n f u e r t e c r e c i m i e n t o . L a s v e in t e a c tiv id a d e s m ás r e le v a n t e s , p a ra e l p r o m e d io a n u a l d e l tr ie n io 1 9 7 4 / 7 6 , a lc a n z a n a to d a s la s a c t i v i d a d e s in d u s t r i a le s q u e t ie n e n u n s a ld o c o m e r c ia l s u p e r io r a l o s 2 4 m illo n e s d e d ó la r e s , s u p e r a n d o s e is d e e lla s I n d i v i d u a l m e n t e l o s 1 0 0 m illo n e s d e d ó la r e s . E n c a m b io , p a r a e l t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 , la b a s e c o m e r c ia l d e la s a c t iv i d a d e s i n c lu id a s s e e le v a c o n s id e r a b le m e n t e , a lc a n z a n d o lo s 3 2 m illo n e s d e d ó l a r e s y a s i m i s m o l a s a c t i v i d a d e s q u e s u p e r a n l o s 1 0 0 m illo n e s d e d ó la r e s c a s i s e d u p l i c a n ( p a s a n a s e r o n c e ) . E n c u a n t o a la e s p e c ia liz a c ió n , s e o b s e r v a n m o d if ic a c io n e s m u y r e p r e s e n t a t iv a s d e l o s c a m b i o s p r o d u c tiv o s d e la in d u s t r ia a r g e n t in a . E n e l p e r í o d o in ic ia l, 1 9 d e la s 2 0 a c t i v i d a d e s p e r t e n e c e n a lo s c o m p l e j o s a g r o in d u s t r i a ie s , d e la s c u a le s s o la m e n t e d o s - f a b r ic a c ió n d e m a q u in a r ia a g r í c o l a y c u r t ie n t e s s o n p r o d u c c i o n e s in d u s t r ia le s a s o c ia d a s a p r o c e s o s t e c n o l ó g i c o s m á s c o m p l e j o s . L a ú n ic a a c t i v i d a d a je n a a l s e c t o r p r i m a r i o e s la f a b r i c a c i ó n y a r m a d o d e a u t o m o t o r e s , q u e d u r a n t e d i c h o p e r í o d o e x p o r t a - c o n v e n io s c o m e r c i a l e s y p r o m o c i ó n m e d ia n t e - u n id a d e s t e r m in a d a s , q u e p r o d u c t o d e la s p o s t e r io r e s 15 tr a n s fo r m a c io n e s de la in d u s t r ia a u to m o tr iz p r á c t ic a m e n t e d e s a p a re c e n en lo s años s u c e s iv o s (e s te f e n ó m e n o t a m b i é n i n c lu y e a la m a q u in a r ia a g r í c o la ) . E n c a m b io , e l r e c i e n t e t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 n o s ó l o n o s in d i c a la e x is t e n c i a d e m a y o r e s s a ld o s c o m e r c ia le s d e u n c o n j u n t o s e le c t o d e a c t iv id a d e s a s o c i a d a s a lo s re c u rs o s n a t u r a le s a g r o p e c u a r io s , s in o que in c lu y e a h o ra a tre s in d u s t r ia s p ro d u c to ra s de in s u m o s i n t e r m e d i o s c o n s a ld o s c o m e r c ia le s a lt a m e n t e s u p e r a v it a r io s : la s in d u s t r ia s b á s ic a s d e l h ie r r o y e l a c e r o , m e t a le s n o f e r r o s o s y la s r e f in e r í a s d e p e t r ó le o . L o s d é f i c i t s d e l c o m e r c i o e x t e r i o r t ie n e n u n c o m p o r t a m i e n t o d is t in t o . E n c u a n t o a s u m a g n it u d , s e v e r i f i c a u n a c a í d a s ig n if ic a t iv a . E n e f e c t o , e l r a n g o d e a c t iv id a d e s c o n s a ld o s c o m e r c i a l e s m á s n e g a t iv o s p a r a e l p r o m e d i o d e l t r i e n i o 1 9 7 4 / 7 6 , t ie n e v a lo r e s q u e o s c ila n e n t r e l o s 5 1 y 9 2 9 m illo n e s d e d ó la r e s , c if r a s m u y s u p e r i o r e s a la s q u e s e o b s e r v a n p a r a e l p e r í o d o 1 9 8 8 / 9 0 e n e l c u a l e l r a n g o q u e d a d e f i n i d o e n t r e 1 5 y 3 4 0 m i ll o n e s d e d ó l a r e s d e d é f i c i t c o m e r c ia l. P or su c a m b io s . E n p a rte , el p e río d o en c u a n to a la e s p e c ia liz a c ió n , 1 9 7 4 / 7 6 , la s a c t iv id a d e s c o n en e s te caso s e v e rific a n ig u a lm e n t e m a y o r d é f ic it c o m e r c ia l e s t a b a n n o t a b le s a s o c ia d a s a lo s in s u m o s in t e r m e d i o s y a l o s b ie n e s d e c a p it a l y s u s p a r t e s , a lo s c u a le s s e le s a g r e g a b a n r e c u r s o s n a t u r a le s f a l t a n t e s p a r a e l a u t o a b a s t e c i m i e n t o e n e i p a í s c o m o s o n lo s c a s o s d e m in e r a l d e h ie r r o , m a d e r a s y g a s y p e t r ó le o . E n e l t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 , la s p r o f u n d a s t r a n s f o r m a c io n e s s e e x p lic a n e s p e c ia lm e n t e e n la s I n d u s t r ia s d e i n s u m o s i n t e r m e d i o s ( q u e lle g a n a e q u ilib r a r e i n c lu s o t o r n a n s u p e r a v it a r io s s u s s a ld o s d e c o m e r c i o ) . E n t r e e lla s s e d e s t a c a n la s in d u s t r ia s b á s ic a s d e h ie r r o , a c e r o y m e t a le s n o f e r r o s o s , r e f in e r í a s d e p e t r ó le o , la s i n d u s t r i a s a s o c ia d a s a l p a p e l y a lg u n a s p r o d u c c i o n e s p e t r o q u í m ic a s . D e e s t a f o r m a , a f in e s d e lo s o c h e n t a , e s t a s in d u s t r i a s n o f i g u r a n e n t r e la s r e s p o n s a b le s d e lo s d é f i c i t c o m e r c i a l e s y s e e n c u e n t r a e n s u l u g a r u n a m a y o r i m p o r t a n c i a r e la t iv a d e la s p r o d u c c i o n e s a s o c ia d a s a l o s c o m p l e j o s m e t a l m e c á n i c o y e l e c t r ó n i c o a la s a c t i v i d a d e s p e t r o q u í m ic a s , q u í m ic a s y f a r m a c é u t i c a s , q u e j u n t o c o n lo s r e c u r s o s n a t u r a le s m e n c i o n a d o s p r e v ia m e n t e e x p lic a n l o s m a y o r e s v o lú m e n e s d e im p o r t a c i o n e s d e l p a ís . 2 . T ip o s d e in d u s t r ia s e g ú n s u in c id e n c ia e n e l b a la n c e c o m e r c ia l. L a i d e n t if ic a c i ó n d e la s a c t iv id a d e s in c lu id a s e n e l C u a d r o 4 p e r m it e la a g r u p a c i ó n d e e s t a s e n t r e s t ip o l o g í a s q u e a n a liz a r e m o s e n s u s e je m p lo s m á s r e p r e s e n t a t iv o s e n la s s ig u ie n t e s s u b s e c c io n e s . E n p r i m e r l u g a r , s e e n c u e n t r a n a q u e l la s a c t iv id a d e s in d u s t r ia le s q u e s e c a r a c t e r iz a n , a m e d i a d o s d e l o s a ñ o s s e t e n t a , p o r s u s i g n if i c a t i v a c o n t r i b u c i ó n p o s it iv a a l s a ld o d e c o m e r c ia l y q u e s e m a n t ie n e n a l o l a r g o d e ia s e r ie . 16 E l e j e m p l o m á s r e p r e s e n t a t iv o e s la in d u s t r ia a lim e n t ic i a e n s u c o n j u n t o , c o n la e x is t e n c ia d e d in á m i c a s m u y d i f e r e n t e s e n la s d is t in t a s r a m a s q u e la c o m p o n e n . E n s e g u n d o lu g a r , p u e d e n s e ñ a la r s e la s a c t iv id a d e s q u e r e g is t r a n u n c a m b i o d e s i g n o e n lo s s a ld o s d e s u s b a la n c e s c o m e r c ia le s y q u e p a s a n d e t e n e r u n a r e l e v a n t e in c id e n c i a n e g a t iv a e n e l b a la n c e d e c o m e r c i o e x t e r io r d e m a n u f a c t u r a s , a m e d i a d o s d e la d é c a d a d e l s e t e n t a , a c o n t r i b u i r p o s it iv a m e n t e a l f in a l d e l p e r í o d o . L o s e j e m p lo s m á s c l a r o s s e v e r i f i c a n e n lo s m e n c i o n a d o s c a s o s d e v a r i a s p r o d u c c i o n e s d e b ie n e s in t e r m e d io s . P o r ú lt im o , s e id e n t if ic a u n t e r c e r g r u p o d e a c t iv id a d e s q u e m a n t ie n e , a lo la r g o d e l p e r í o d o , s a ld o s n e g a t iv o s e s t r u c t u r a l e s q u e n o s e r e v ie r t e n . E n e s t a c a t e g o r í a s e d e s t a c a n la m a y o r í a d e la s p r o d u c c i o n e s d e l c o m p l e j o m e t a lm e c á n ic o . 2 .1 . L a s a g r o in d ú s t r ia s . C o m o s e s e ñ a ló a n t e r io r m e n t e , e n t r e la s v e in t e p r i n c i p a le s r a m a s q u e in c id e n p o s it iv a m e n t e e n e l s a ld o c o m e r c ia l , ju e g a n u n p a p e l p r o t a g ó n i c o la s a g r o in d ú s t r i a s , t a n t o a l c o m i e n z o d e l p e r í o d o c o m o e n lo s ú l t i m o s a ñ o s . E n u n c o n t e x t o d e e x p a n s i ó n d e lo s r e c u r s o s a g r í c o la s , e n p a r t ic u la r d in a m i z a d o p o r l o s c u lt iv o s o le a g in o s o s , a p a r t i r d e m e d ia d o s d e lo s a ñ o s s e t e n t a s e p r o d u c e n c a m b i o s i m p o r t a n t e s e n la p a r t i c i p a c i ó n y d in á m i c a d e la s r a m a s q u e s e d e s t a c a b a n p o r s u p e s o e n la p r o d u c c i ó n t o t a l d e e s t a s in d u s t r ia s h a s t a e s e m o m e n t o y p o r c o n s ig u ie n t e e n e l c o m e r c i o e x t e r io r d e l p a ís . A d e m á s d e l d e s t a c a d o c r e c i m i e n t o d e l c o m p l e j o a c e it e r o , la e v o lu c ió n d e e s t e s e c t o r in d u s t r ia l e n lo s ú lt im o s q u i n c e a ñ o s s e c a r a c t e r iz a p o r d o s e le m e n t o s d i s t in t iv o s 2/ . En p r i m e r lu g a r , s e t r a t a de u n a e ta p a d e r e o r g a n iz a c ió n y r e e s t r u c t u r a c ió n p r o d u c t i v a e n a l g u n a s r a m a s a lim e n t ic i a s , q u e s e d i s t in g u e p o r la a p a r i c i ó n d e n u e v o s p r o d u c t o s y la tr a n s fo r m a c ió n e x p o rta rs e de lo s s is t e m a s n u e v a s v a rie d a d e s de de c o n s e r v a c ió n b ie n e s , y c o m e r c ia liz a c ió n . in c o r p o r á n d o s e P o r el o tro n u e v a s te c n o lo g ía s p a ra la d o , c o m ie n z a n a el c o n s e rv a d o , el e m p a q u e , e t c . , r e s p o n d i e n d o a e x ig e n c ia s d e la d e m a n d a in t e r n a c io n a l. L o s p r o f u n d o s c a m b i o s q u e s e o b s e r v a n e n la c o m p o s i c i ó n y la d i n á m ic a d e la s in d u s t r ia s a lim e n t ic i a s s e p o n e n e n e v id e n c ia e n lo s a p o r t e s d e e s t a s a l b a la n c e d e c o m e r c i o e x t e r io r d e m a n u f a c t u r a s d e l p a ís . E n e s t e l a p s o s e v e r i f i c a n i m p o r t a n t e s c a m b i o s p r o d u c t o d e la s t r a n s f o r m a c io n e s q u e t u v ie r o n l u g a r a l i n t e r io r d e e s t a s a c t iv id a d e s y m á s g lo b a lm e n t e e n e l s e c t o r in d u s t r ia l. U n o d e lo s p r i n c i p a le s e le m e n t o s q u e c a b e m e n c i o n a r s o n la s p a r t i c i p a c i o n e s s ig n if ic a t iv a s y c o n 2. G u t m a n , G , y G a t t o F . C o m p . : A g r o i n d ú s t r ia s e n A r g e n t in a . C a m b i o s o r g a n iz a t iv o s y p r o d u c t i v o s ( 1 9 7 0 - 1 9 9 0 ) . C e n t r o E d i t o r d e A m é r i c a L a t in a - C E P A L B u e n o s A ir e s . 