Sección o Parte de un Documento 1995 es 382.3 B584L(58739) Corden, W. Max Coediciones NAFTA AMERICA LATINA LIBERALIZACION DEL INTERCAMBIO NEGOCIACIONES COMERCIALES TRATADOS ZONAS DE LIBRE COMERCIO FREE TRADE AREAS LATIN AMERICA TRADE LIBERALIZATION TRADE NEGOTIATIONS TREATIES NAFTA Una zona de libre comercio en el Hemisferio Occidental: posibles implicancias para América Latina Incluye Bibliografía En: La liberalización del comercio en el Hemisferio Occidental - Washington, DC : BID/CEPAL, 1995 - p. 13-40 Proyecto Apoyo al Proceso de Liberalización Comercial en el Hemisferio Occidental http://hdl.handle.net/11362/1510 2014-01-02T14:51:16Z 2014-01-02T14:51:16Z Made available in DSpace on 2014-01-02T14:51:16Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1995 POLÍTICA COMERCIAL Y ACUERDOS COMERCIALES TRADE NEGOTIATIONS COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN INTERNATIONAL TRADE AND INTEGRATION Texto UNESCO/CEPAL/PNUD Proyecto Desarrollo y Educación en América Latina y el Caribe LA INSERCION DE LOS UNIVERSITARIOS EN LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL ARGENTINA » .770807 Borrador Distr. RESTRINGIDA DEALC Ficnas/2 8 setiembre 1977 Original: español SEDE DEL PROYECTO COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA OFICINA BUENOS AIRES Cerrito 264 5° P. Casilla de Correo 4191 Teléfonos 35-2947 2988 3138 Dirección cablegráfica UNATIONS Buenos Aires - República Argentina Agradecemos al INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Y CENSOS (INDEC) las informaciones censales recibidas, las que combinadas con otras fuentes nos han permitido elaborar la presente sistematización de datos con el fin de aproximarnos a la mera enunciación de algunos problemas de importancia, en relación con la inserción de los universitarios en la estructura ocupacional argentina. INTRODUCCION El Proyecto Educación y Desarrollo en América Latina y el Caribe tiene en- s tre sus objetivos el análisis del papel que juega la enseñanza superior en el proceso de desarrollo. Este tema s como se sabe 9 ha sido abordado en los últimos años desde diferentes perspectivas y niveles; en algunos casos se enfatizó la capacidad y eficiencia de las universidades en cuanto a la formación de los recursos humanos de alto nivel necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas en torno al crecimiento económico; en otros, en cambio, se privilegiaron los análisis del rol político de los actores que participan de la vida universitaria (movimiento estudiantil, etc.) o de las funciones sociales de la institución en su conjunto; otros, por fin, dedicaron su atención al análisis de las estructuras organizativas y curriculares más aptas para responder a las nuevas exigencias provenientes de la masificación de la enseñanza superior y de la creciente complejidadK de los conocimientos científico-técnicos. Como etapa previa a la iniciación de investigaciones de mayor envergadura, se consideró necesario producir algunos insumos indispensables, especialmente en el campo de la sistematización de información estadística inédita o dispersa y de difícil acceso. El presente informe, referido al caso argentino, se ubica dentro de este contexto. Las principales fuentes de información utilizadas fueron los censos de población; al respecto, puede sostenerse que - a pesar de las limitaciones provenientes del alto grado de agregación de las cifras y de las dificultades originadas en la metodología de recolección - el análisis de la información censal aporta una serie de elementos importantes para el conocimiento -entre otros aspectos- de la distribución de los universitarios en la estructura ocupacional. Su amplia cobertura y la regular secuencia histórica con la que se efectúan los censos brindan la posibilidad de correlacionar ciertas variables de la población universitaria (edad, sexo, finalización o no de los estudios) con aquellas otras que indican las características de la estructura ocupacional (categoría ocupacional, rama de actividad, clase de ocupación), en dos o más puntos del tiempo. Sin duda, la especial relevancia que adquiere el tema de la caracterización de la enseñanza superior en países como Argentina, donde las relaciones entre formación de recursos humanos y roles ocupacionales son tan complejas, exige estudios de mayor envergadura que se apoyen en fuentes y metodologías de trabajo más diversificadas. Por esta razón, el presente informe no aspira a ubicarse en ese nivel. Su objetivo es, en cambio, muy limitado y sólo consiste en ofrecer una serie de informaciones provenientes en especial del Censo de Población de 1970, que podrán ser utilizadas en posteriores trabajos sobre el tema. En algunos casos, se ha tratado de completar la información censal con datos provenientes de otras fuentes, tendiendo así a confirmar o ampliar las perspectivas abiertas por los datos censales. La información se presenta agrupada en dos grandes unidades temáticas; en la primera se analiza la evolución de la matrícula universitaria y en la segunda la inserción ocupacional de los universitarios. La información está acompañada por algunos elementos descriptivos y teóricos que tienden a hacer más comprensible la lectura de los datos. -1- I. EVOLUCION DE LA MATRICULA DE EDUCACION SUPERIOR Volumen de la matrícula Entre 1920 y 1975 la matrícula de la educación superior evolucionó de doce mil estudiantes a quinientos treinta y siete mil, lo que traducido a índices equivale a afirmar que sobre 100 estudiantes que habla en la primera fecha, medio siglo despúes había 4 432 (Cuadro 1) • Sólo una mínima parte de este incremento responde al aumento de la población teóricamente elegible, o sea la comprendida en el tramo de edad de 20-24 años. La tendencia al envejecimiento1 de la población, derivada de las bajas tasas de natalidad y escaso rejuvenecimiento por inmigración internacional joven, determinaron que la participación de este grupo de edad en la población total argentina descendiera del 9,5% en 1920 al 8,4% en 1970. Expresado en otros términos, mientras en el período considerado el volumen de la población entre 20 y 24 años no alcanzó a triplicarse, la matrícula universitaria se multiplicó cuarenta y cuatro veces (Cuadro 2). Estos simples cálculos permiten inferir que el incremento de la población que asiste a establecimientos de educación superior se deriva fundamentalmente de una mayor penetración de ésta en la población elegible, hecho que se expresa a través de la evolución de los matriculados en relación con la población de 20-24 años: mientras en 1920 había 14 estudiantes por cada 1 000 jóvenes, en 1975 ese porcentaje se había elevado a 253 1/. Tendencia de la evolución de la matrícula El incremento de la matrícula universitaria no ha respondido a un proceso regular 9 sino que tuvo profundas oscilaciones en virtud de las cambiantes condiciones de la estructura social y las distintas alternativas de las orientaciones políticas prevalecientes. Este fenómeno puede ser percibido a través