1 9 9 0 . 17 C A R N O 4: PR C LES R N S IN U IA UDO R IN IPA A A D STR LES O E INCIDEN E E S L O C N R IA P O E IO A U L S S P S P R L S TRIENIOS 1974/76 Y U N L A D O E C L. R M D S N A E IM LE A A O 1986/90 (en Billones de dolares de 1990) B INCIDENCIA DEFICITARIA ) Las 20 priaeras raaas en el trienin 1974/76. A) INCIDENCIA S P R V A IA U E A IT R Las 20 priaeras raaas en el trienio 1974/76. 88/90 CIIU A TIVID D C A ES 879.9 447.2 343.9 196.6 196.3 786.9 2346.4 82.0 419.1 24.3 37100 35119 37200 33240 35300 IN U IA B S A D H R O Y A E O D STR S A IC S E IE R CR FA .SU B ST.0U 1C S INDUS.B SIC.NO C S N DT. P R E 1H A A LA .E AT IN U IA B S A D H T L S N F R O O D STR S A IC S E E A E O E R S S CN O ST.Y R A .Y E .E EP.H O Q SP.P/1N U ,E O S X.P/TRA E y A B.H T H D REFINER S D P T O E IA E E R L O -928.7 -729.4 -325.9 -256.6 -242.8 515.7 -336.6 144.6 -172.5 . 305.5 M L N A D L 6 H R S Y C R A E (E1C O IE D E E U B E EELS EPT0 TR O IG ) E A O A Y E V S D FR TA H R LIZA Y L G M R S LBR. N A A O U , O TA S E U B E E A O A IO D P O U T S L C E S Y H L D S L B R C N E R D CO A T O EA O L V DR S D LN AA E O E AA ELA . P S A O ,N LU ..C U IA . Y O R S PR D A IN B ECDS O S RS C TO O .H R . 149.1 80.1 79.7 61.0 22.5 185.1 107.8 59.0 249.5 38299 35131 34112 33111 34111 FA .N O ES.,EXC. N O LE TR A N.C.O.P. B A .Y A .E C IC FA R A IO D P S O Y R S A SINTETICA B IC C N E LA TIC S E IN S S FA R A IO D P P L Y C R O B IC C N E A E AT N A E R D R S Y OR S T L E E P R P E A A N D R SRAEO T O AL RS AA RP RR AEA FA R A IO D P S A P R P P L B IC C N E A T A A A E -208.0 -206.3 -151.3 -138.5 -121.2 -166.1 -2.3 23.8 -15.2 36.9 33113 32114 32203 38221 32111 FA R A IO D C R N S D T D TIPO B IC C N E U TIE TE E O O H D D FIB A TEX ILA O E R S TILES C N E C N D P E D S D VESTIR D PIEL O F C IO E R N A E E C N T U C N D N O IN R Y E U O P/A IC LTU A O S R C IO E A U A IA Q IP SR U R P E A A IO D FIB A D A G D N R P R C N E R S E L OO 54.4 54.1 53.5 48.5 36.7 41.4 100.3 46.4 -10.1 123.4 38230 35221 38432 35299 38399 CN O ST.Y R P R H O IN /TR B JA R T L S Y N D R E A . A U .P A A R E A E AEA FA R A IO D M D A E T S Y P O U T S F R A E T B IC C N E E IC M N O R D CO A N C U . FAB.CO N.,REPUES.,Y ACC.P/AUTOH.. E C M T R S NPO X . OO E FA D P O U T S Q IR O N C S1F. E OT. P R E B. E R D C O U IC S O LA N AT C N P R S M IS O E C IC S N.C.O.P. O ST.A A .Y U IN TR S LE TR O -114.0 -112.6 -110.3 -101.3 -80.6 -39.2 -76.2 -46.9 -64.5 -102.3 31152 31161 31214 32401 32311 ELA . H R A D P S . Y G A A A IM L S N C K S B A IN E E C R S S N A E O O E T. M L N A D T IG O IE D E R O P E A A IO D H J S D T R P R C N E OA E E FA R A IO D C L A O D C E O B IC C N E A Z D E U R S L DR S Y P L DR S D CEO AA E O E A E O E UR 35.1 34.3 31.8 27.3 24.6 9.1 32.1 31.9 . 35.2 4.5 38311 38210 35120 38530 33510 C N T U C N D H 0U A Y A A A O IN U O S R C IO E A 1N S P R T S D ST.ELEC . TR C N T U C N Y R P R C N D R T R S Y TU B A O S R C IO E A A IO E O O E R IN S FA IC C N D A O O FERTILIZANTES Y P G IC A R A IO E B N S LA U ID S FA R A IO D R L JE B IC C N E E O S FAB.EG.PR F.Y C1ENT..INSÎ. R D Y C N R L N.C.O.P. O E OT O -79.8 -70.4 -60.6 -53.3 -51.1 -68.3 -36.1 -76.7 -11.8 -88.3 CIIU A TIV A ES C ID D 31111 31131 31104 32312 38431 H AT. G N D , P E A A IO 9 C N E V C N D C R E AAO RPRC N O S R A IO E A N ELA . Y R FIN C N D A E S Y G A A V G T L S B E A IO E C ITE RSS E EAE E A O A IO Y R FIN C N D A U A LBRC N E A IO E Z C R C R IE B E UT NRS FA R A IO Y A N D D A T M T R S B IC C N R A O E U O OO E 31162 31132 31124 32113 31140 74/76 88.1 0 INCIDENCIA S P R V A IA U E A IT R Las 24 priaeras raaas en el trienio 196B/90. 74/76 08/90 DI INCIDENCIA DEFICITARIA Las 20 nriaeras raaas en el trienio 1988/90. CIIU A TIV A E C ID D S 74/76 88/90 CIIU A TIVID D C A ES 31151 31111 37100 32312 35300 E B Y R FIN C N D A EITE Y G A A V G T L S LA . E A IO E C S RS S E EAE H AT. G N D , P E A A IO Y C N E V C N D C R E A A O R P R C N O S R A IO E A N IN U IA B S A D H R O Y A E O D STR S A IC S E IE R CR CR NRS U TIE B E REFINER S D P T O E IA E E R L O 447.2 879.9 -928.7 196.6 -242.8 2346.4 786.9 515.7 419.1 305.5 35119 38240 38299 38321 38399 FAB.SUST.G UIHICAS INDUS.B SIC O C S N O P R E A .N LA .E T. A T CN O ST.Y R A .Y EQ.ESP.P/INDUS,EI.P/TRAB.HET»HAD EP.H O FAB AO €0..EXC. R O LE TR A N.C.O.P. .R .Y A .E C IC FAB.AP.RADIO.TEL.Y AF.UNC.DIS.F0N06.Y CIN A N .R G ET) C N T.A A .Y S M IS O E C IC S N.C.O.P. O S P R U IN TR S LE TR O -728.4 -256.6 -208.0 -9.9 -00.6 -336.6 -172.5 -166.1 -141.7 -102.3 31140 31132 37200 32111 31120 E B P S A O .N LU .,C U TA . Y O R S PR D A IN LA . E C D S O S R S C TO O .H R . 61.0 E A O A Y E V S D FR TA H R L S Y L G N R S LBR. N A A O U . O TA IZA EUBE 88.1 IN U IA B S A D R T L S N F R O O D STR S A IC S E E A E O E R S S -325.9 P E A A IO D FIB A D A G D N R P R C N E R S E L OO 36.7 E A O A IO D P O U T S L C E S Y H L D S L B R C N E R D CO A T O EA O 80.1 249.5 185.1 144.6 123,4 107.8 38510 35120 35221 38311 35299 FA B.EQ .PRO C1ENT..INST. R D Y C N R L N.C.O.P. F.V E OT O FA IC C N D A O O FERTILIZANTES Y P G IC A R A IO E F N S LA U ID S FA R A IO D H D A E T S Y P O U T S F R A E T B IC C N E E IC R N O R D CO A N C U . C N T U C N D M Q IN S Y A A A O IN U O S R C IO E A U A P R T S D ST.ELEC . TR FA . D P O U T S Q IR O N C S1F. E O P R E B E R D C O U IC S O LA N T. A T -51.1 -60.6 -112.6 -79.8 -101.3 -08.3 -76.7 -76.2 -68.3 -64.5 32114 31180 32113 32203 35113 H D D FIB A TE TILE ILA O E R S X S E A O A IO Y R FIN C N D A U A LBRC N E A IO E Z C R L VDR S D LN AAE O E AA C N E C N D P E D S D V S D PIEL O F C IO E R N A E E TIR E FA R A IO D C R N S D T D TIPO B IC C N E U TIE TE E O O 54.1 343.9 79.7 53.5 54.4 100.3 82.0 59.0 46.4 41.4 38322 38432 38230 38410 38210 FA R A IO D E U O Y A A A O D C M N A IO B IC C N E Q IP S P R T S E O U IC C N FAB.CO N..REPUES.,Y ACC.P/AUTOH., E1C. R T R S UPO OO E CN O ST.Y R P R H O IN /TR B JA H T L S Y R B R E A . A U .P A A R E A E AEA C N T U C N S N V L S Y R P R C N D BRO O S R C IO E A A E E A A IO E A C S C N T U C N Y R P R C N D R T R S Y TU B A O S R C IO E A A IO E O O E R IN S -19.8 -110.3 -114.0 -13.4 -70.4 -63.1 -46.9 -39.2 -38.9 -36.1 34111 32401 32202 31161 31214 FA R A IO D P S A P R P P L B IC C N E A T A A A E -121.2 FA R A IO D C L A O D C E O B IC C N E A Z D E U R 29.3 C N .P E D S VEST.(EXC.PIEL,CUERO,CAHI.E IH ER E ) OF RNA P HA 3.5 H LIE D D T IG O NA E R O 34.3 P E A A IO D H J S D T R P R C N E OA E E 31.8 36.9 35.2 34.6 32.1 31.9 35111 38520 36913 35231 36999 D ESTILA N D A C H L S (E C P ETILICO) CIO E L O O E X E TO FA R A IO D A A A O FO B IC C N E P R T S T06R F. E INSTR. O TIC A P A FA R A IO D R TE IA R F A T R B IC C N E A R L E R C A IO FA .D J B N S (EXC C D Y P E A .D LIM B E AOE .TO A ) RPR E PIEZA FAB.P O .R E A E N H LIC S, N CLAÎ.EN O A T R D 1N R L S O ETA O O .P R -48.3 -25.5 -24.0 -18.0 -2.5 -29.5 -21.3 -16.7 -16.1 -15.5 F E T : Elaboración propia e b s a infortacion del S co d C s del A d Desarrollo Industrial d la Oficina d la C P L e S e o Aires. U NE n ae an e ato rea e e e EA n u ñ s 18 74/76 80/90 d i n á m i c a s o p u e s t a s d e la in d u s t r ia f r ig o r í f ic a y la a c e it e r a . L o s f r i g o r í f i c o s o c u p a n e l p r i m e r p u e s t o e n e l r a n k in g d e la s r a m a s c o n i n c id e n c ia s u p e r a v it a r ia e n e l s a ld o c o m e r c ia l p a ra e l p r o m e d io d e l t r ie n i o 1 9 7 4 / 7 6 , c a r a c t e r iz a d o s p o r e i g r a n d in a m i s m o d e s u s e x p o r t a c io n e s . E s t a s it u a c ió n s e v a r e v i r t i e n d o a lo l a r g o d e l p e r í o d o , e n p a r t e d e b i d o a la s c o n s e c u e n c ia s s o b r e s u s e x p o r t a c i o n e s p o r l o s e f e c t o s d e lo s c a m b i o s o p e r a d o s e n la d e m a n d a in t e r n a c io n a l. E n c o n t r a p o s i c i ó n , la in d u s t r ia a c e it e r a , q u e y a o c u p a b a e l s e g u n d o p u e s t o a p r i n c i p i o s d e la s e r ie , p a s a a t e n e r u n s i g n if ic a t iv o s u p e r á v it d e 2 . 3 4 6 m illo n e s d e d ó l a r e s e n e l ú l t i m o t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 , e x p lic a d o p o r la g r a n e x p a n s i ó n q u e e x p e r im e n t a e s t a i n d u s t r ia d e s d e m e d ia d o s d e l o s s e t e n t a , o r i e n t a d a a a p r o v e c h a r la s o p o r t u n d a d e s b r i n d a d a s p o r l o s m e r c a d o s e x t e r n o s . 3/ D e e s t a m a n e r a , p u e d e h a b la r s e d e u n c o m p o r t a m i e n t o c r u z a d o e n e l c u a l la in d u s t r ia f r ig o r í f ic a , a p e s a r d e s e g u i r c o n t r i b u y e n d o c o n s a ld o s p o s it iv o s , p ie r d e s u d i n a m i s m o f r e n t e a l s i g n i f i c a t i v o p a p e l q u e a s u m e la in d u s t r ia a c e it e r a c o n e x p o r t a c io n e s q u e r e g is t r a n u n r á p i d o c r e c i m i e n t o y a c e n t ú a n s u r e l e v a n t e a p o r t e a l s u p e r á v i t c o m e r c ia l d e l p a í s . 4/ ( V e r G r á f ic o s 4 .1 . y 4 . 2 .) . P o r o t r a p a r t e , la in d u s t r ia p e s q u e r a s e c a r a c t e r iz a p o r u n g r a n c r e c i m i e n t o e n e l p e r í o d o y u n a c l a r a o r i e n t a c ió n e x p o r t a d o r a q u e s e r e f le ja e n la g e n e r a c ió n d e s u p e r á v it s c o m e r c ia le s . L o s p r o d u c t o s e l a b o r a d o s p o r e s t a ú lt im a r e g is t r a n s a ld o s p o s it iv o s a l o l a r g o d e t o d o e l p e r í o d o , q u e s o n la c o n s e c u e n c i a d e la i n c i p i e n t e y a c e le r a d a e x p l o t a c i ó n d e lo s r e c u r s o s c o n u n a e s c a s a d e m a n d a in t e r n a . E n e f e c t o , e s to s p a s a n d e o c u p a r e l d é c i m o l u g a r p o r s u in c id e n c ia e n e l s a ld o c o m e r c ia l a p r i n c i p i o s d e l p e r í o d o , a l s e x t o c o n 2 5 0 m il lo n e s d e d ó la r e s d e s u p e r á v it p a r a e l t r i e n i o 1 9 8 8 / 9 0 . E n t r e e s t a s “ n u e v a s in d u s t r ia s d e e x p o r t a c ió n 5/ s e e n c u e n t r a la e la b o r a c i ó n y envasado de f r u t a s , h o r t a l iz a s y l e g u m b r e s q u e t a m b ié n c o n s t it u y e u n a r a m a d e a c t iv id a d d i n á m i c a p o r s u p a r t i c i p a c i ó n e n e l c o m e r c i o i n t e r n a c io n a l d e m a n u f a c t u r a s d e l p a ís . U n e je m p lo d e e s t a s s o n la s a c t iv id a d e s in d u s t r ia le s a s o c ia d a s a la p r o d u c c i ó n d e f r u t a s c í t r i c a s q u e e n la s d o s ú lt im a s d é c a d a s s e c a r a c t e r i z a r o n p o r su i n c i p i e n t e in s e r c i ó n e n e l m e r c a d o e x t e r n o , o r i g i n a d a e n p a r t e p o r e l e s t a n c a m ie n t o d e l c o n s u m o in t e r n o y en la s p o lí t i c a s d e p r o m o c i ó n a la s e x p o r t a c io n e s , t r a n s f o r m a n d o y a d e c u a n d o lo s p ro d u c to s a la d e m a n d a e x t e r n a . A s í, e s t a s p r o d u c c i o n e s s e e n c u e n t r a n e n t r e la s d ie z p r i m e r a s r a m a s p o r s u in c id e n c i a p o s it iv a e n e l b a l a n c e c o m e r c ia l t a n t o a c o m i e n z o s d e l p e r í o d o a n a liz a d o c o m o e n l o s ú l t i m o s a ñ o s . S u s e x p o r t a c i o n e s r e g is t r a n u n f u e r t e d in a m is m o , s o b r e t o d o e n e l ú l t i m o t r i e n i o - c o n u n p r o m e d i o a n u a l d e 1 8 5 3/ P r o c e s o d e in d u s t r ia liz a c ió n y d in á m ic a e x p o r t a d o r a : la s e x p e r ie n c ia s d e la s in d u s t r ia s a c e it e r a s y s id e r ú r g i c a e n la A r g e n t i n a D o c u m e n t o d e T r a b a jo N ° 3 2 , 1 9 8 9 , C E P A L , B u e n o s A ir e s . 4/ A z p ia z u D ., B is a n g R. y K o s a c o f f B . . I n d u s t r ia liz a c ió n y e x p o r t a c i ó n d e m a n u f a c t u r a s e n la A r g e n t in a . E v o l u c i ó n e s t r u c t u r a l y a p e r t u r a e x p o r t a d o r a ( 1 9 7 3 - 1 9 8 6 ) ” , B o le t í n I n f o r m a t i v o T e c h i n t N Q 2 5 3 . S e p a r a t a . 5/ G u t m a n G . y G a t t o F . ( 1 9 9 0 ) O p . C it. 19 Mat. d e g a n a d o , p r e p a r a c i ó n y conservación d e carne 2000 m i l l o n e s d o d o la r o s d o 1990 1500 1000 500 74 75 7ó ¡78 79 80 H H exp ortacio n es 81 82 83 84 KSSS Im p o rta c io n e s 85 86 87 88 89 — 90 sal do c o m e rc ia l G r á f i c o s 4.1. y 4 . 2 . E l a b . y r e f i n a c i ó n d e a c e it e s y grasas vegetales m i l l o n e s d e d o l r * * « d e 1990 3000 2500 2000 1500 1000 500 74 75 76 78 79 exportacio n es 80 81 82 83 84 fcMSI Im p o rtacio n es 20 85 86 87 88 89 — sal do c o m e rc ia l 90 Elab. y e n v a s a d o d e trutas, hortalizas y le g u m b re s m i l l o n e s d e d o la r e s d e 1990 250 pn------------------------------ 74 75 76 78 79 80 e x p o rta c io n e s 81 82 83 84 ÊSM1 I m p o r t a c i o n e s 85 — 86 87 saldo 88 89 90 c o m e rc ia l G rá fic o s 4 .3 . y 4 .4 . Elab. d e pescados, moluscos, crustáceos, y otros prod. m illó n * » d * d o la r » » d » 1990 Q Hkxs_JHuJ_IHuu miuM— 74 75 76 78 79 exp ortacio n es 80 81 —■BAaj—H m]— 82 83 84 EM] Im p o rta c io n e s 2 1 ^ 85 86 —BSo j—BKSS— a 87 88 89 saldo c o m e rc ia l 90 G ra íic o 4.5. C u rtie m bre s m i l l ó n * ! d * d o l a r * ! d * 1990 700 600 500 400 300 200 100 74 75 76 78 79 e x p o rta c io n e s 80 K M 81 82 83 84 Im p o rta c io n e s 22 85 86 s a ld o 87 88 89 c o m e rc ia l 90 m illones d e d ó la re s - m ientras las im po rtacio n es v a n d is m in u y e n d o p ro g resivam en te. C o n r e l a c i ó n a la in d u s t r ia d e l c u e r o , c a b e s e ñ a la r e l p a p e l i m p o r t a n t e d e la s c u r t i e m b r e s q u e m a n t ie n e n , e n a m b o s e x t r e m o s d e l p e r í o d o , c o n u n a in c id e n c ia p o s it iv a s ig n if ic a t iv a e n e i s a l d o c o m e r c ia l . E n r e s u m e n , la s a g r o i n d ú s t r i a s a p a r e c e n o c u p a n d o u n p a p e l p r o t a g ó n i c o e n la d e t e r m i n a c i ó n t a n t o d e l s ig n o p o s i t i v o c o m o d e la m a g n it u d d e l s a ld o d e c o m e r c i o e x t e r io r . A l i n t e r i o r d e la s m is m a s , s e o b s e r v a n i m p o r t a n t e s c a m b i o s d o n d e a lg u n a s r a m a s a d q u i e r e n m a y o r d i n a m i s m o a l o l a r g o d e i o s ú lt im o s q u i n c e a ñ o s , c o n s u r e s p e c t iv a in c id e n c ia e n e l b a la n c e c o m e r c ia l. (V e r G r á fic o s 4 .3 ., 4 .4 . y 4 .5 .). 2 .2 . L o s in s u m o s in t e r m e d io s . E n l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l p e r í o d o a n a liz a d o , la s in d u s t r ia s d e i n s u m o s in t e r m e d i o s a p a r e c e n e n t r e la s d e m a y o r i n c i d e n c i a d e f ic it a r ia e n l o s s a ld o s d e c o m e r c i o e x t e r i o r d e la A r g e n t i n a . E n e f e c t o , e n t r e la s p r i m e r a s v e in t e r a m a s q u e in c id e n n e g a t iv a m e n t e e n e l s a ld o c o m e r c ia l p r o m e d i o d e l t r i e n i o 1 9 7 4 / 7 6 , d ie z e s t á n a s o c i a d a s a p r o d u c c i o n e s d e in s u m o s in t e r m e d io s . E s t e c o m p o r t a m i e n t o p o n e e n c la r a e v id e n c ia e i e s c a s o d e s a r r o l l o d e e s t o s in s u m o s e n e l t e j i d o in d u s t r ia l a r g e n t in o . L a p r o f u n d i z a c i ó n d e la s u s t it u c ió n d e la s i m p o r t a c i o n e s e n e s t a s a c t iv id a d e s e r a u n t e m a p r i o r i t a r i o e n l o s p la n e s d e d e s a r r o l l o d e e s o s a ñ o s . L a s o l u c i ó n s im u lt á n e a d e l a h o r r o d e d iv is a s y la p o s ib ilid a d d e e x p a n d ir la i n d u s t r ia liz a c ió n h a c ia lo s e n c a d e n a m i e n t o s d e m a y o r v a l o r a g r e g a d o q u e s e d e s p r e n d e n d e e s t a s a c t iv id a d e s , f u e r o n la j u s t i f i c a c i ó n p a r a la p r o m o c i ó n d e la s m is m a s . A l o la r g o d e l p e r í o d o , e s t a s m u e s t r a n u n i m p o r t a n t e c a m b i o e n s u a p o r t e a l s a l d o c o m e r c ia l. L a m a d u r a c ió n d e a lg u n o s im p o r t a n t e s p r o y e c t o s d e in v e r s i ó n h a c ia f in e s d e l o s a ñ o s s e t e n t a g e n e r a r o n u n s o r p r e n d e n t e i n c r e m e n t o d e la o f e r t a lo c a l d e e s t o s b ie n e s . A s u v e z , el e s t a n c a m i e n t o d e ia d e m a n d a d o m é s t i c a n o a b s o r b í a lo s n u e v o s v o lú m e n e s d e p r o d u c t o s , l o q u e f u e g e n e r a n d o s im u ltá n e a m e n te u n p r o c e s o d e s u s t it u c ió n d e im p o r t a c i o n e s y la e x is t e n c ia d e s a l d o s d e p r o d u c c i ó n q u e s e c o l o c a b a n v ía e x p o r t a c io n e s e n lo s m e r c a d o s m u n d ia le s . L a i n d u s t r ia d e l p a p e l, a lg u n a s p r o d u c c i o n e s q u í m ic a s y p e t r o q u í m ic a s y la s i n d u s t r ia s m e t á lic a s b á s ic a s , q u e a p a r e c e n a c o m i e n z o s d e l p e r í o d o c o m o i n c i d i e n d o d e f i c it a r ia m e n t e e n e l s a l d o d e c o m e r c i o e x t e r i o r d e l p a í s , p a s a n a i n t e g r a r e l c o n j u n t o d e la s v e in t e p r i n c i p a le s r a m a s q u e e x p lic a n e l s u p e r á v it p a r a l o s a ñ o s 1 9 8 8 / 9 0 . E n e f e c t o , b a s t a c o n o b s e r v a r lo s G r á f ic o s d e l 5 .1 . a l 5 . 7 . q u e r e p r e s e n t a n la e v o l u c i ó n d e la s e x p o r t a c i o n e s , la s im p o r t a c i o n e s y e l s a ld o c o m e r c ia l p a r a la s e r ie 1 9 7 4 / 9 0 d e e s t e c o n j u n t o d e a c t i v i d a d e s y e l C u a d r o 4 p a r a c o m p r o b a r lo s p r o f u n d o s c a m b i o s r e g is t r a d o s . 23 L a p r o f u n d a r e e s t r u c t u r a c ió n y la a p e r t u r a d e n u e v a s p la n t a s e n la s in d u s t r ia s m e t á lic a s b á s ic a s in c i d i e r o n en el hech o d e que, a lo la r g o d e l p e r í o d o 1 9 7 4 /9 0 , e s ta s a c tiv id a d e s hayan m o d ific a d o r a d ic a l m e n t e s u i n s e r c i ó n e n e l c o m e r c i o in t e r n a c io n a l. L a r e e s t r u c t u r a c i ó n d e la in d u s t r i a s id e r ú r g ic a , la p u e s ta en m a rc h a d e nuevas p la n t a s ( e n e s p e c ia l d e f a b r i c a c i ó n d e a lu m i n i o ) y la escasa dem anda d o m é s t i c a e x p lic a n la s ig n i f i c a c i ó n c r e c i e n t e q u e v a n a d o p t a n d o la s e x p o r t a c i o n e s d e e s t a s p r o d u c c i o n e s y la r e d u c c i ó n s im u l t á n e a d e s u s r e q u e r im i e n t o s d e im p o r t a c ió n . E n e s t e s e n t id o , n o s o r p r e n d e n l o s c o n s i g u i e n t e s c a m b i o s e n e l s i g n o d e l s a ld o c o m e r c ia l q u e p a s a d e v a l o r e s m a r c a d a m e n t e n e g a t iv o s e n l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l p e r í o d o a s u p e r á v it s s i g n if ic a t iv o s e n t é r m i n o s d e s u a p o r t e a l b a la n c e c o m e r c i a l d e l p a ís . L a s e v id e n c i a s c u a n t i t a t iv a s r e f le ja n e s t o s c a m b io s . E n e l t r i e n i o 1 9 7 4 / 7 6 , la s in d u s t r ia s b á s ic a s d e h i e r r o y a c e r o f i g u r a n p r i m e r a s e n e l r a n k in g d e la s r a m a s c o n m a y o r in c i d e n c i a n e g a t iv a e n e l s a l d o d e c o m e r c io e x t e r io r , con un s a ld o p r o m e d io p a ra esos años que a lc a n z a lo s 8 0 0 m ií lo n e s d e d ó la r e s c o n s t a n t e s d e 1 9 9 0 . L a s in d u s t r ia s d e m e t a le s n o f e r r o s o s a p a r e c e n e n t e r c e r l u g a r p o r s u c o n t r i b u c i ó n d e f i c i t a r ia p a r a e s t e m i s m o m o m e n t o d e l p e r í o d o a n a liz a d o . ( V e r C u a d r o 4 ) . E n e l ú l t i m o t r ie n io , la s it u a c ió n de am bas ra m a s se r e v ie r t e pasando a encabezar la lis t a de la s p r in c ip a le s ra m a s que in c id e n s u p e r a v it a r ia m e n t e . E n e l c a s o d e la s I n d u s t r ia s d e H ie r r o y A c e r o , p a r a l o s a ñ o s 1 9 8 8 / 9 0 e l s u p e r á v it a lc a n z a lo s 5 1 5 m il lo n e s d e d ó la r e s a n u a le s . L a s in d u s t r ia s d e m e t a le s n o f e r r o s o s s u p e r a n l o s 1 4 0 m illo n e s d e d ó l a r e s p a r a e l p r o m e d i o d e e s e t r ie n io . L a f a b r i c a c i ó n d e p a s t a p a r a p a p e l y la d e p a p e l y c a r t ó n , c o m p a r t e n u n a t e n d e n c i a s im ila r : p a s a n d e d é f i c i t s c o m e r c i a l e s q u e s u p e r a n lo s 1 2 0 m illo n e s d e d ó la r e s d e 1 9 9 0 p r o m e d i o p a r a e l t r i e n i o 1 9 7 4 / 7 6 e n t r e la s d i e z p r i m e r a s r a m a s p o r s u c o n t r i b u c i ó n n e g a t iv a a l s a ld o c o m e r c i a l - a s a l d o s s u p e r a v it a r io s q u e la s u b i c a n e n t r e la s p r i n c i p a le s a c t iv id a d e s c o n i n c id e n c ia n e t a m e n t e p o s it iv a a l f in a l d e la s e r ie a n a liz a d a . E s te c o m p o r ta m ie n to , com o se s e ñ a ló a n t e r io r m e n t e , se debe a un in c r e m e n t o s u s ta n c ia l en sus e x p o r t a c i o n e s c o m o r e s p u e s t a a u n a d e m a n d a in t e r n a r e d u c id a y f r e n t e a la c o n s o l i d a c i ó n d e p r o y e c t o s d e in v e r s i ó n q u e d i e r o n l u g a r a p r o d u c c i o n e s s u s t it u í a s d e i m p o r t a c io n e s . ( V e r G r á f ic o s 5 .3 . y 5 . 