de la evolución de las tasas anuales de crecimiento de la matrícula universitaria, que en los últimos cincuenta y cinco años tuvieron las siguientes magnitudes: 1/ Los matriculados tienen en algunos casos menos de 20 años y en otros más de _ 24 años, por lo que las relaciones de cobertura con respecto de la población de 20-24 años .sólo son un indicador aproximado y no expresan xana cobertura específica. - 3- - Evolución de la matrícula universitaria, 1920-1975 (tasas anuales de crecimiento) Años 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 - Tasa anual de crecimiento de la matrícula universitaria 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 3,9 6,6 4,7 8,3 4,5 11,1 11,4 2,9 6,6 1,4 17,8 . Tres quinquenios se destacan por tasas anuales de crecimiento de más del 10% anual. En primer término figura el último Con el 17,8% anual, un caso extremo del fenómeno de expansión acelerada de las matrículas universitarias. Los quinquenios comprendidos entre 1945 y 1955 ostentan tasas del 11% anual, indicando en los tres casos la estrecha asociación entre la vigencia de estilos populistas de desarrollo social y la expansión universitaria. Con más del 5% y menos del 10% de crecimiento anual figuran en orden decreciente el quinquenio 1935-1940 y con idéntica tasa del 6,6 los quinquenios 19251930 y 1960-1965. En conjunto, sobre la base de la relación entre matrícula y población teóricamente elegible, pueden distinguirse las siguientes etapas de la evolución universitaria: a) De 1920 a 1945 la matrícula logra algo más que duplicar su participación en relación con el grupo de 20-24 años pasando del 1,4% al 3,2%;b) de 1945 a 1955 el ritmo de incremento de la matrícula aumenta considerablemente y su particición evoluciona del 3,23 al 8,7%; c) de 1955 a 1970 la tendencia al crecimiento se hace más lenta y ei porcentaje de cobertura alcanza al 12,3% ce los jóvenes de 2024 años; d) finalmente en el último quinquenio el salto es de tai envergadura que la cobertura teórica de la población joven por la educación superior pasa del 12,3% al 25,3% estableciéndose una duplicación porcentual de la que no existían precedentes en ningún quinquenio pasado (Cuadro 2). La educación superior: bien de acceso masivo El efecto de estos procesos de expansión de la educación superior en el conjunto de la población adulta es de lenta impregnación por el peso poblacional de las generaciones de mayor edad. Sin embargo y haciendo uso de fuentes censales para fechas pasadas, es fácil percibir modificaciones significativas en el perfil cultural de la población. En virtud de estos cambios ciertas condiciones educativas (13 y más años de escolaridad; que anteriormente eran un privilegio de eiites, -4- tienden a ser, cada vez más, un bien de acceso masivo. Población con 13 y más años de escolaridad por grupos de edad, 1960-1970 (Porcentajes) Grupo de Edad 1960 5,5 4,8 3,6 21 - 30 31 - 50 50 y más 1970 8,0 7,8 4,3 Fuente: CEPAL-UNICEF, División Desarrollo Social, Programa de análisis censal~-~0MÜECE, Borrador, Santiago de Chile, Marzo 1975, 1960/1970, Cuadro N°2. La participación femenina La mayor cobertura de la educación supérior responde a dos procesos que actúan conjuntamente. El primero de ellos se vincula con el posible acceso a la enseñanza superior de grupos sociales de baja estratificación. Lamentablemente, la información estadística sobre este tema es muy escasa y fragmentaria. Sólo existen datos para algunas universidades en particular, pero como fueron recogidos en fechas aisladas, no es posible reconstruir con ellos series históricas extensas. Estas pocas evidencias empíricas, sin embargo, muestran que al menos hasta fines de la década anterior, la incorporación de sectores populares a la enseñanza superior fue de limitada relevancia 2/. El segundo proceso al que se hacía referencia es el de la progresiva igualdad entre los sexos en cuanto acceso a la educación superior. Ya en 1960 las mujeres representaban el 39% de la matrícula total y en 1975 ese porcentaje se había elevado al 43%. A partir de esos datos podría sostenerse que la expansión de la matrícula universitaria ha estado en función del incremento de las posibilidades de acceso de los jóvenes provenientes de las capas medias de la población y, con mayor intensidad, de las mujeres provenientes de esos sectores sociales. Además la información contenida en los Cuadros 3, 4 y 5 muestra que el alimento de la participación femenina en la matrícula universitaria se da conjuntamente con una mayor incorporación a la población económicamente activa. La comparación de las tasas de actividad por sexo entre los años 1960 y 1970 permite apreciar que la participación femenina aumentó en todos los tramos de edad, con excepción de los extremos, mientras la participación masculina sólo lo hizo en el tramo 45-59 años de edad (Cuadro 5). El incremento en la incorporación femenina a la Población económicamente activa (PEA) tiene una especial importancia en cuanto a la participación igualitaria en la saciedad y en relación con expectativas futuras de cambio social deri2/ Ver Universidad de Buenos Aires, Censo Universitario Censo Universitario de 1964; idem Censo Universitario de 1968. -5- de 1958; idem yadas de las modificaciones en las pautas de socialización de las nuevas generaciones. Pero las definiciones sociales de los roles masculinos y femeninos en cuanto a ejercicio ocupacional y tipos de profesiones compatibles con lo que la sociedad considera como condición femenina , establecen un sesgo respecto a la elección de carreras, la forma de realizarlas y el efectivo desempeño profesional. Todos estos aspectos tienden a restar significación a los progresos en cuanto a igualdad de acceso, y muestran de qué manera los factores socio-económicos e ideológicos definen la posición femenina en la sociedad. Las mujeres tienden preferentemente a matricularse en carreras de la rama de educación y humanidades, que habilitan para desempeños profesionales en los cuales se permite compatibilizar el trabajo con el desempeño de los roles tradicionales de esposa y madre, prolongándose laboralmente el rol afectivo considerado como propio de la mujer (Cuadro 6). El incremento de la participación femenina y su concentración en una determinada zoija de la formación profesional plantea dos tipos de repercusiones en el mercado de empleo. Por una parte,1a tasa de actividad de los universitarios es marcadamente inferior en las mujeres que en los hombres. Entre los universitarios completos trabajan el 91,5% de los hombres y solo el 76,4% de las mujeres y entre los incompletos -si bien las tasas de actividad descienden para ambos sexos- las distancias relativas se mantienen. Universitarios por situación de actividad en la población mayor de 18 años (Porcentajes) Universitarios completos Hombres Mujeres Universitarios incompletos Hombres Mujeres Total Fuente: 91,5 8,5 76,4 23,6 63,8 36,2 44,2 55,8 100,0 Trabajan No trabajan 100,0 100,0 100,0 INDEC, Censo Nacional, 1970. Por