4 . ) . E s e l c a s o t a m b i é n d e a l g u n a s p r o d u c c i o n e s q u í m ic a s y p e t r o q u í m ic a s , q u ie n e s p r e s e n t a n u n c o m p o r t a m i e n t o s i m i l a r e n la e v o l u c i ó n d e s u s s a ld o s d e c o m e r c i o e x t e r io r p e r o c o n c ie r t a s p a r t ic u la r id a d e s . P o r u n l a d o e l p r o c e s o d e s u s t i t u c i ó n d e im p o r t a c i o n e s q u e t u v o l u g a r e n e s t e g r u p o d e a c t i v i d a d e s d e s d e p r i n c i p i o s de lo s a ñ o s r e c o n v e r s ió n s e t e n t a , l le v ó de la s a la p r o d u c c ió n R e f in e r í a s d e P e t r ó le o . lo c a l d e n u m e ro s o s P o r o tro la d o , la in s u m o s s u s titu c ió n p e tr o q u ím ic o s no a b a rc ó to d o b á s ic o s y la e l ’m ix ’ d e p r o d u c t o s , q u e i n c i d i e r o n e n la n e c e s id a d d e im p o r t a r o t r o s in s u m o s . E n e s t e c a s o , s e o b s e r v a u n m a y o r e q u i l i b r i o e n e l c o m e r c i o y la c o n s ig u ie n t e p r e s e n c ia c r e c i e n t e d e l c o m e r c i o in t r a s e c t o r ia l. E n e l C u a d r o 4 s e c o m p r u e b a q u e a lg u n a s r a m a s q u e f ig u r a b a n e n t r e la s d e m a y o r i n c i d e n c i a d e f i c i t a r i a e n e l p r i m e r t r i e n i o d e l p e r í o d o a n a li z a d o , p a s a n a e q u i lib r a r s u s s a ld o s c o m e r c ia le s , c o m o p o r e j e m p l o la F a b r i c a c i ó n d e s u s t a n c i a s q u í m ic a s in d u s t r ia le s b á s ic a s y d e p lá s t ic o s y r e s i n a s s in t é t ic a s . ( V e r G r á f ic o s 5 . 5 . , 5 . 6 . y 5 .7 .). 24 Fabricación de p as ta p ara papel millones de dolare* de 1990 e x p o rta c io n e s im p o rtacio n es — sal do c o m ercial G r á f i c o s 5.1. y 5 . 2 . Fabricación de papel y carto n millonea de dolares exportaciones importaciones 25 saldo comercial Industrias básicas de hierro y acero m illo n e e de d o la re * d * 1990 2000 -1 5 0 0 74 75 76 78 79 80 81 I exportaciones 82 83 84 85 importaciones 86 87 88 89 90 saldo comercial G r á f i c o s 5 . 3 . y 5 .4 . Industrias básicas de metales no ferrosos m illo n e s d e d o la r e s d e 1 9 9 0 600 -4 0 0 -6 0 0 74 75 76 78 79 e x p o rta c io n e s 80 81 82 83 84 im p o rtacio n es 26 85 86 87 88 89 90 saldo c o m ercial Fab. de sustancias químicas industriales básicas WÊÊ e x p o r ta c io n e s E iH I Im p o rta c io n e s ~ s u id o c o m e rc ia l G rá fic o s 5 .5 . y 5 .6 . Fab. de plásticos y resinas sintéticas m illo n e s de dolares de 1990 400 200 - -2 0 0 -4 0 0 74 H H 75 76 78 79 e x p o r ta c io n e s 80 81 82 83 84 ÍÜ M im p o r t a c io n e s 27 85 86 87 s a ld o 88 89 90* c o m e r c ia l * Grafico 5.7. Refinerías de Petróleo m illo n e s d e d o la re s de 1 9 9 0 1 0 0 0 -1 o o o I-------------------------------------------------------------------------- — 1 — 1 ------------ 1 -------------- 1 ------------1 ------------------1 -------- 1 ------------------ 1 ---------1 ------------- 1 _______ 1 _______ 1 _______ 1 _______ 1 _______ i 7 4 75 7 6 7 8 79 8 0 B B i e x p o r t a c io n e s i 81 8 2 8 3 8 4 8 5 8 6 87 8 8 8 9 9 0 Im p o r ta c io n e s 28 — sa l do c o m e r c ia l 2.3. El complejo metalmecánlco. La producción de productos metálicos, maquinaria y equipo sé caracterizó en los últimos quince años por los profundos cambios en su estructura productiva y consiguientemente en su participación en el comercio exterior del país. En el Cuadro 4 se comprueba la presencia de numerosas ramas que integran este complejo que juegan un papel importante en cuanto a su aporte al balance del comercio exterior. Entre ellas se encuentra la industria automotriz. Al interior de esta actividad, la rama productora de vehículos terminados, su saldo comercial manifiesta, a lo largo del período 1974/90 tres significativos cambios de signo, asociados a profundas modificaciones en su interior. A comienzos de este, el saldo es superavitario: alcanza, en promedio para el trienio 1974/76 casi 200 millones de dólares. Es más, esta rama es la única no perteneciente al complejo agropecuario que figura entre las veinte primeras que inciden superavitariamente en el saldo comercial para esos años. El sendero evolutivo de la actividad en la segunda fase de la sustitución de importaciones le permite ocupar el mercado interno, en un modelo organizativo articulado con un escaso requerimiento de importaciones. A medida que el mercado interno se iba saturando, el mercado exportador era su posibilidad de poder expandir la producción. Sin embargo, la competitividad de las industrias no era tan significativa y sólo lograron una importante salida exportadora con la existencia de reembolsos y convenios bilaterales que promocionaban las ventas externas. Durante los años 1979/81 en que la industria pasa de una estructura fuertemente protegida a una apertura indiscriminada, se registra un fenomenal incremento de las importaciones de vehículos terminados y se interrumpen las exportaciones -debido al desmantelamiento del esquema de incentivos a la exportaciónlo que revierte significativamente el signo del saldo comercial de la rama. Después de este período, la industria vuelve a gozar de un mercado cerrado y mantiene, aunque de menor magnitud, saldos de comercio exterior deficitarios, situación que comienza a revertirse en el último trienio 1988/90. La fabricación de autopartes presenta una evolución diferente. En primer lugar, cabe señalar que el saldo de comercio es negativo a lo largo de todo el período, acentúandose en dos momentos: durante la apertura de la economía de 1979/81 y en el año 1987. Mientras que en el período sustitutivo los contenidos importados estaban fuertemente limitados por la regulación automotriz, a partir de la política de apertura se inicia un período de flexibilización de la incorporación de autopartes importadas que no se interrumpe en el nuevo cierre de la economía en 1982. Una parte importante de las autorizaciones de importación estaban contempladas con la existencia de intercambios compensados con exportaciones. En un sendero de crecientes importaciones se produce durante la década del ochenta una profunda transformación de la industria automotriz, que en los últimos años se destaca por un fuerte incremento de los contenidos importados y por una clara especialización exportadora de las empresas terminales en la 29 fabricación de algunas autopartes orientadas hacia ios mercados externos, que compensan los aumentos de importaciones de los nuevos modelos de coches con crecientes componentes importados 6/ . En consecuencia, en el último trienio el saldo comienza a equilibrarse, pero no revierte su signo negativo. Respecto de su incidencia en el saldo de comercio exterior de bienes del país se observa que esta rama figura entre las veinte primeras que contribuyen deficitariamente en ambos extremos del período. (Ver Gráficos 6.1. y 6.2.). Al interior del complejo metalmecánico, existen otras ramas de actividad que contribuyen activamente al balance de comercio exterior entre los años 1974 y 1990. Por un lado, cabe mencionar el caso de algunas pertenecientes a la industria electrónica que se encuentran entre las principales ramas por su aporte deficitario al saldo tanto a mediados de los años setenta com o a fines de los ochenta. La industria electrónica manifestó a lo largo de las últimas dos décadas profundas transformaciones 7/ . A mediados de ios años setenta ésta había alcanzado un significativo desarrollo local, orientado a la integración local de los productos para atender la demanda doméstica. En este contexto, se destaca la industria de bienes de consumo electrónico que revelaba un comportamiento dinámico. Después de 1976, el sendero de desarrollo de esta industria se ve alterado. El proceso de apertura de la economía tuvo determinantes consecuencias sobre la industria de bienes de consumo electrónico. La caída de la protección de que gozaban estos bienes fue muy profunda, provocando grandes cambios en el comportamiento de las empresas productoras que se enfrentaron a la competencia de productos importados. De esta manera, las importaciones se incrementan significativamente y sus muy incipientes exportaciones se caracterizan por su deterioro. En los años que siguieron a la apertura, el nivel de las importaciones de productos finales cae y el déficit se reduce. Cabe señalar que ello no se debió a un resurgimiento de la capacidad productiva local sino a la aparición de una nueva 8/ industria de bienes de consumo electrónico que se instala en Tierra del Fuego a partir de 1980 -ley de promoción económica mediante- y que se basa en la importación de partes e insumos y armado de los productos en el país. Esto determina fuertes requerimientos de importaciones y la imposibilidad de exportar dadas las escasas capacidades competitivas de estas armadurías. (Ver Gráficos 6.3. y 6.4.). 6/ Ver Kosacoff B., Todesca J. y Vispo A.: La transformación de la industria automotriz argentina. Su integración con Brasil. Documento de Trabajo NQ 40, Oficina de la CEPAL en Buenos Aires, 1991. 7/ Ver Azpiazu D., Basualdo E. y Nochteff H.: La revolución tecnológica y las políticas* hegemónicas. El complejo electrónico en la Argentina. Ed. Legasa, 1988 y Nochteff H. :“Evolución reciente del complejo electrónico en la Argentina y lineamientos para su reestructuración, Documento de Trabajo NQ42, CEPAL, Buenos Aires, 1992. 