otra parte, más de dos tercios de las mujeres con estudios universitarios completos tienen ocupación en los servicios sociales y comunales. En esta misma rama están incluidas casi la mitad de las universitarias incompletas. En cambio, y tal como se expresara anticipadamente en la distribución de la matrícula masculina, la participación de los hombres en las distintas ramas de actividad es más diversificada. A partir de estos datos resulta evidente que si la matrícula femenina sigue dependiendo de valores tradicionales, sus efectos sobre la fuerza de trabajo serán limitados; y presionará sobre los servicios, fundamentalmente estatales, una franja poco elástica del mercado de empleo. En el marco de esas condiciones, puede -6- preveerse un desplazamiento de la oferta del personal femenino hacia otro tipo de ocupaciones burocráticas, distintas a aquéllas para las cuales fueron específicamente preparadas. Los estudios incompletos En 1920 egresaban de la universidad anualmente 12 titulados por cada 10 000 personas del grupo 20-24 años y en 1975 lo hicieron 109. No obstante este aumento, los egresos universitarios no acompañan al incremento de la matrícula. Al comienzo del período en estudio los egresados equivalían aproximadamente al 9% de la totalidad de la matrícula del año respectivo, mientras que hoy son alrededor del 5% de la misma. El bajo rendimiento cuantitativo de la universidad puede ser explicado por diversos factores. Los censos de población no brindan indicadores específicos para el estudio de este problema, pero a través de los datos sobre estudios incompletos se puede obtener una aproximación relativamente esclarecedora. La información puede ser evaluada desde distintos puntos de vista dependiendo de la función que se considere y del marco teórico del observador. A los efectos de este trabajo sólo interesa considerar el fenómeno de la existencia de una categoría creciente de personas con estudios universitarios incompletos. Su presencia plantea dos tipos diferentes de problemas. Por un lado, problemas de rendimiento interno que deben ser encarados bajo diversas estrategias tendientes a resolver los fenómenos de desaprovechamiento cada vez más evidentes. Por otro lado interesa analizar las formas de incorporación al mercado de empleo de los universitarios incompletos que -como se verá en las secciones siguientes- tiene perfiles característicos. Como se sostuvo antes, la información censal disponible no permite efectuar un análisis del fenómeno de la deserción ni del momento de los estudios en que ella se produce. Sin embargo, a los meros efectos de enmarcar el tema del mercado de empleo, se deben tener presentes las siguientes hipótesis: a) Un sistema de educación superior que, careciendo de instrumentos de selección previa, la establece de hecho en el primer cuadro. En él, un sector de estudiantes descubre que no tiene las capacidades o la formación básica que se requieren para aprobar los cursos, que sus intereses no coinciden con la carrera elegida -a partir de imágenes generalmente poco consistentes- o que las características del estudio no expresan las demandas culturales que los motivaron a inscribirse en la universidad u otros centros. b ) El acceso a la universidad es, en parte, un sustituto imperfecto a las dificultades de encontrar ocupación; en este sentido la expansión universitaria es una de las formas de reducir la presión de demanda de un mercado de empleo insuficientemente dinámico. La conciencia de esa función está presente también en los educandos, que cuando logran insertarse en el mercado de empleo, se retiran de los estudios superiores. c) El interés por la terminación de los estudios en aquellos que ingresan a temprana edad en el mercado de empleo, y son promovidos rápidamente en la - 7- - empresa, decrece cuando el diferencial de ingresos entre titulados y no titulados es relativamente bajo. Lo mismo ocurre cuando las oportunidades de movilidad ocupacional son más redituables en términos de promoción social que el ingreso al mercado de empleo con un título profesional. Este tipo de situaciones puede acentuarse cuando el mercado de empleo no exige en forma preceptiva el título universitario para el desempeño en determinados puestos y aún más cuando el mercado es poco elástico. En este caso, cuando surge una posibilidad de empleo, se hace uso de ella con prioridad a la continuación de los estudios. Argentina en la comparación internacional Otra forma de verificar la magnitud e importancia de la expansión de la enseñanza superior en Argentina en los últimos años, puede obtenerse a partir de la comparación de las tasas de matrícula en el contexto internacional. En ese sentido, los datos muestran que Argentina ostenta las tasas más altas en relación con el.resto-de los países.latinoamericanos; en el período 1970-1973 incluso, esta distancia tendió á incrementarse. En 1960 la situación argentina superaba a algunos países europeos de desarrollo económico avanzado elegidos para la comparación (República Federal Alemana, Francia, Suecia, etc.) y sólo era superada por los EE.UU., país que se caracterizó por una expansión de la educación superior sin parangón. Hacia 1970 en cambio, mientras su posición seguía siendo la más alta en América Latina, en comparación con países europeos como Francia, Italia y Suecia, resultaba superada (Cuadro 7). En 1973 Argentina ostenta una tasa de matriculados en relación con la población 20-24 años del 20,6%. Este elevado crecimiento le permitió en tres años recuperar una posición de mayor distancia con respecto a los países latinoamericanos y en la comparación con países europeos sobrepasar incluso a Francia, resultando superada solamente por Italia y Suecia. -8- II. EDUCACION UNIVERSITARIA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL Características generales La PEA mayor de 14 años de edad se incrementó entre 1947 y 1970, de 6 267 313 a 9 011 450 personas. Pero además la composición interna de la PEA en este período ha sufrido algunos cambios de consideración (Cuadro 8). Si se analiza, por ejemplo, la distribución de la PEA por ramas de actividad, se advierte que Argentina presenta características de modernización similares a las sociedades desarrolladas* áunque ello no implique disfrutar de sus niveles de producción y productividad. Entre 1947 y 1970 la PEA en la Agricultura pasó de representar la cuarta parte del total a ocupar sólo la séptima parte del mismo. La industria manufacturera, después de un período de expansión en cuanto a su capacidad para generar empleos,descendió en 1970 a un porcentaje inferior al vigente en 1947. La Construcción, por su parte, creció del 5% de la PEA a casi el 8%; el Transporte mantuvo un porcentaje estable del 6%, mientras que los Servicios incrementaron significativamente su participación en la última década. Entre Servicios y Comercio, abarcaban en 1970 el 41% del total de la PEA (Cuadro 8). En conjunto, el proceso vigente en las últimas décadas puede resumirse diciendo que a partir de una estructura ocupacional predominantemente urbana se llegó a una situación de urbanización casi máxima, y que mientras en una primera etapa la industria jugó un activo papel en cuanto a absorción de mano de obra luego, en virtud de la incorporación de equipos de mayor complejidad, cedió ese papel a los Servicios y al Cbmercio. Como consecuencia de este proceso se modificó la situación de los asalariados, se cambiaron las relaciones porcentuales entre empleados y obreros y se incrementaron las ocupaciones que demandan niveles educativos altos, En el marco de procesos de este tipo aparecen múltiples condiciones favorables para la incorporación de universitarios en el mercado de empleo. Entre ellas pueden citarse las siguientes: a) La diferenciación económica y la consiguiente diferenciación de puestos productivos; b ) el cambio tecnológico particularmente acentuado a partir de 1960; c) el predominio del mercado consumidor nacional, que se elevó a niveles de consumo relativamente altos, bajo condiciones de obsolescencia estética v demandas de cambios en presentación, diseño, publicidad y promoción de ventas; d) el desarrollo de los servicios sociales, particularmente educacionales y en salud; e) el papel creciente del estado en la sociedad; -9- f) las tendencias a la superación de tensiones sociales mediante la creación de empleo público, que absorbió un porcentaje considerable de rendimientos con altos perfiles educativos; g) el incremento de ocupados universitarios en ciertas empresas estatales, posiblemente como consecuencia de la incorporación de equipos tecnológicos avanzados que requieren mayor calificación del personal 3_/. El incremento de la ocupación de universitarios Entre 1960 y 1970 las personas con estudios universitarios registradas en la PEA pasan de 289 757 a 467 100 (Cuadro 9). La incorporación de 177 343 personas implica un incremento porcentual de la categoría del orden dél 61,2% mientras que el total de la PEA sólo se incrementa en el decenio en un 19,8%, pasando de 7 524 469 a 9 011 450 miembros de la fuerza de trabajo (Cuadro 8). Las mayores oportunidades para los universitarios en el mercado de trabajo no bastan para explicar la preferencia por personal con este nivel educativo. En ese sentido, los. datos disponibles no permiten determinar en qué medida la ocupación de universitarios responde a los requerimientos de mayor calificación planteados por el proceso de diferenciación económica y Complejización social y en qué medida el sistema económico está empleando a personas que tienen estudios universitarios en puestos que no requieren de esas calificaciones para su desempeño . Entre 1960 y 1970 la PEA con estudios universitarios tuvo en todas las ramas de actividad índices de crecimiento superiores a la PEA no universitaria. Este incremento fue particularmente significativo en el Comercio, donde el crecimiento alcanzó el 346,4% (Cuadro 10). En números absolutos, el Comercio incorporó 85 537 ocupados de nivel universitario sobre. 177 343 nuevos integrantes en la PEA total (Cuadro 9). La absorción de universitarios en el comercio responde fundamentalmente a la circunstancia de incluir Finanzas como una subrama que ha crecido 3/ Un ejemplo ilustrativo de esta tendencia puede obtenerse de la consulta a las Memorias Anuales de YPF, efectuada por un grupo de investigadores de CEPÁL, Bs.As., que estudia las empresas públicas más significativas del país. De acuerdo con esos datos, la situación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales fue la siguiente: Desde 1966 a 1974 los Profesionales ocupados (Universitarios Completos) pasaron de representar el 2,7% (1 117) del total de la empresa, al 4,6% (2 003). En la categoría Técnicos Especializados (Universitarios Incompletos y Secundarios) el aumento fue del 6,7% (2 720) al 14,5% (6 305). Es decir^en 8 años los ocupados contítulo universitario, los universitarios incompletos y los egresados secundarios se duplicaron. Paralelamente, los ocupados en las categorías Administrativos y Operativos y Servicios disminuyen del 18,6% (7 576) en 1966 al 14,9% (6 490) en 1974 y del 72,0% (20 366) en 1966 a 66, 1% (28 807) en 1974 respectivamente. -10- considerablemente y tiene requerimientos ocupacionales de alta calificación profesional 4/. A pesar de que el índice de crecimiento de la PEA universitaria con respecto a la PEA total decrece en el sector Servicios (de 152,0 a 127,4) se incorporan 50 918 universitarios a los 183 002 que ya trabajaban en 1960 (Cuadro 9 y 10). Luego del Comercio y los Servicios, la rama que incorporó mayores volúmenes de universitarios fue la Industria manufacturera, que incorporó 20 536 trabajadores a los 44 544 que tenía en 1960 (Cuadro 9). En síntesis, las ramas Comercio y Servicios tomaron a su cargo en el período intercensal, la incorporación al mercado de trabajo del 76,3% de los nuevos universitarios ocupados, lo que es bien indicativo del rol que jugó el sector terciario en la absorción de la mano de obra con altos promedios de escolaridad formal (Cuadro 9). Aunque las cifras absolutas son pequeñas, otras ramas de actividad han sufrido modificaciones cuantitativas de tal naturaleza que indican la presencia de cambios tecnológicos o de nuevas actividades para las cuales se requiere un tipo de personal distinto. El primer caso sería el de la Agricultura,que al incrementar 3 954 personas sobre las 5 296 que ocupaba (74,7%),pareciera reflejar un cambio tecnológico en algunos de sus sectores o la acción del Estado en materia de investigación, asistencia y supervisión del sector. El otro caso sería el de la Construcción, que por haber incorporado 8 566 personas a las 11 514 que ocupaba (74,5% de incremento) induce a pensar en la expansión de actividades tales como diseño, decoración y promoción comercial (Cuadro 9). Ocupación de universitarios según ramas y subramas La ocupación total de universitarios evoluciona de 1960 a 1970 de 3,7% al 5,9% del total de la PEA,1o que permite suponer que el mercado de empleo aún tiene una capacidad relativamente considerable de incluir mayores porcentajes de ocupados con esos estudios (Cuadro 11). El análisis por ramas y subramas de actividad muestra, sin embargo, que la participación es muy desigual. En los sectores de actividad Bancos, Seguros e Inmuebles y Servicios Sociales más de la cuarta parte de sus ocupados tenían en 1970 estudios universitarios completos o incompletos; luego seguían en orden de importancia la Industria Química y los Servicios de Gobierno donde de cada 10 ocupados uno posee estudios universitarios. Con más de un universitario por cada veinte ocupados figuran en orden decreciente la Industria de vehículos y material de transporte1 (7,0%), Electricidad, agua y gas (6,3%) e Industrias de productos metalúrgicos y máquinas (5,2%). Las restantes ramas y subramas tienen porcentajes inferiores .siendo el más bajo el de Agricultura1 con el 0,7% de universitarios en relación con la PEA agrícola. 