8/ Ver Azpiazu D., Basualdo E. y Nochteff H., Op. cit. 30 Otro sector de la industria electrónica que registró profundas modificaciones en el periodo analizado es ei de bienes de capital, en particular la computación y las máquinas de oficina. En los años setenta, esta actividad se caracterizaba por la existencia unas pocas firmas -con gran presencia de las empresas transnacionales- con senderos de desarrollo diferentes. Por un lado, se encuentran aquellas que, a través de los acuerdos regionales implementados en el marco de la ALALC -hoy ALADI- lograban operar con bajas barreras tarifarias dentro del mercado latinoamericano a partir de los acuerdos de complementación económica. El caso de Olivetti que se radica en Argentina para producir máquinas de calcular es el más representativo. En un contexto muy distinto, se puede mencionar ei caso de IBM en la década del 80 que destina su producción a la exportación intrafirma a escala internacional y a diferencia del caso anterior, participa en la frontera técnica internacional en el proceso de globalización de la Corporación. En su corriente exportadora se especializa en la fabricación de impresoras y unidades lectograbadoras de cinta magnética con un alto desarrollo de proveedores locales y la utilización del régimen de admisión temporaria. Por otra parte, atiende al mercado interno en todo el ’mix’ de productos informáticos a través de la importación de estos equipos, generando un balance comercial relativamente equilibrado 9/ A su vez, en este sector el grado de integración interna era menor que el observado para los bienes de consumo, importándose gran parte de los insumos. En forma incipiente, en el proceso de cierre de la economía posterior a la crisis de endeudamiento de 1982, se generaron desarrollos en la industria de bienes de capital electrónicos que pueden ser un punto de partida hacia una especialización del país en estos bienes con mayor uso intensivo de la ingeniería y la mano de obra calificada 10/ . En forma complementaria, ha sido desde el punto de vista cualitativo muy importante el desarrollo hacia fines de los ochenta de un centenar de empresas medianas fabricantes de bienes de capital, especializadas en equipos a pedido o ’series cortas’, que se dinamizaron a partir de los acuerdos con Brasil y el MERCOSUR, expandiendo sus exportaciones en base a su capacidad de ingeniería y la calificación de sus recursos humanos.11/ Por otro lado, también debe señalarse la presencia de ramas productoras de bienes de capital entre las de mayor incidencia negativa en el saldo comercia! en ambos extremos de período analizado. Mas precisamente puede mencionarse la rama 38240 (Construcción y reparación de maquinaria y equipo 9/ Ver Vispo A. y Kosacoff B.: Difusión de tecnologías de punta en Argentina. Algunas reflexiones sobre la organización de la producción industrial de IBM, Documento de Trabajo NQ 38, CEPAL, Buenos Aires, 1991. 10/ Ver Nochteff H., Op. cit. (1992). 11/ Ver Porta F. y Fontanals J. (1987): La integración argentino-brasileña en bienes de capital: Perfil de sectores y empresas. Mimeo. Buenos Aires. 31 especial para la industria) que presenta un balance comercial estructuralmente negativo, acentúandose este déficit en el período de la apertura 1979/81. Esta tendencia no se revierte, permaneciendo esta actividad entre las cinco primeras por su aporte negativo al saldo comercial para los años 1988/90. Este fenómeno no es ajeno a la débil base productiva de la industria local de bienes de capital, que en los últimos años ha acentuado su pérdida de importancia relativa en un claro fenómeno de desindustrialización. Estos déficits de comercio no han sido mayores, simplemente por el escaso proceso de inversión en la industria argentina, que determina una baja demanda de equipamiento importado. (Ver Gráfico 6.5.). « 32 F a b r ic a c ió n y a rm a d o de a u to m o to re s 800 millonee de dolare» de 1990 600 400 2 0 0 0 - 2 0 0 -4 0 0 -6 0 0 74 75 76 78 79 8 0 H I exportaciones 81 82 8 3 8 4 8 5 8 6 87 8 8 8 9 9 0 im portaciones saldo com ercial Gráficos . . y . . 6 1 6 2 Fabricación de componentes, rep., y accesorios para automotores millones de dolares de 1990 300 2 0 0 1 0 0 0 - 1 0 0 - 2 0 0 -3 0 0 H I exportaciones RRM im portaciones 33 — sal do com ercial Fab. de aparatos de radio, television y afines m illo n e e d e d o la re s d e 1 9 9 0 I exportaciones EMmi im portaciones saldo com ercial Gráficos . . y . . 6 3 6 4 Construcción de aparatos y suministros eléctricos 300 2 0 0 millones de dolares de 1990 - 1 0 0 A IL J L J L i U U U L j m u - 1 0 0 -2 0 0 74 75 76 78 79 8 0 WÊÊ exportaciones 81 8 2 8 3 8 4 8 5 8 6 8 7 8 8 8 9 . 9 0 EEiM im portaciones 34 — sal do com ercial Grafico 6.5.: Construcción y rep. de maq y equipos especiales para industrias Exportaciones KM) Im portaciones 35 Saldo com ercial S E C C IO N III: La naturaleza del com ercio internacional de m anufacturas. Tipologías de industria según su com ercio internacional. Esta sección tiene como objetivo analizar el saldo del comercio exterior de manufacturas y sus cambios a lo largo del período 1974/90 en función de la naturaleza de este según su patrón de inserción internacional. Clasificando al sector industrial a nivel de 5 dígitos de desagregación de la CIIU -unas 180 ramas-, se han establecido cuatro tipologías de industria en función a los rasgos centrales de su comercio internacional: ramas de comercio intraindustrial, ramas importadoras netas, ramas exportadoras netas y ramas con escaso comercio internacional. Para la categorización de los bienes se utilizó el siguiente indicador: Ij = 1 - {(X j-M j)/(X ¡ + M j)}, donde Ij = Valor del índice en el sector j. Xj = Exportaciones (en valor) del sector j. Mj = Importaciones (en valor) del sector j. A partir de la estimación de este indicador -que al no ser considerado en términos absolutos varía entre 0 y 2- para las producciones correspondientes a la CIIU a cinco dígitos, se establecieron las siguientes categorías: * Exportadoras netas: aquellas posiciones CIIU cuyo coeficiente Ij oscila entre 0 y 0,5. * Importadoras netas: aquellas posiciones CIIU cuyo coeficiente Ij oscila entre 1,5 y 2,0. * Intraindustriales: aquellas posiciones CIIU cuyo coeficiente oscila entre 0,5 y 1,5. * De baio comercio internacional: aquellas posiciones CIIU cuyo comercio (definido en todos los casos com o la suma de exportaciones e importaciones) es inferior al 0,025% del comercio total. 12/ 12/ Ver El comercio internacional de manufacturas de la Argentina. 1974/90. Políticas comerciales, cambios estructurales y nuevas formas de inserción internacional, Area de Desarrollo Industrial de la Oficina de la CEPAL en Buenos Aires, Febrero de 1992. Una explicación más detallada sobre el tem a puede verse en Rodriguez Gigena G. y otros, Los Ejes de Comercio en la Integración Regional, A L A D I/S E C / Estudio 68 Nov. 1991. 36 Como se señaló en secciones anteriores, parte de los cambios estructurales más significativos que se han dado en la economía argentina quedan evidenciados en ios cambios del comercio internacional. Entre ellos y uno de los más significativos, es la mayor importancia relativa que revela ei comercio intraindustrial. En este sentido se observa una participación continuamente creciente en la serie 1974/90 de este tipo de comercio en ei total, a tal punto que mientras en el período 19 74 /7 6 era del 6,3% crece al 14,5% en el trienio 1979/81, y alcanza al 29,2% durante el período 1988/90. Mientras que en la década del 70 participan alrededor de 26 ramas, a fines de la década del ochenta son casi 40 las ramas industriales caracterizadas por su comecio intrasectorial. Estos crecimientos en el comercio se dan tanto a nivel de incrementos en las importaciones como en las exportaciones. Sin embargo, a pesar de tener también una participación creciente, es de destacar que este alto peso en el comercio internacional tiene como contrapartida un crecimiento mucho menor en la producción interna, a punto tal que en el trienio 7 4 /7 6 era de sólo 4,6% y, a pesar de haberse duplicado, sólo llega a representar el 9,3% del PBI en el trienio 8 8 /9 0 . El complejo petroquímico en particular y en menor medida el metalmecánico y la industria papelera son las actividades que impulsaron el crecimiento del comercio intraindustrial durante el último trienio. Ver Cuadro 5. Desde la perspectiva de los sectores importadores netos, surge claramente el fenómeno comentado anteriormente de la profundización de la sustitución de las importaciones, donde las ramas industriales que se encontraban en ese proceso pasan a reflejar un comportamiento más intraindustrial. Eliminando el caso atípico del proceso de apertura de los años 8 0 /8 1 , se observa una tendencia a la pérdida de participación de estas industrias. Mientras en el trienio 7 4 /7 6 representaban 45 ramas industriales en promedio con un 40,2% del comercio, en el período 8 8 /9 0 sólo son 24 ramas con el 9,2% del comercio. Esto se refleja asimismo en la pérdida de importancia de estas ramas en las exportaciones (del 9,4% en el trienio 7 4 /7 6 a 2% para 8 8 /9 0 ) y en la producción interna (del 11,8% al 2,5% en idénticos lapsos). Si consideramos ahora a los exportadores netos, observamos que éstos han incrementado su participación en el comercio internacional argentino. Mientras que a mediados de los setenta existían alrededor de 33 sectores exportadores netos que explicaban el 22,5% del comercio internacional y 6,1% del PBI, a finales de los ochenta estos sectores se ubican en torno de los 40 sectores, con el 41,3% del comercio internacional y el 9,2% del PBI. Es evidente que entre estos sectores se encuentran las actividades agroindustriales con una importancia decisiva, pero cabe señalar que se complementan en la primera línea con las industrias metálicas básicas, las refinerías de petróleo y algunas actividades petroquímicas y del papel. 