4/ Canitrot, A. y Seeber, P.: El comportamiento del empleo en la Argentinaen Desarrollo Económico, N° 53, Vol. 14, Buenos Aires, abril-junio de 1974. -11- Las modificaciones, mas sensibles del decenio en términos de incremento de porcentaje de universitarios ocupados en la respectiva actividad son: Bancos, Seguros e Inmuebles que pasa del 12,7% al 28,4%, Industrias de producción de vehículos y material de transporte (del 1,6% al 7,0%), Industrias del papel (del 1,4% al 4,0%), Electricidad, agua y gas (del 3,5% al 6,3%) e Industrias metalúrgicas y de maquinarias, que pasa del 2,9% al 5,2%. El primero de los casos se explicaría por dos factores principales. El primero de ellos es la significativa expansión y complejidad de las actividades de este sector; el segundo se refiere a la mayor oferta en función de las mejores remuneraciones que ostenta Bancos, Seguros e Inmuebles comparado con el resto y a la adecuación de las exigencias de los puestos con las áreas donde la matrícula ha sufrido mayores incrementos. En los otros casos es evidente que el incremento en los porcentajes de ocupados con educación universitaria se origina en la presencia de establecimientos con equipos tecnológicos avanzados, en los cuales se desarrollan tanto tareas productivas como actividades de investigación, que requieren personal con altas calificaciones. Esas empresas, además -por el carácter trasnacional de un porcentaje considerable de ellas- trasladan patrones de calificaciones de personal propios de las economías desarrolladas. Ocupación según condición de estudios universitarios completos e incompletos La información censal permite clasificar los porcentajes de universitarios completos e incompletos según clases de ocupaciones. Esta información fue ordenada de acuerdo con la matriz que figura en los Cuadros 12 y 13 5/. Para los universitarios completos se definieron seis rangos, mientras que para los universitarios incompletos se definieron cuatro 6_/. El símbolo X otorgado a cada una de las intersecciones de la matriz del Cuadro 12 va acompañado por una numeración de dos dígitos. El primer dígito señala el lugar ocupado en la línea horizontal de cada uno de los rangos adoptados para la variable Universitarios Completos , el segundo dígito señala el lugar ocupado en la línea vertical de cada rango de la variable Universitarios Incompletos (Ej.: XL^2 simboliza la intersección del 4 o rango de U.C. y el 2 o rango de U.I.). La cifra entre paréntesis que está por debajo del punto de la intersección señala el número de ocupaciones agrupadas. Naturalmente, algunos espacios han quedado vacíos: los casos de X54, Xg3, X54., dada la imposibilidad lógica de que la suma de la participación relativa de los universitarios completos e incompletos sea mayor de 100 en cada clase de ocupación. Los otros casos de celdas vacías son aquellos en los que no existen clases de ocupaciones con la participación relativa de universitarios completos e incompletos que indica esa intersección. 5/ Los cuadros subsiguientes 14, 15, 16 y 17, constituyen la complementación de la información que arrojan los Cuadros 12 y 13. 6/ Los rangos muestran el porcentaje de universitarios dentro de la PEA, en cada tipo de ocupación. Para los U.C., los rangos verticalmente van de 0 a 4,9%, 5-19,9%, 20-39,9%, 40-59,9%, 80-100%; para los U.I. los rangos horizontalmente van de 0-4,9%, 5-19,9%, 20-39,9%, 40-60%. -12- Cada línea en sentido horizontal puede ser leída como agrupando de izquierda a derecha las ocupaciones en las que el trabajo de los universitarios incompletos va aumentando relativamente su participación con respecto a la de los universitarios completos. En sentido vertical descendente cada columna evidencia las exigencias cada vez mayores de formación universitaria para el acceso a esas ocupaciones. A continuación se ofrecen algunas notas relativas a los casilleros donde se agrupan ocupaciones con algunos rasgos que merecen ser destacados 7/. Comenzando el análisis por las dos últimas líneas de la parte inferior, puede observarse que en ellas estarían agrupadas las profesiones universitarias más comunes -Médicos, Ingenieros, Arquitectos, Abogados, Agrónomos, Odontólogos, Economistas, etc. Se trata de ocupaciones en las que resulta difícil el acceso tanto para los no universitarios, como para los universitarios incompletos ya sea por razones técnicas como legales. En efecto, las calificaciones requeridas para el desempeño en esas ocupaciones son en algunos casos tan exigentes que su adquisición difícilmente puede ser lograda sin estudios específicos. Por otra parte el ejercicio de varias de estas profesiones está sujeto a la posesión legal del título correspondiente. La intersección en X42 incluye 5 ocupaciones (Profesores Secundarios, Asistentes Sociales, Sacerdotes, Biólogos, Especialistas en Ciencias Físico Químicas), de las cuales el 80% corresponde a los profesores de enseñanza secundaria. En esta ocupación, el 41% son universitarios completos y solo el 13% poseen estudios universitarios incompletos. Aunque escasa, la presencia de universitarios incompletos en este tipo de ocupaciones está facilitada por las reglamentaciones vigentes que otorgan a ciertos títulos de estudios secundarios (maestros, peritos mercantiles, etc.) el carácter de habilitantes o supletorios para el ejercicio de la docencia. En el resto de las ocupaciones de este grupo -con la probable excepción de los Biólogos- no existe la exigencia social de posesión de un título superior como elemento indispensable para el acceso. Las magnitudes de la intersección X ^ sólo están satisfechas por la ocupación de Contador. A pesar de que se trata de una profesión corporizada, las cualidades técnicas requeridas para su ejercicio, pueden ser adquiridas a través de la experiencia laboral, especialmente si se cuenta con una formación básica sólida, que puede estar dada tanto por estudios secundarios dentro de la modalidad comercial o por algunos años de universidad. Estos factores explicarían la presencia en este caso de porcentajes importantes de universitarios incompletos y un pequeño margen de no universitarios. La línea a la que corresponden las interseccioX nes 32 v ^33 a ^ r u P a ocupaciones que por su definición no presentan requerimientos de estudios universitarios para su ejercicio (Optometristas, Técnicos en Minas, Miembros Legislativos, Profesores Especializados, Profesores Preescolares, Químicos, Asistentes Médicos, Estadígrafos). F.stas ocupaciones absorben un número de ocupados relativamente bajo (alrededor de 10 mil personas). 