37 Finalmente, las actividades de bajo comercio internacional se destacan por la gran cantidad de sectores incluidos en esta categoría, a punto tal que en promedio de la serie superan las 60 actividades. Esta alta orientación mercado-internista de casi un tercio de las actividades no ha sufrido mayores variantes a lo largo dei período, representando casi el 5% del PBI argentino (alrededor dei 20% del PBI industrial), mientras que su participación en el comercio es absolutamente marginal. Los casos de mayor relevancia incluidos en esta categorización corresponden a producciones altamente diversificadas a lo largo de todo el tejido industrial, incluyendo productos textiles, confecciones, madera, metalmecánida y fabricación de productos minerales no metálicos. En resumen, la clasificación de las ramas industriales que integran el sector manufacturero según las características de su comercio internacional, confirma las observaciones realizadas en secciones anteriores respecto de la evolución y los cambios en la composición del intercambio comercial internacional de la Argentina en el período 1974/90: mayor relevancia del comercio intraindustrial -donde juegan un papel protagónico el complejo petroquímico y en menor medida el metalmecánico y el papelero­ , pérdida de participación de las industrias importadoras netas, la existencia de numerosas actividades de escasa inserción en el comercio internacional y la aparición de nuevas actividades con mayor orientación exportadora -donde se destacan las agroindústrias, las industrias metálicas básicas y las refinerías de petróleo-. 38 C A R N O 5: N TU UDO R A RALEZA D CCNERCIO INTERNACIONAL D M N F C U A D AR6ENT1NA. 1974/1990 EL E A UA T R S E Participación en Us exportaciones, tepartaciones, Coiercio Total y P8Í ( en nillones de dolares corrientes y porcentajes) 1974 INTRASECTORIAL Nro sectores « Z total I Z I Z Z total * « total PBI 1975 1976 1973 23 154.6 23 270.7 26 230.5 852.1 1981 1983 1934 1985 1986 1987 1983 1989 16.39 1681.6 1854.9 17.58 15.02 3B05.4 4234.7 27.64 26.08 7.15 8.66 202.6 5.87 447.9 6.33 4.56 1083.9 12.87 2451.8 14.49 1 8.28 1917.5 18.95 4324,3 29.17 9.33 25 670.4 16.44 114.7 0.93 785.1 4.78 2.02 45 2527.9 71.06 344.4 9.47 2872.3 40.20 11.77 70 24 6160.5 68.83 714.6 8.63 6875.1 39.52 11.75 1145.4 ny *1 27 23 43 35 42 28 15 30 23 404.3 316.2 7.7 69.8 74.0 142.9 70.3 119.1 72 • 5 86.2 30.6 9.64 1.31 7.75 1.84 1.57 0.13 1.61 1.88 1.15 0.96 2.68 3355.0 3017.6 3357.8 3125.6 3353.2 3414.8 3123.3 2016.2 4513.7 5910.2 7235.9 49.42 61.78 58.98 40.67 45.53 31.70 44.04 39.89 41.36 33.00 41.83 3474.1 J108.2 3500.7 3198.1 3439.4 3485.0 3197.3 2023.9 4583.5 6315.0 7602.1 31.71 45.87 46.27 16.62 16.77 27.01 25.92 27.10 28.54 27.62 18.90 5.39 11.61 10.64 2.24 8.15 7.16 8.56 8.32 7.81 2.87 , 3.16 33 46.7 1.36 1565.4 42.95 1612.0 22.54 6.07 23 95.0 1.08 3281.9 39.77 67 11.3 0.32 16.9 45 45.7 10.01 16.43 22.05 22.45 9.25 22.23 198.3 5.06 478.8 6.89 800.0 12.50 1652.1 16.14 4.90 13.61 84 34 2907.3 73.87 1990.1 65.62 331.7 3.47 41 2278.4 59.43 426.6 6.51 2895.0 28.34 5.13 24 23 43 41 45 45 31 77 52 54 78 4084.9 7812.5 ¿584.1 3043.2 2679.6 2794.2 1223.1 2667.2 3673.0 1738.1 1027.8 24.47 56.46 63.13 32.66 59,49 60.95 32.07 57.11 75.44 70.10 60.97 276.9 199.5 145.9 446.2 645.2 514.4 442.5 497,5 652.6 989.8 501.3 1.74 10.14 3.03 2.08 6.14 6.51 5.65 12.34 7.14 6.75 6.42 4586.2 SSÕ2.4 7236.7 3562,5 3122.1 3291.7 1369.0 3113.4 4318.2 2014.9 1227.2 13.94 8.91 26.90 35.46 25.30 25.94 11.21 27.48 47.30 • 39.04 31.6! 2.39 3.03 5.24 10.19 7.10 3.10 6.46 11.77 11.37 7.61 12.10 INTERSECTORIAL EIPORTADO RES Nro sectores N S ETO N Z total I Z total Z* N Z tota! 38 45.8 1.28 1730.1 44.02 1775.9 23.47 *» 3B.7 0.93 1105.5 37,33 1144.2 2321.3 33.41 11.05 37 1461.4 925.5 12.14 15.98 2466.1 1834.6 3004.6 2102.3 10.25 16.21 16.22 17.00 7.97 5.16 7.29 9.57 r 33 40.8 1.06 2839.5 44.37 75.2 1.12 3473.0 44.47 18.56 55.6 1.33 1860.4 47.51 1916.0 27.57 2831.1 28.14 3548.2 24.45 8.01 5.23 6.93 5.06 2.66 86 12.8 0.35 19.1 0.49 32.0 0.42 5.98 71 12.0 0.30 17.1 64 54 10.5 0.27 19.4 0.30 29.9 0.29 4.40 82 31.1 0.46 21.4 0.27 0.58 29.1 0.42 6.09 9.2 0.30 14.4 0.37 23.6 0.34 5.31 52.5 0.36 4.01 24 847.6 10.57 41 41 50.7 • 55.3 0.49 , 0.59 12.7 . 11.0 0.16 . 0.12 63.4 66.3 0.36 0.35 1.74 1.50 59 42.2 0.79 18.9 0.25 61.2 0.47 2.91 594,7 672.4 1355.9 927.4 2138.7 2216.1 24.27 8.29 33.63 7.59 16.15 13.53 1606.0 1616.8 3161.7 2047.5 3542.9 4882.7 33.78 17.69 29.09 12.74 25.89 13.01 8.43 12.18 5.62 4.03 7.21 5.75 66 38.0 0.84 20.3 0.26 53.3 0.47 3.99 72 35.5 0.78 23.4 0.29 58.9 0.46 4.12 72 32.5 0.85 22.9 0.27 55.3 0.45 8.31 65 31.0 0.66 24.3 0.36 55.3 0.43 3.40 60 23.3 0.40 25.7 0.40 49.0 0.40 3.14 69 227.5 4.28 60.9 0.67 238.5 2.00 3.40 56 23.2 0.55 30.2 0.32 53.3 0.39 2.85 54 27.4 0.67 42.6 0.35 70.0 0.43 2.69 0.48 28.2 0.39 5.80 24 1367.9 88/90 37 2406.8 53.42 8.88 250.2 8.45 3157.5 45.71 12.40 Proeedios anuales 74/76 79/81 245.3 7.06 23 20 1176.8 1011.3 255.4 3.82 528.1 7.82 4.43 942.6 12.07 1990 40 39 27 33 31 38 22 944.5 1805.8 1120.1 1404.2 2666.6 2123.9 2429.8 50.11 50.56 59.58 24.14 20.60 47.34 23.71 19 20 33 1523.5 1036.9 1543.2 22.74 1982 5.08 38 2838.2 73.90 451.3 11.48 3137.6 41.47 11.35 BA CO ER IO Nro sectores JO M C H Z total J Z total Z♦ N Z total » Z PBI 1980 154.0 3.92 338.7 4.48 4.38 INTERSECTORIAL IM R DO PO TA RES Nro sectores N S ETO ñ Z total I Z total Z+H Z total Z FBI Z PBI 33 1979 3376.8 20.04 2.96 0.51 15.0 0.18 60.7 0.35 2.41 24.52 197.0 2.02 1342.4 9.21 2.48 40 263.6 6.23 5903.3 56.73 6166.9 41.23 9.21 60 92.7 1.83 44.6 0.44 137.3 0.94 2.98 __________ .3 ____________ FUENTE: Elaboración propia en base a infonacion del Banco de Datos del Area de Desarrollo Industria! de la Oficina de la C L en Buenos Aires. EPA 4 S E C C IO N IV: Origen y destino geográfico de los saldos del Intercam bio com ercial internacional de la Argentina. El objetivo de esta sección es describir de manera muy breve los principales cambios que tuvieron lugar en los saldos del balance del Intercambio comercial de la Argentina con países y regiones especificas del mundo en los últimos quince años. * El intercam bio com ercial con los países d e la ALADI. El intercambio comercial de la Argentina con los países miembros de la ALADI, presenta, en la serie 1974/90 un saldo relativamente equilibrado con valores positivos y negativos que sólo tienen una dispersión elevada en el bienio 1989/90, en el cual la Argentina expandió notablemente sus exportaciones. Una de las características más importantes que se observa es la relativa estabilidad de los valores de importación originados en los países de la ALADI. Esto ha determinado que luego del proceso de ajuste posterior al fracaso de la política de apertura, en el año 1982, las importaciones de la ALADI hayan ganado una significativa participación relativa en la economía argentina que se había cerrado a los abastecimientos externos. Así, la ALADI pasó a representar en la década del ochenta alrededor de 1/ 3 de las importaciones argentinas, mientras que en los setenta los valores apenas superaban el 22%. Este comportamiento está explicado en gran medida por el crecimiento de las importaciones originarias en Brasil, que a partir de los avances del MERCOSUR se han consolidado para pasara representar alrededor del 18% del abastecimiento externo de la Argentina, en el trienio 1988/90. Sumado a ello, se destaca la creciente importancia de las importaciones de gas de Bolivia. Un panorama muy distinto es el que surge en el plano de las exportaciones argentinas hacia los países de la ALADI. Estas registran una caída en su participación entre los años 1974/76 y 1988/90 (pasó del 25,1% al 23,3%, en promedio, de las exportaciones totales argentinas). Ver Cuadro 6. Con respecto al intercambio de bienes industriales, cabe señalar que se observa una tendencia similar pero aún más acentuada: las exportaciones hacia los países miembros de la ALADI pierden importancia entre los extremos de la serie, pasando de 29,1% a 23,4% a fines de los años ochenta. La participación de las importaciones en cambio se incrementa a lo largo del período en casi 10 puntos. (Ver Cuadro 7). 40 * El intercam bio com ercial con Brasil. Brasil es uno de los socios comerciales más importantes de la Argentina, junto con Estados Unidos. A lo largo de la serie histórica, esta relación ha ido incrementando su dinamismo, en particular a partir de los progresivos avances en el proceso de integración de ambas economías. Por un lado, en el campo de las exportaciones, Brasil representaba a mediados de los setenta el 8,6% de las exportaciones argentinas, incrementándose en el trienio 1988/90 al 10,1%. Más acentuado aún, ha sido el crecimiento relativo de sus importaciones, a punto tal que la Argentina importó en el trienio 1974/76, el 10,2% de sus productos desde Brasil, para alcanzar el 17,7% a fines de los ochenta, aunque sin dejar de señalar el bajo nivel de abastecimiento externo de los últimos años de la economía argentina. El saldo comercial entre ambas economías, ha tenido una distinta evolución a lo largo de la serie analizada y, a pesar que en la década del ochenta la Argentina presentaba un comercio estructuralmente deficitario, el último bienio se revierte totalmente esta situación. Esto se debió básicamente a fuerte crecimiento de las exportaciones argentinas, frente a un estancamiento de las importaciones originadas en Brasil. Con respecto al comercio de bienes industriales, las exportaciones se mantienen a lo largo del período analizado una participación relativa en el total de alrededor del 8,5%, acompañando el dinamismo argentino en este terreno. En cuanto a las importaciones de manufacturas, estas incrementan significativamente su participación. En el trienio 1974/76, representaban apenas el 6% del total; para los años 1988/90 alcanzan, en promedio el 16,3%. El saldo del comercio de manufacturas aparece como deficitario para la Argentina a lo largo de la década del ochenta, revirtiendo esta tendencia en los dos últimos años del período analizado 1989/90. * El intercam bio com ercial con Estados Unidos. Tom ando la serie analizada se observa que el saldo del comercio de bienes de la Argentina con Estados Unidos se presenta como estructuralmente negativo desde mediados de la década del setenta hasta el año 1987, acentúandose esta tendencia durante el período de apertura de la economía 1979/81 .En el último trienio 1988/90 la situación se revierte y el saldo de comercio pasa a ser superavitario. En efecto, en el Cuadro 6 se comprueba la existencia de un saldo promedio anual negativo para los años 1974/76 de 335 millones de dólares corrientes mientras que para el trienio 8 8 /9 0 este es positivo y alcanza los 461 millones de dólares. Si se observan estos cambios en la tendencia desde la perspectiva de las exportaciones, estas a mediados de los años setenta representaban en promedio alrededor del 7% de las exportaciones totales de bienes de la Argentina. A fines de los ochenta alcanzan el 13%. Por el lado de las