7/ En algunas celdas aparecen ocupaciones con magnitudes de distribución de universitarios que pueden resultar llamativas. Es el caso, por ejemplo, de los jueces (ubicados en la intersección X41). Este caso, como otros similares, indican la presencia de deficiencias en la información muestral que se manifiestan en ocupaciones con escaso número absoluto de integrantes. -13- En la línea de las intersecciones X21 , X22 »^23 » Y ^24 (Pilotos navegantes Enfermeros, Bibliotecarios, Comerciantes y Vendedores, Artistas de espectáculos, De coradores, etc.) la participación de los universitarios completos es relativamente bája. Sin embargo, allí obtienen ocupación el 14% del total de universitarios completos; la mayor parte de ellos lo hace en las profesiones ubicadas en la intersección X22» De ese porcentaje, el 86% corresponde por orden de importancia a Profeso res de enseñanza primaria (13 950), Directores y Personal Directivo (11 400), Jefes de empleados de oficina ( 30 000) y Profesores no clasificados en otros epígrafes (1 850). Las ocupaciones agrupadas en la intersección X23, y X24 (Analistas de Sistemas, Filólogos, Técnicos en Estadísticas y Matemáticas, Técnicos de Química Industrial, etc.) cuentan con una participación de universitarios incompletos significativamente alta. A pesar de tratarse de actividades con un grado relativamente alto de especialización, su ejercicio no está reglamentado y las calificaciones pueden ser adquiridas en cursos de entrenamiento a los que concurren tanto estudiantes universitarios como graduados que procuran reorientar su actividad laboral . Finalmente en X n , X^2 y X13 están agrupadas 37 ocupaciones que si bien no tienen altos porcentajes de universitarios completos en su composición interna, dan ocupación a algo más del 15% aproximadamente del total de universitarios completos; seis ocupaciones representan más de tres cuartas partes del total de universitarios completos correspondientes a ese porcentaje. Esas seis categorías son los Agentes de la Administración Pública (6 700), Personal Administrativo (5 300), Explotadores Agrícolas (3 500) y Vendedores y Empleados de Comercio (1 600) Las intersecciones de las dos líneas superiores dé la matriz agrupan las ocupaciones con mayores posibilidades de casos en los cuales la incorporación de personal con estudios universitarios representa alguna forma de sub-utilización de capacidades. Al contrario, las líneas inferiores de la matriz agrupan a las ocupaciones donde el desempeño de universitarios se ajusta normalmente a las calificaciones requeridas. Pero además de este análisis por columnas, la matriz admite dos tipos de cortes que permiten elaborar algunas proposiciones sobre las relaciones de competencia que se establecen entre universitarios y no universitarios y entre universitarios completos e incompletos, por los distintos puestos de trabajo. El primero de estos cortes puede obtenerse trazando una diagonal que desciende de derecha a izquierda. Esa diagonal une las intersecciones donde la competencia entre universitarios y no universitarios es más alta. Por encima de la diagonal se ubican las ocupaciones én las que los no universitarios concurren mayoritariamente, mientras que por debajo de la línea se ubican las intersecciones donde sucede lo contrario. A medida que nos alejamos de la diagonal, la competencia disminuye, ya sea porque los universitarios no concurren a competir por esos puestos o, en la zona inversa, porque no concurren los no universitarios . f • _14_ \ • La segunda diagonal desciende de izquierda a derecha. Esta línea une los puntos donde la participación relativa de universitarios completos e incompletos es similar y, por ende, la competencia entre ambos es más intensa. Esta intensidad aumenta a medida que se desciende en la línea, debido a que en esas intersecciones la participación de ambos es cada vez mayor. -15- ANEXO Gráfico 1. Argentina: Crecimiento de la población en edad universitaria, de la matrícula y de losegresados de la universidad, 1920-1975 1+500 (índice: 1920=100) 4000 3500 Población 20-24 años Matrícula universitaria Egresados universitarios 3000 2500 2000 Í920 1925 1930 1935 1940 1945. 1950 -19- 1955 .1960 1965 1970 1975 Cuadro 1. Argentina: Indices de crecimiento de la población en edad universitaria,de la matrícula y de los egresados, 1920-1975 (Indice 1920 = 100) Años Grupo edad 20-24 años 1920 100,0 100,0 100,0 1925 126,8 121,0 130,0 1930 151,0 167,0 175,0 19 35 154,1 211,0 226,0 1940 164,4 313,0 285,0 1945 173,0 391,0 402,0 1950 187,1 662,0 467,0 1955 189,2 1 141,0 594,0 1960 189,6 1 318,0 790,0 1965 202,3 1 817,0 1 100,0 1970 227,7 1 952,0 1 486,0 1975 251,7 4 432,0 2 279,0 Fuente : Cuadro 2. Ver Cuadro Matriculados Egresados 2. Argentina: Estimación de la proporción de matriculados universitarios sobre el grupo de edades 20 - 2+ arios; 1920 - 1975 (personas y porcentajes) Año 1920 1925 1930 1935 1940 1245 1950 1955 1960 1965 1970 1975 2) Total Grupo de Edad .2024 afios 1) Total Población País 8 10 11 13 14 15 17 18 20 22 23 25 861 358 896 044 169 390. 150 928 611 719 798 384 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 1 1 1 1 ^ 1 1 1 1 1 2 843 910 069 980 207 44C 300 490 387 150 459 74C 579 000 597 000. 600 000. 707 000 930 000 124 000 3) Tot^l Egresados Universidad. 1 1 1 2 2 4 4 6 8 11 .15 23 4) Total Alumnos matric. Universidad 023 328 796 313 919 112 779 074 084 244 204 310 a/ 12 14 20 25 38 47 80 138 159 220 236 5 36 116 683 258 5.44 006 400 292 249 643 194 515 959 5y % grupo 2024 a. sobre Población Total 9,51 10,53 10,15 9,97 9,79 9,62 9,20 8,40 7,80 7,70 8,10 8,40 . 6) % Matric. Univ. s/ grupo 2024 afios 1,4 1,4 1,7. 2,0 2,7 3,2 5,1 8,7. 10,0 12,9 12,3 . 25,3 7) N° de Egresados por 10 000 h. 1,3 1,3 1,5 1,5 1,8 2,8 2,8 3,2 3,9 6,4 9,2 Fuánte: 1) CELADE, Boletín Demográfico N° 13, Año VII, Santiago 1971, Pág. 6 , Cuadro 1 Población total de la Región por países 1920 - 2000. 2 ) INDEC: Evoluc-ión de la Población Argentina 1950 - 2000, Ministerio de Economía 1971», Proyección por edad 1950-1970 PSg. 22 - 23. Las cifras anteriores a 1950 se extrapolaron en una regresión lineal tomando los valores del censo 1914 y 1947 y de la publicación La Población de Argentina, INDEC, 1975, Página 69. 3)Recursos humanos de nivel universitario y técnico en la República Argentina 1973 = para 1920 - 1930. Consejo de Rectores de Universidades Nacionales. Secretaría de Informaciones, Informativo N ° 5, Egresados 1973 = para 1935-1970. Ministerio Cultura y Educación, Informe Preliminar, Egresados de las Universidades Nacionales Mayo 1975=1974. a/ Corresponde a 1974. - 20- - Cuadro 3. Argentina: Población del tramo de edad 20-29 años por sexo y nivel de instrucción, 1960-1970 (personas y porcentajes) 1960 Varones Mujeres 1970 Varones Mujeres 5,30 6,00 3,28 3,58 37,18 39,28 29,83 29,08 30,78 31,28 31,92 32,50 I. 12,07 9,58 16,02 11,98 C. 4,93 7,96 8,65 14,30 5,47 2,86 7,93 5,46 0,97 0,45 1,59 2,13 3,30 2,59 0,78 0,97 100,00 100,00 Según instrucción I. Primaria Secundaria Superior Ignorado Total porcentaje Total personas Fuente: 100,00 1 812 500 1 520 689 1 549,698 100,00 1 840 700 INDEC, Censos Nacionales, 1960-1970, Cuadro 4. Argentina: Varones y mujeres con educación universitaria completa e incompleta en base a los subtotales de los tramos de edad 20-29, 30-39 y 60-69 con educación universitaria completa e incompleta, 1970. (personas y porcentajes) .Varones Hujeres U.C. Personas Porcentajes