importaciones, el comportamiento a lo largo del período es relativamente estable, oscilando su participación 41 4 en ei total entre el 16% y el 22%. Con respecto al comercio de manufacturas, estas son determinantes de las tendencias mencionadas. Las exportaciones industriales a los Estados Unidos presentan, a lo largo de la serie, un comportamiento relativamente estable, representando alrededor del 95% de las ventas totales argentinas a ese pals y son las que han dinamizado el comercio. Por su lado, las importaciones de manufacturas, a pesar de mantener su participación en las importaciones industriales totales -en torno al 20%-, tienen mayor significación en las importaciones provenientes de Estados Unidos. En el último trienio de la serie, el intercambio comercial de manufacturas presenta un superávit creciente para la Argentina. (Ver Cuadro 7). * El intercam bio com ercial con la C om unidad Económ ica Europea. El saldo del comercio de bienes de la Argentina con el conjunto de países miembros de la CEE registra a lo largo del período analizado valores positivos y negativos que se van alternando en diferentes subperíodos. A mediados de los setenta este saldo se presenta relativamente equilibrado, mientras que en Argentina (años 1980/81). Este signo negativo se va revirtiendo en los años ochenta y en el último trienio 1988/90 se torna crecientemente superavitario. Por el lado de las exportaciones argentinas hacia la CEE, éstas pierden relevancia pasando de representar para mediados de los años setenta cerca del 30% a 18% del total para fines de los ochenta. Las importaciones provenientes de la CEE en cambio mantienen a lo largo de la serie 1974/90 una participación estable en torno ai 26%. En lo que se refiere al comercio de manufacturas, la tendencia es similar. Cabe, sin embargo, señalar que las exportaciones de manufacturas argentinas hacia la CEE pasa a tener una mayor relevancia en el total de las ventas con dicho destino. En efecto, a mediados de los años setenta participaban en el total con cerca del 50%, hacia fines del período analizado superan el 70%. Por su lado, las importaciones de bienes industriales provenientes de la CEE mantienen su participación a lo largo de la serie 1974/90. * El intercam bio com ercial con Japón. Este se caracteriza por una gran estabilidad de las exportaciones argentinas a Japón -en torno al 4% del total todo a lo largo del período- y una evolución decreciente de las importaciones fírovenientes de este país que pasan de participar en un 10% en el total de las importaciones de la Argentina para los años 1974/76, en promedio, a sólo 5% para el último trienio. (Ver Cuadro 6). 42 Jf* el momento de la apertura de la economía pasa a tener valores significativamente deficitarios para la El comercio de bienes industriales con Japón aparece, todo a lo largo de la serie com o deficitario para la Argentina, cambiando sólo de signo en 1990, lo que se explica principalmente por una calda en las importaciones. Tanto las exportaciones industriales a Japón con las importaciones provenientes de ese país presentan un comportamiento similar ai del total. Cabe señalar sin embargo que las exportaciones de manufacturas argentinas pasan de participar en las ventas externas totales en un 38% para ei trienio 1 974/76 a casi 2 /3 partes de estas para los años 1988/90. * E l i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l c o n l a U R S S y C h i n a c o n t i n e n t a l . El balance comercial de Argentina con la URSS se presenta superavitario durante el período 1974/90. Las exportaciones argentinas hacia ese país, representan en los primeros años de la serie alrededor del 7% de las ventas externas totales. Estas incrementan significativamente su participación entre los años 1979 y 1983, donde ésta ronda el 20%, para luego retomar la tendencia inicial. Las importaciones tienen un comportamiento estable y una participación poco significativa en el total (0,3%). El balance del comercio de bienes industriales se caracteriza por su signo positivo y por la creciente participación las exportaciones de manufacturas en el total de las ventas externas a ese país. En efecto, pasan de representar alrededor del 20% del total para los años 1974/76 a cerca del 75% para el trienio 1988/90. El comercio con China Continental se presenta superavitario para la Argentina a lo largo de todo el período. Las exportaciones argentinas a ese país representaban alrededor del 1% de las ventas totales a mediados de los años setenta. Esta participación se incrementa, en los últimos años de la serie superando apenas el 3% en el trienio 1988/90. Las importaciones no alcanzan a representar el 1% en todo el período. Respecto del balance de comercio de manufacturas, éste presenta el mismo comportamiento. 43 EM M m it MíftN r m : m del omehcm m R M c m i. de u arsentína. m m Exportaciones. lepartaciones y Saldo Coeercia! por Areas Seograficis y piises seleccionados, (en «ilíones de dolares corrientes y participación de casa area y pais en e! total) 1974 1975 1974 1978 1979 1980 153! 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Pro.eiios «tuile ! 83/90 ; 74/76 79/81 CE E I Z A 1 S C 1258.2 32.0 935.3 25.5 313.9 810.5 27.4 1033.5 24.3 -228.0 1157.9 29.4 814.3 24.9 343.1 1904.5 29.3 1257.9 32.8 646.4 2244.7 28.7 1534.7 23.9 308.0 1710.2 21.3 2807.5 27.1 -1097.3 1507.0 ¡6.5 2564.3 27.3 -1057.2 1253.5 16.5 1270.0 23.3 -11.4 1132.3 14.4 1163.4 23.3 -31.1 1343.7 16.6 1060.2 23.1 283.6 1184.5 14.1 1005.5 26.4 179.0 1249.4 13.2 1278.3 27.1 -28.0 1196.7 18.8 1729.9 29.7 -533.3 1634.3 17.9 1466.6 27.6 163.2 1593.4 16.7 1036.3 24.7 562.1 23S.9 19.1 1026.0 25.2 1359.9 1075.5 29.6 930.9 26.3 144.6 1820.6 22.2 2436.2 27.8 -615.5 1873.0 17.9 1176.3 25.8 696.7 : : : : 1 EEîll) I Z A Z S C 319,0 8.1 610.4 lé.5 -291.4 189.9 4.4 434.9 14.1 -447.0 249.9 6.9 536.9 17.7 -267.0 534.4 569.0 8.4 7.3 704.4 1403.8 18.4 21.0 -147.8 . -839.8 696.0 8.7 2325.7 22.5 -1429.7 343.4 9.2 2061.1 21.9 -1217.7 1007.9 13.2 1160.4 21.7 -132.5 755.1 9.6 973.2 21.6 -218.1 847.9 10.5 837.2 13.3 10.7 1003.6 12.0 685.0 18.0 31S.5 677.9 9.9 824.8 17.5 -146.9 897.6 14.1 939.4 16.1 -41.8 1135.5 13.0 908.2 17.1 277.2 1150.1 12.0 845.7 20.1 304.4 1665.2 13.3 862.3 21.1 802.9 259.6 702.8 7.1 8.4 594.8 1931.9 16.9 21.8 -335.2 -1229.1 1333.6 12.8 872.1 19.4 461.5 1 : : : : JftFO fi I Z A Z S C 173.3 4.5 391.4 10.S -212.3 134.1 4.4 453.4 12.5 -357.5 209.2 5.3 250.0 8.2 -40.8 380.4 5.9 247.3 7.0 113.3 395.4 5.1 356.3 5.3 39.1 210.9 2.6 937.8 9.1 -726.5 ¡66.5 1.3 944.2 10.3 -757.7 233.1 3.7 429.4 8.0 -146.5 376.6 4.3 307.3 6.8 69.3 271.2 3.3 375.9 3.2 -104.7 360.9 4.3 265.6 7.0 95.3 391.1 5.7 336.6 7.1 54.5 223.3 3.5 441.5 7.6 -217.4 333.1 3.6 345.1 6.6 -ÍS.Õ 270.0 2.5 234.0 5.6 36.0 394.5 3.2 133.4 3.3 261.5 174.7 4.8 378.4 10.5 -203.7 257.6 3.2 752.8 8.2 -495.2 332.7 3.2 238.3 5.1 93.8 I : I ; : S A 1L RS » I A Z S C 25s.5 2.55 340.4 9.37 -43.7 213.5 7.21 358,9 9.05 -145.4 421.9 10.77 371.4 12.25 50.5 576.8 5.01 340.5 8.83 236.3 635.6 11.34 654.! 5.76 231.5 765.0 9.54 1064.9 10.23 -2=3.9 5=5.1 6.31 8=1.7 9.49 -2=6.6 5s7.7 7.45 4=7.7 12.85 -120.0 338.3 4.57 666.8 ¡4.30 -308.5 478.2 5.90 831.2 18.13 -353.0 496.3 5.9! 611.5 16.83 -115.2 698.1 10.13 691.3 14.63 6.8 539.3 8.43 819.2 14.08 -279.9 60. 9 6.66 3/1.4 13.25 -3:3.5 1124.4 11.75 719.7 17.13 404.7 1422.7 11.39 720.0 17.65 702.7 310.8 8.5 357.0 10.2 -46.2 748.6 9.1 670.2 9.8 -121.7 1051.7 9.= 803.7 17.7 248.0 : : : I : SLA3I ï Z A Z S C 522.4 23.4 785.4 21.7 140.0 755.5 25.5 910.4 23.1 -154.9 1030.9 26.3 813.1 26.8 217.8 1:13.0 23.6 832.3 21.7 680.7 2011.9 25.8 1451.5 21.7 5o0.0 1347.1 23.0 2123.2 20.5 -231.1 1741.3 ¡5.0 1334.3 20.1 -143.3 1514.7 I e-9 1334.4 23.3 -15.9 1027.0 13.1 1447.7 32.1 -420.7 1382.6 17.1 1641.4 35.8 -253.8 148:.4 17.7 1298.7 34.0 166.7 1556.6 22.7 1594.8 33.3 -40.2 1314.0 20.7 1724.6 25.6 -410.6 1740.6 19.3 1774.5 33.3 -13.9 2337.9 25.0 1345.9 32.1 1033.0 3128.1 25.0 1405.4 34.5 1722.7 905.3 25.2 837.6 23.9 67.6 1866.8 22.6 1321.6 20.8 45.1 2425.5 23.1 1509.= 33.3 915.6 I : : : 1 90.7 2.3 0.8 0.0 89.9 21.4 0.7 0.7 0.0 20.7 2.8 0.1 .0.2 0.0 ■ «2.4 64.5 1.0 2.4 0.1 62.1 153.0 2.5 11.7 0.2 131.3 183.8 2.4 32.1 0.3 156.7 92.2 1.0 21.4 0.2 70.3 136.6 1.3 0.31 124.4 498.6 6.4 4.9 0.1 493.7 74.9 0.9 6.1 0.1 63.5 311.0 3.7 4.3 0.1 306.7 252.1 3.7 9.6. 0.2 242.5 265.6 4.2 12.8 0.2 252.S 361.6 4.0 1 C.S 0.2 350.3 407.2 4.3 21.4 0.5 385.3 241.0 2.0 12.1 0.3 228.9 38.3 1.0 0.5 0.0 37.8 158.0 1.9 21.7 0.2 136.3 21 1 .1 20 0 .2 283.3 9.7 21.9 0.4 244.4 219.1 5.6 12.8 .4.4 206.3 335.5 6.0 11.1 0.3 374.4 415.3 5.3 30.7 0.5 354.4 1614.2 20.1 14.6 0.1 1599.6 2963.2 32.4 32.4 0.3 2930.8 1586.3 20.8 28.4 0.5 1357.9 1635.8 20.9 31.5 0.7 1604.3 1137.5 14.7 35.6 O .S 1152.2 1212.7 14.4 41.9 1.1 1170.B 208.8 3.0 59.2 1.3 143.6 640.8 10.1 90.5 1.6 550.3 353.6 9.4 18.0 0.3 840.6 82S.S 8.7 24.5 0.6 804.3 458.7 4.0 0.0 0.0 498.7 239.5 6.9 15.2 0.4 224.3 1664.2 19.3 25.5 0.3 1438.3 723.7 7.4 14.2 0.3 714.5 i z A Z S C 543.7 24.0 892.3 24.5 51.4 759.7 25.7 344.4 21.4 -84.9 1024.1 26.2 605.0 15.9 421.1 1615.1 25.2 758.3 19.8 854.7 1981.0 25.4 1503.9 ¡529.2 1837.9 24.1 903.8 14.9 534.1 2410.9 30.8 576.2 1834.8 2998.5 37.0 628.2 13.7 2370.3 2837.9 33.8 513.3 13.5 2324.7 2516.5 36.7 618.7 13.1 1897.8 1821.6 28.6 875.2 15.1 942.4 2998.4 32.8 794.2 14.9 2204.2 2924.7 30.6 68S.6 16.4 2236.1 4033.8 32.7 639.2 15.7 3399.6 909.8 25.3 780.6 477.1 1734.2 21.9 2119.4 20.4 -356.2 1354.8 22.4 1826.4 20.9 28.4 3320.4 32.0 707.3 15.7 2613.3 T T L ANO I OA UD Z A Z S C 3930.3 2941.3 3915.9 6399.7 7810.3 8021.4 8396.0 6352.3 6360.2 9132.5 9567.1 3602.7 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 12352.6 10 0 .0 7625.0 1C.C 0 5337.0 1 C.0 0 2283.0 8106.6 10 0 .0 5142.9 ¡00.0 9393.0 7836.3 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 .0 0 3314.2 ¡00.0 4581.8 4724.0 190.0 2123.3 5817.9 5321.5 4200.4 4073.4 3538.1 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 0 .0 10 .0 0 10 0 .0 10 0 .0 542.3 3311.0 5366.7 8274.2 64.6 -491.6 5317.3 C ÍA H S z z n z S C UE SS seszjauaw I z n z S C 5.4 10.9 0.3 3434.3 3944.5 10 0 .0 10 0 .0 254.0 -585.2 3032.9 I00.J 883.0 22.1 3S33.8 4495.5 10 0 .0 10 0 .0 2565.9 1110.4 10356.4 ¡00.0 -2335.0 20 .0 1364.8 15.5 -35.5 10 0 .0 -250.1 1 .2 0 1 .8 2 4504.1 4534.6 10 0 .0 10 0 .0 3332.2 3522.0 FET E P n io p o e bs ain re c n c I Snod Scs dl A a d Ds rro In u tria 8 la O in o ia CPi. e Beo A s UMt: la o c n ra ia n ae fo a is s ac e aa e re e e a lle d s l 5 fic a e EA n uns ire . 22.0 129.2 336.4 ! 