U.I. Personas 30 - 39 16,70 55,10 74 ,30 28 850 Porcentajes 57 700 18 150 83,30 44,90 25,70 47 000 6 400 143 900 Total porcentaje 100,00 100,00 Total tierronflS 1?2 104 700 Fuente: 75 ° 60 20 69 20 - 29 100,00 24 850 U.C. U.I. 29 30 - 39 Total Ambos sexos 60 - 69 28,13 58,38 78,3i» 39 350 33 100 4 71,87 41,62 21,66 23 600 1 100 550 100,00 139 900 INDEC, Censos Nacionales. - 21- - 100,00 56 700 700 300 100,00 6 000 20 - 29 U.C. U.I. 30 - 39 60 - 69 21,81 56,26 75,04 68 200 90 800 23 150 78,19 43,74 24,96 70 600 7 244 450 100;00 100,00 312 650 161 400 700 100,00 30 850 Cuadro 5. Argentina: Tasas de actividad de la PEA grupos de edad, 1960 y 1970 por sexo y (porcentajes) Edad 1960 1970 Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total 15-19 72,12 33,85 52,79 60,75 31,05 46,03 20-24 90,25 39,67 64,61 86,35 43,59 64,85 25-29 96,76 29,40 62,90 95,81 36,24 65,71 30-44 97,52 22,94 60,08 97,66 29,23 63,45 45-59 85,58 16,06 51,46 89,42 21,40 54,75 60 y más 45,45 6,81 25,56 38,78 6,47 21,51 Fuente: Censos nacionales de población Cuadro 6. Argentina: Distribución de estudiantes por sexo y carreras universitarias, 1965 - 1970 (personas) Carreras Total 1965 Varones Mujeres Total 1970 Varones Mujeres Total 1973 - f Varones Mujeres Letras 24- 335 5 404 18 931 30 073 5 858 24 215 48 385 10 318 38 067 Educación 17 865 2 660 15 205 31 107 4 083 27 024 46 145 4 652 41 493 Bellas Artes , . 14 910 8 525 6 385 18 856 10 435 8 421 24 921 13 782 11 139 Derecho y C.S. 89 275 59 543 29 732 88 526 59 704 28 822 131 245 81 438 49 807 10 335 9 220 5 007 4 213 10 250 4 984 5 266 19 801 9 466 Ingeniería- 28 175 27 375 800 37 865 36 276 1 589 66 107 60 586 521 Medicina 53 410 34 793 18 617 41 277 24 792 16 485 62 863 35 003 27 860 6 010 5 493 517 11 541 10 018 1 523 17 814 14 501 3 313 1 4 9 999 96 681 274 634 157 383 117 251 417 281 229 746 187 535 C. Naturales Agricultura Total 246 680 S Fuente: UNESCO, Statistical Yearbook. 1S74. Cuadro 5.2, Sex and of Study y pag. 352, Third -level distribution of Students by Unesco, Statistical Yearbook. 1975 - Cuadro 5.2- pag. 282. - 22- - Cuadro 7. Argentina: Matrícula universitaria con relación a la población de 20-24 años en 15 países considerados (porcentajes) Países 1960 1970 1973 10,9 14,2 20,6 Chile 4,2 9,4 Uruguay 7,9 Brasil 1,6 5,3 8,4 Mexico 2,6 6,1 8,5 EE.UU. 32,1 49,4 51,5 Francia 7,4 16,1 17,3 Italia 6,6 16,7 21,5 Rep.Fed.Alemana 6,1 13,4 18,1 Grecia 3,8 12,0 13,6 Portugal 3,5 8,0 9,1 Suiza 6,6 10,0 12,4 Suecia 9,1 21,4 21,7 Rumania 4,5 10,1 8,3 Polonia 9,2 14,1 15,0 Argentina — 11,4 Fuente: UNESCO, Statistical Yearbook 1975; Cuadro 3.2 -Tasas de matrícula. Para el 3er. nivel UNESCO calcula las tasas relacionando el número total de inscriptos en la Universidad con la población comprendida en el grupo de edad 20 - 24 años. a/ UNESCO a Statistical Yearbook 1974; Cuadro 3.2. - 23- - Cuadro 8. Argentina: PEA mayor de 14- años por rama de actividad: 1947, 1960,1970 (personas y pórcéntájes) 1947 1960 1970 1 622 128 (25,88) 1 351 869 (17,96) 1 331 100 (14,77) 32 152 (0,51) 40 653 (0,54) 44 600 (0,49) 1 426 484 (22,76) 1 876 472 (24,93) 1 771 250 (19,65) 338 027 (5,39) 428 362 (5,69) 711 300 (7,89) 30 743 (0,49) 82 803 96 .550 (1,07) 959 502 (15,30) 924 252 387 280 (6,17) 522 452 (6,94) 551 900 1 270 096 (20,26) 1 546 688 (20,55) 2 351 400 (26,09) 9. Otros 200 901 (3,24) 750 918 (0,01) 787 200 (8,77) Total 6 267 313 7 524 469 (100,00) 9 011 450 (100,00) Rama 1. Agricultura, silvicultura, caza y pesca 2. Minería 3. Industria manufacturera 4. Construcción 5. Electricidad, gas, agua 6. Comercio 7. Transporte, comunicaciones y almacenaje 8. Servicios Fuente: Censos Nacionales de Población - 24- - (1,10) (12,28) 1 366 100 (15,15) (6,12) (100,00) Cuadro 9. Argentina: Distribucifln de la PEA con educación universitaria por ramas, 1960 y 1970 (personas) 1960 Ramas Incremento de ocupados universitarios 1970 U.C. U.I. 1 324 607 Ind. Manufacturera 22 272 Electr., Gas, Agua 1 903 993 2 896 2 350 3 700 6 050 447 2 707 3 154 Construcción 8 259 2 985 11 514 10 900 9 200 20 100 2 371 6 215 8 585 11 616 20 097 34 713 51 750 68 500 120 250 37 134 46 403 85 537 2 6Q8 4 173 6 781 2 900 8 850 11 750 292 4 677 4 969 Servicios 117 .575 65 427 183 002 150 000 83 200 233 200 32 425 17 773 50 198 Total 169 434 120 323 289 757 248 300 218 800 467 100 78 866 98 477 177 343 Agricultura Minas Comercio Transporte ?J Fuente : a/ Total U.C. U.I. Total U.C. 3 972 5 296 5 050 404 1 011 750 22 272 44 544 24 600 U.I. Total 4 200 9 250 850 1 eoo 3 726 228 3 954 143 446 40 300 64 900 589 2 328 , i e 028 20 356 INDEC, Censos Nacionales, 1960-1970. En este cuadro no se incluye la categoría Cuadro 10. Ignorados. Argentina: Crecimiento de la PEA total y universitaria, 1960-1970 (Indice 1960 = 100) Ramas PEA Total PEA Universitaria 98,5 174,4 109,7 158,3 94,4 145,7 Construcción 166,1 208,9 Electricidad, Gas, Agua 116,6 174,6 Comercio 147,8 346,4 Transporte 105,6 173,3 Servicios 152,0 127,4 Agricultura Minería Industria Manufacturera Fuente ; INDEC, Censos Nacionales, 1960- 1970, - 25- - Cuadro 11. Argentina: Universitarios con respecto a la PEA total por ramas de la economía, 1960 y 1970 a/ (porcentajes) Ramas y subramas Educación Universitaria Incompleta Completa 1960 1970 1960 1970 U.C. + U.I. 1960 1970 0,1 1,5 0,4 1,7 0,3 1,0 0,3 1,9 0,4 2,5 0,7 3,6 Industrias manufactureras: Alimentos Textiles Papel Química Metalúrgica Primaria Productos metalúrgicos y Maquinaria Vehículos y Transporte Otras Ind. Manufactureras 1,2 0,8 0,6 0,7 4,6 2,5 1,4 0,7 0,7 1,5 0,9 0,7 1,3 5,1 2,1 2,0 2,6 0,4 1,2 1,0 1,0 0,7 4,0 1,6 1,5 0,9 0,8 2,4 1,7 1,2 2,7 6,6 2,6 3,2 4,4 1,1 2,4 1,8 1,6 1,4 8,6 4,1 2,9 1,6 1,5 3,9 2,6 1,9 4,0 11,7 4,7 5,2 7,0 1,5 Electricidad, Gas, Agua Construcción 2,3 2,0 2,5 1,6 1,2 0,7 3,8 1,3 3,5 2,7 6,3 2,9 Comercio: Mayor y Menor Bancos, Seguros, Inmuebles 1,6 1,4 3,6 3,5 1,3 14,7 2,2 1,6 9,1 4,7 3,0 13,7 3,8 3,0 12,7 8,2 4,3 28,4 0,5 3,9 20,2 0,2 0,5 5,2 19,7 0,3 0,8 4,1 5,8 0,4 1,5 5,5 7,8 0,8 1,3 8,0 26,0 0,6 2,0 10,7 27,5 2,2 3,1 1,5 2,8 3,7 5,9 Agricultura Minas ( Transporte Servicios de Gobierno Servicios Sociales Otros Servicios Total Fuente : 1,1 INDEC, Censos Nacionales de 1960 y 1970. a/ Los datos para 1960 fueron obtenidos del estudio C0NADE-0ECD, Educación, recursos humanos y desarrollo economico y social, 1968. Los datos de 1970 se construyeron siguiendo los mismos criterios de clasificación de las actividades que en el citado estudio, utilizando como fuente la tabulación de los datos censales realizada por INDEC. - 26- - C a r 1 , H t i tle d s r b c ó d l a u i e s t r o ; c m l t . : n i c m l t s r.o/ún su p 3 t c [ . c ¿ r l t v udo 2 ar* i t i u i n e o n v r i a i : opeo nopeo ,fiiiin e a i a e c d o:(co - í n o - y iim.o e o u a i n s n a a ru.Jin C t b l j .