3.4 : 14.8 0.3 321.8 8324.9 10350.7 100.0 10 0 .0 8316.4 4533.4 C M O N O 7: QRI6EN Y D TIN D L C M R IO IN N C N L D K N F C U A D LA AREENTINA. 1974/90 O IS R ES O E O E C TER A IO A E A U A T R S E Exportaciones, Ieportaciones r Saldo Coeercial por Areas Seograficas y paises seleccionadas (en eilIones de dolares corrientes y participación de cada area y pais en el total) Proaedios anuales 74/76 79/81 88/90 197a CE E I I 1 S C EU EU 1 : i se JA O PN I I S C BRASIL I I 1 S C ALAD ! 2 2 S C C IN H A I I t S C US RS I : i se RSO HNO I ET UD 1 I S C TO L H N O I TA U D : N S C 1975 1976 1970 1979 1900 1901 1982 1903 1904 1985 1986 1987 1980 1989 1990 302.4 24.7 915.9 31.3 -333.5 354.1 21.7 1010.6 31.6 -664.3 661.9 27.5 799.7 34.2 -137.3 1131.3 27.0 1237.4 30.9 -106.1 1340.6 27.1 1903.9 33.3 -563.3 1241.0 23.9 2760.4 30.7 -1526.5 1072.3 20.9 2537.4 30.7 •1465.0 006.1 18.4 1255.6 28.5 -369.5 742.9 17.0 1147.9 30.2 -405.0 640.7 14.3 1046.8 27.1 -390.1 599.0 12.1 994.3 31.8 -395.3 726.3 16.1 1261.0 32.4 -535.5 914.4 18.9 1714.4 33.6 -000.0 1155.5 16.3 1455.1 30.9 -299.6 1313.7 16.8 1010.1 20.2 303.6 1683.2 18.2 1010.3 29.3 677.8 532.8 24.7 911.4 32.4 -378.6 1218.3 24.0 2403.2 31.6 -1185.0 1385.8 17.1 1158.5 29.5 227.3 308.1 13.1 320.5 17.0 -212.4 169.6 10.4 406.3 15.1 -316.7 255.5 10.6 475.1 20.3 -219.6 522.2 12.0 654.4 20.6 -132.2 555.5 11.2 1296.5 22.7 -741.0 676.2 13.0 2226.1 24.7 -1549.8 795.4 15.5 1969.5 23.0 -1174.0 960.0 19.9 1089.2 24.7 -129.2 729.4 17.4 938.1 24.7 -208.6 824.8 10.1 795.8 20.6 29.1 922.2 10.7 636.3 20.3 205.9 649.6 14.4 755.9 19.4 -106.4 050.3 17.0 068.7 17.0 -10.4 1128.8 16.0 851.4 10.1 277.3 1071.0 13.7 781.5 21.3 209.5 1545.5 16.6 800.2 23.2 745.2 244.4 11.4 494.0 17.7 -249.5 675.7 13.2 1830.7 23.7 -1155.0 1248.4 15.4 811.0 21.1 437.4 70.7 3.0 391.4 13.4 -320.7 39.6 3.7 493.3 13.3 -433.7 75.3 3.2 247.6 10.6 -171.8 161.3 4.0 267.0 8.4 -105.7 182.6 3.7 355.7 6.2 -173.1 195.3 3.0 937.0 10.4 -741.7 140.3 2.7 963.5 11.6 -323.1 164.0 3.4 429.2 9.7 -265.2 102.4 2.4 306.6 0.1 -204.2 127.2 2.8 375.3 9.7 -243.2 169.6 3.4 265.1 8.5 -95.4 154.4 3.4 336.3 8.6 -102.0 140.6 2.9 441.1 8.6 -300.6 229.9 3.3 348.6 7.4 -118.7 230.8 3.0 233.6 6.5 -2.3 301.0 3.2 132.0 3.9 168.1 . 68.7 3.3 377.4 13.1 -308.7 172.7 3.4 752.0 9.4 -579.3 253.9 3.1 238.4 5.9 15.5 230.9 10.1 17B.S 6.0 62.1 126.4 7.8 227.2 7.0 -100.0 190.6 0.3 123.3 5.3 75.3 349.2 8.6 200.8 6.3 148.4 483.6 9.8 455.6 8.0 28.0 385.9 7.4 878.4 9.7 -492.5 393.2 7.6 729.3 8.8 -336.1 282.4 5.9 539.5 12.2 -257.1 238.6 5.7 550.8 14.5 -312.3 258.7 5.7 634.2 17.7 -425.6 327.2 6.6 490.3 15.3 -153.1 425.2 9.4 517.9 13.3 -92.7 332.5 6.9 668.0 13.1 -335.6 414.4 5.9 830.2 17.7 -415.3 016.5 10.4 545.2 15.2 271.4 927.2 10.0 548.9 15.9 378.4 188.0 8.7 175.8 6.1 12.2 420.9 8.3 637.8 3.8 -265.9 719.4 8.8 641.4 16.3 78.0 732.3 31.1 536.9 10.3 195.5 476.4 29.3 583.3 18.2 -111.9 649.3 27.0 590.7 16.7 256.ó 1110.0 27.2 483.7 15.2 626.3 1364.3 27.6 989.9 17.3 374.5 1321.9 25.4 1543.9 17.1 -222.0 1247.3 24.3 1270.1 15.4 -22.8 1065.3 22.1 909.8 20.6 155.6 759.6 18.2 880.4 23.2 -120.8 853.7 18.3 1061.9 27.5 -208.2 969.9 19.6 729.1 23.3 240.0 1044.6 23.1 947.7 24.3 96.9 1012.0 21.0 1191.4 23.3 -179.4 1423.0 20.1 1304.8 27.8 113.1 1904.8 24.4 900.6 25.2 1004.2 2378.1 25.6 927.7 26.9 1450.3 619.3 29.1 505.3 17.8 114.1 1311.2 25.B 1263.0 16.6 43.2 1901.9 23.4 1044.4 26.6 857.5 6.1 •0.3 0.8 0.0 5.4 1.9 0.1 0.7 0.0 1.2 2.3 0.1 0.2 0.0 2.5 36.3 0.9 2.4 0.1 33.9 49.3 1.0 10.9 0.2 38.9 62.5 1.2 30.7 0.3 31.8 42.7 0.3 2Ç.3 0.2 ■n-* 71.9 1.5 6.6 0.2 65.3 61.1 1.5 1.8 0.0 59.3 68.3 1.5 2.4 0.1 65.9 208.3 4.2 1.1 0.0 207.2 178.3 3.9 6.2 0.2 172.1 179.8 3.7 7.6 0.1 172.3 327.6 4.6 8.7 0.2 318.9 231.4 3.0 17.5 0.5 213.9 129.2 1.4 9.6 0.3 119.6 3.6 0.2 0.5 0.0 3.0 51.7 1.0 20.6 0.3 31.0 229.4 3.0 11.9 0.3 217.5 42.1 1.0 10.9 0.4 31.2 60.2 3.7 20.5 0.6 39.7 47.7 2.0 12.3 0.5 34.9 49.8 1.2 11.1 0.3 38.6 155.2 3.1 30.7 0.5 124.5 342.3 6.6 14.1 0.2 328.2 430.0 8.4 32.2 .0.4 397.8 251.0 5.2 28.4 0.6 222.6 240.6 5.8 31.5 0.8 209.1 254.6 5.6 35.5 0.9 219.1 179.1 3.6 41.9 1.3 137.3 139.0 3.1 59.2 1.5 79.9 347.5 7.2 90.5 1.8 257.0 659.2 9.3 18.0 0.4 641.1 676.2 8.6 24.3 0.7 651.9 350.2 3.8 0.0 0.0 350.2 50.0 2.5 14.7 0.5 35.3 309.2 6.0 25.7 0.4 283.5 561.9 7.2 14.1 0.4 547.7 612.0 26.0 553.2 19.9 59.6 506.4 31.1 621.0 19.2 -114.6 711.8 29.6 409.3 17.5 302.6 1064.6 26.1 525.5 16.5 539.1 1290.3 26.1 1127.1 19.7 163.1 1365.2 26.2 1499.3 16.6 -134.1 1414.4 27.5 1400.2 17.9 -65.9 1418.3 29.4 691.3 15.7 727.0 1547.0 37.0 495.0 13.0 1051.9 1769.2 3S.9 542.6 14.1 1226.6 1891.2 30.3 463.9 14.8 1427.3 1629.1 36.0 525.2 13.5 1103.8 1373.2 28.5 794.6 15.6 578.6 2143.7 30.3 715.3 15.2 1428.4 2393.5 30.6 612.0 17.1 1781.5 2906.2 31.3 563.0 16.3 2343.2 610.4 28.9 527.8 18.5 82.5 1356.6 26.6 1368.9 18.1 -12.3 2481.1 30.7 630.1 16.2 1851.0 2354.6 100.0 2929.5 100.0 -574.9 1628.2 100.0 3228.6 100.0 -1600.4 2404.8 100.0 2335.4 100.0 69.5 4075.5 100.0 3181.6 100.0 894.0 4938.3 100.0 5714.7 100.0 -776.3 5205.2 100.0 9019.3 100.0 -3314.1 5142.6 100.0 8273.3 100.0 -3130.7 4816.6 100.0 4410.1 100.0 406.5 4183.1 100.0 3301.4 100.0 381.3 4546.5 100.0 3860.4 100.0 636.1 4939.4 100.0 3131.6 100.0 1807.8 4521.2 100.0 3892.3 100.0 623.9 4325.8 100.0 5108.2 100.0 -282.5 7067.6 100.0 4702.0 100.0 2365.6 7821.4 100.0 3579.6 100.0 4241.8 9298.2 100.0 3443.7 100.0 5884.5 2129.2 100.0 2831.2 100.0 -702.0 5095.4 100.0 7669.1 100.0 -2573.7 8052.4 100.0 3903.4 100.0 4153.9 FET: E b ra ió p p e bs a in mio d l Bnod Dto d l A a d Ds rro In u tria s la O in d la CPLe B. A. UNE la o c n ro ia n ae ío c n e ac e a s e re e e a llo d s i e fic a e EA n s s COMENTARIOS FINALES Las evidencias presentadas sobre la evolución del balance del comercio Internacional de bienes a lo largo del trabajo están señalando varios rasgos determinantes de la Inserción internacional del sector industrial argentino. En el período 1974/90 se han individualizado tres etapas diferenciadas del funcionamiento de la economía y de su consiguiente inserción internacional: 1) El período 1974-1978, anterior a la apertura de la economía, corresponde a la etapa final de la sustitución de importaciones, en la cual en una economía semicerrada comienza a dinamizarse la corriente de exportaciones industriales y de recursos naturales, con la persistencia de estrangulamientos externos que determinaban la escasez de divisas para incorporar ios requerimientos de abastecimientos externos de insumos intermedios y de bienes de capital. 2) La experiencia aperturista de 1979/81 con el deterioro de la balanza comercial, producto del freno de la corriente exportadora y el notable incremento de las importaciones, que en su fracaso devino en un nuevo cierre de la economía pero ahora acompañado de un contexto macroeconómico fuertemente desequilibrado. 3) Finalmente, el período 1982/90 en el cual, nuevamente en una economía semicerrada se generan profundas transformaciones asociadas a la acción simultánea de la sustitución de importaciones, el estancamiento del mercado interno y el sorprendente dinamismo de las exportaciones industriales, factores asociados que generaron los importantes superávits comerciales del trienio 1988/90. El crecimiento del comercio intrasectorial es un buen indicador de las transformaciones analizadas. De la comparación de los promedios trienales 1974/76 en relación a 1988/90 surge que su participación en las importaciones crece del 7 al 53%, en las exportaciones del 6 al 19%, en el comercio total del 6 al 29% y duplica su participación en el Producto Industrial. Las actividades petroquímicas, metalmecánicas y papeleras han sido las más destacadas en esta performance. Asimismo, ha acom pañado a este dinamismo la consolidación de los sectores agroindustriales y la aparición de las industrias metálicas básicas, entre otras actividades, que constituyen el núcleo de la industria caracterizadas como exportadores netas. En contrapartida, es impactante la pérdida de importancia relativa de aquellas manufacturas caracterizadas por ser fundamentalmente importadoras. Su peso en las importaciones totales cae del 71 al 25% y en el PBI del 11,8 al 2,5%. Los cambios productivos en las industrias de insumos básicos, en las actividades metalmecánicas y en los complejos agroindustriales han sido determinantes en las modificaciones analizadas en el comercio internacional del país. El estancamiento de la producción industrial fue complementaria a un proceso de reconversión desarticulado del sector manufacturero. Los sectores más dinámicos, en una primera etapa, avanzaron en la sustitución de importaciones y simultáneamente sentaron su expansión en la demanda 46 externa. A su vez, la crisis de endeudamiento externo se articuló en un m ercado doméstico estancado y cerrado, que determinó bajísimos requerimientos de importaciones, tanto de insumos para el funcionamiento de la producción, como de bienes de capital para el proceso de inversiones y la práctica prohibición de importación de bienes de consumo. En este contexto, la base empresarial se modificó sustancialmente. El desarrollo y expansión de varios grupos económicos nacionales -con el desarrollo de organizaciones muy diversificadas-, el cambio de estrategia de las empresas transnacionales en tendencia hacia la globalización, la progresiva retirada de las empresas estatales y la diversidad de comportamientos de las PYMES, presentan comportamientos de las firmas muy distintos en los noventa que los verificados en décadas anteriores. El diseño de la política comercial del país, que a partir de 1991 está teniendo cambios muy significativos, debe considerar estas modificaciones que hoy en día conforman una organización social de la producción industrial muy distinta del pasado. La nueva apertura de la economía, en un contexto de profundas transformaciones tendientes a la estabilización y a las reformas estructurales, se enfrenta asimismo con un escenario internacional muy distinto, en el cual, la revolución’industrial, la globalización, los nuevos bloques económicos, el creciente proteccionismo, el proceso de integración del MERCOSUR, son sólo algunos de sus ejemplos más representativos. La articulación de los cambios internos e internacionales, incorporando la nueva situación de los sectores productivos del país, son el punto de partida para un desafío de mejorar la inserción internacional, a partir de la ganancia de competitividad basada en la incorporación de progreso técnico, en el cual la política comercial juega un papel decisivo. 47