-r l c p c o e (porcentajes) 0 0 - - 4,9 4,9 - 19,9 X 21 40 60 - 39,9 (3) x - 79,9 (2) X Fuente: 52 (6) X X 62 X 61 (6) (0) 53 (5) (11) 24 (3) * 34 33 (2) 42 51 - 100 X (3) X 41 (0) B0 14 (0) (2) X 31 (3) 60 39,9 13 (12) X - 59,9 - 22 • (.8) 20 20 12 (17) (20) 5 •19,9 43 44 (1) (1) Y A sn (0) (0) X 63 (0) (Q) Confeccionado según datos de INDEC,- Censo Nacional, 1970. Ocupaciones correspondientes a cada intersección de la natriz Jefes tren, Cobradores. Capataces. Compositores, Músicos. Atletas, Deportistas. Comerciantes, Propie^ tarios por mayor. Directores y Je^ fes Explotaciones Agrícolas. Explotadores Agrícolas. Personal En^ fernería. Telefonista, Telegrafié tas. Vendedores y Empleados de* C£ nercio. Gerentes, Propietarios de Bares y Hoteles. Cocineros, camareras, Barman. Guardianes edificios, limpieza. Trabajo servicios n.c.e.o.c. a/ . Obreros Agrícolas . Pescadores, Cazadores. Obreros en general. Mecánicos en gene^ ral. Electricistas, vidrieros pin^ tores. Obreros construcción y con ductores de vehículos de transpor te. Operadores de Radio, TV y Cine. Técnicos de Ingeniería Civil. Empresarios y Productores Espectácu los. Técnicos electrónicos. Agentes Administración Pública. Jefes de Venta. Agentes Seguro, Inmobiliarias. Técnicos Mecánicos. Técnicos Ciencias Biológicas y Agronómicas. Escritores y Críticos. Fotógrafos, Operadores Cámaras de TV y cine. Compositores, Músicos. Empleados de Contabilidad. Fers£ nal Administrativo. Agentes de Venta. Viajantes de Comercio. T¿ quígrafos. Dibujantes. Técnicos Metalúrgicos. Pilotos navegantes. Mecánicos nave gaciór.. Oficiales máquinas. Asisteri tes Farmacia. Enfermeros. Coreógrafos , bailarines. Escultores, pintores. Asistentes Dentistas. 22 43 Contadores. Físicos. Fisioterapeuta. Profesores Universitarios. Juristas a/ Economistas. Parteras. Inge^ nieros a/. Técnicos Industrias — . Profesores a/. Bibliotecarios. Profesores Prii^aria. Autores Periódicos, Escri^ tores. Decoradores, Dibujantes comerciales. Actores y Directores Espectáculos. Otros Profesionales Té¿ nicos a/. Directores y Personal Directivo. Jefes y Empleados de Ofi^ ciña. Directores Comercio. Comerciantes y Vendedores a/. Veterinarios. Agrónomos. Odontólogos. Médicos. Ingenieros en Minas. Dietéticos, Nutriólogos. Sociólogos.Abogados. Farmacéuticos . Bacteriólogos. Ingeniero Organización In- dustrial. Ingenieros Químicos. Ingeniero Mecánico. I i i geniero Electrónico. Arquitecto . Ingeniero Metalúrgico. ingeniero Civil. Técnicos Química Industrial. Técnicos Radiología Medicina. Artistas espectáculos a/. Analistas sistema. Filólogos. Técnicos en Estadística y Matemáticas. Optometristas. Técnicos Minas. Miembros Legislativos. 32 * X 33 = Profesores especializados. Profesores preescolares. Químicos. Asistentes Médicos. Estadígrafos. Jueces. Agrimensores. Profesores secundarios. Asistentes Sociales. Sacerdotes. Biólogos. Especialistas Ciencias Físico-Quími- * cas. - 27- - a/ No comprendido en otro epígrafe . Cuadro 13. Argentina: Matriz de distribución de los universitarios completos e incompletos según su participación relativa en cada ocupación (personas) Universit. \ Completos Univ. Incompletos 0 - 4, 9 5 - 19i , 9 20 40 - - 39 , 9 4,9 U.C. U.I. 15 600 47 300 U . • C . 20 650 U . , 1 . 95 200 U.. c . u .. 1 . U.C. U.I. 1 650 700 • U. C. 34 950 . U. 1 . 47 350 u ,• C . u .. 1 . 550 1 650 20 - 39,9 u.c. U.I. 1 650 100 U.• C. 4 500 , 2 300 U. 1 . u • C. u .. 1 . 700 850 40 - 59,9 u.c. U.I. 2 350 150 U.,C. 26 800 , 7 900 U. 1 . , u ,• C. u .. 1 . 10 800 3 900 Total 600 3 300 5 - 19,9 60 0 - U. C . , . U. 1 . 60 - 79,9 Fuente: u . • C. u .. 1 . 37 600 51 350 U. C • U.I 6 850 3 250 U. c . , , . U. T 40 200 12 150 U, C. • .1 U, 250 200 19 250 2 200 u. • C. u . .1 .C. 51 550 U. 4 700 U. 1 . U.C. 78 100 U.I. 50 700 Total U. . ,C U. . .1 450 U. ,C. u . . 1 . 1 650 19 250 2 200 u . c . 56 850 2 450 U.I. 30 - 100 36 850 U..C . U.,1 . 145 800 U.C.157 700 U.1.159 650 U.C U.I. 12 650 9 700 U.C. .700 U . I . l 850 108 400 7 150 U.C. 249 1.50 U.I. 221 900 Confeccionado según datos de INDEC, Censo Nacional, 1970. Cuadro 14. Argentina: Distribución de la PEA total y de los universitarios ocupados según categoría ocupacional, 1970 (Porcentájes) PEA total y universitarios ocupados Cuenta Propia Asalariados Empleador Trabajador Familiar s/rem.fija Sin especificar Total Total Ocupación 70,80 16,23 5,71 3,17 4,09 100,00 Total universitarios 68,15 18,65 10,25 0,45 2,50 100,00 Universitarios completos 59,12 26,76 11,41 0,40 2,31 100,00 Universitarios incompletos 78,20 9,63 8,97 0,55 2,65 100,00 F\iente: INDEC, Censo Nacional, 1970. - 28- - Cuadro 15. Argentina: Población de 18 años y más, c o n educación universitaria completa e incompleta por tipo de ocupación, 1970 (personas y porcentajes) Volumen de Población U.C. U.I. Ciencias Exactas y Naturales 75,60 24,40 Medicina y Afines 94,30 Ingeniería y Arquitectura Ocupaciones Total U.C. + 100,00 10 450 5,70. 100,00 63 250 90,67 9,33 100,00 30 550 Derecho y Ciencias Sociales 82,11 17,89 100,00 87 500 Paramedicina 84,35 15,65 100,00 5 750 Asistentes Medicina 52,95 47,05 100,00 2 550 Personal Directivo 43,84 56,16 100,00 26 000 Administración y Comercio 31,76 68,24 100,00 30 700 Técnicos 22,93 77,07 100,00 13 300 Agentes de la Administración Pública, del Comercio, de la Instrucción y Afines 25,35 74,65 100,00 173 550 Personal en otros Servicios 17,05 82,95 100,00 4 400 Personal Agropecuario 53,90 46,10 100,00 7 700 Personal Obrero 17,92 82,08 100,00 15 350 Ignorado 48,40 51,60 100,00 25 000 Total 52,66 17,34 100,00 496 050 Fuente: Confeccionado según datos de INDEC, Censo Nacional 1970. - 29- - U.I. Cuadro 16. Argentina: Distribución de la población de 18 afios y más con educación universitaria completa e incompleta según ocupaciones (personas y porcentajes) Ocupaciones U.C. U.I. 3,02 1,09 22,83 1,53 Paramediciña 1,86 0,38 Asistentes Medicina 0,52 0,51 Ingeniería y Arquitectura 10,61 1,21 Derecho y Ciencias Sociales 27,50 6,67 Personal Directivo 4,36 6,21 Administración y Comercio 3,73 8,92 Técnicos 1,17 4,37 16,84 55,17 Personal en otros Servicios 0,29 1,56 Personal Agropecuario 1,59 1,51 Personal Obrero 1,05 5,37 Ignorado 4,63 5,50 Total porcentaje 100,00 100,00 Total universitarios 261 250 234 800 Ciencias Exactas y Naturales Medicina y Afines Agentes de la Administración Pública, del Comercio, de la Instrucción y Afines - Fuente: Confeccionado según datos de INDEC, Censo Nacional, 1970. - 30- - Cuadro 17. Argentina: Egresados de las universidades nacionales por ramas de estudio y disciplina, 1935 - 1971 (porcentaje) Ciencias Básicas y Tecnológicas: 31,6 Ciencias Agronómicas Arquitectura Ingeniería, Agrimensura y Tecnología Ciencias Exactas y Naturales Bioquímica, Farmacia y Química 3,2 3,0 13,6 2,5 9,3 Ciencias Sociales: 28,7 Administración, Ciencias Económicas y Organización Derecho, Ciencias Políticas y Diplomáticas Otras Ciencias Sociales 9,1 18,9 0,7 Humanidades: 6,3 Filosofía y Letras Ciencias de la Educación Otras Ciencias Humanas Bellas Artes y Música 2,2 0,5 3,1 0,5 Ciencias Médicas: 33,4 Medicina Odontología Paramé di cas Auxiliares de la Medicina Total 21,9 7,2 3,7 0,6 100,0 Fuente: Consejo de Rectores, Informativo N° 5, Egresados 1975. 31 _