1995 es Corden, W. Max Corden, W. Max Una zona de libre comercio en el Hemisferio Occidental: posibles implicancias para América Latina En: La liberalización del comercio en el Hemisferio Occidental - Washington, DC : BID/CEPAL, 1995 - p. 13-40 2014-01-02T14:51:16Z hdl:11362/6400 E I E R S 40 recursos naturales e infraestructura E studio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panamá Víctor Rodríguez Padilla (Compilador) División de Recursos Naturales e Infraestructura Santiago de Chile, junio de 2002 La coordinación general del trabajo estuvo a cargo de los señores Fernando Cuevas, Jefe de la Unidad de Energía, Sede Subregional de la CEPAL, México y Hugo Altomonte, Coordinador de la Unidad de Recursos Naturales y Energía. La compilación estuvo a cargo del señor Víctor Rodríguez Padilla, consultor, División de Recursos Naturales e Infraestructura de la CEPAL, Santiago de Chile. La elaboración fue realizada por los consultores del proyecto OLADE/CEPAL/GTZ, señores Alberto Brugman, Rafael Ocampo, Gerardo Ravinovich y Luis Fernández. También participó el señor Hugo Ventura, funcionario de la Sede Subregional de la CEPAL en México. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización. Publicación de las Naciones Unidas LC/L 1675-P LC/MEX/L.515 ISBN: 92-1-321960-1 ISSN: 1680-9017 Copyright © Naciones Unidas, junio de 2002. Todos los derechos reservados N° de venta: S.02.II.G.44 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción. CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N° 40 Índice Resumen ........................................................................................ 7 I. El gas natural en Colombia, Alberto Brugman............... 11 A. Oferta ................................................................................... 11 B. Demanda .............................................................................. 18 C. Perspectivas del mercado..................................................... 22 D. Marco jurídico y regulatorio................................................ 25 II. El gas natural en Venezuela, Rafael Ocampo................. 35 A. Oferta ................................................................................... 35 B. Demanda .............................................................................. 40 C. Precios ................................................................................. 41 D. Perspectivas del mercado..................................................... 43 E. Marco jurídico y regulatorio................................................ 53 III. Análisis técnico–económico de los gasoductos Venezuela–Colombia y Panamá–Costa Rica, Gerardo Ravinovich y Luis Fernández .......................... 57 A. Anteproyecto técnico de un gasoducto Venezuela–Colombia........................................................... 57 B. Anteproyecto técnico de un gasoducto entre Bahía Las Minas, Panamá y Puerto Limón, Costa Rica ....................... 59 C. Inversiones y Gastos ............................................................ 60 D. Evaluación económica de los ductos ................................... 64 Bibliografía ...................................................................................... 77 Anexo 1 Anexo 2 ...................................................................................... 79 ............................................................................ 85 3 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panamá Serie recursos naturales e infraestructura: números publicados .................................. 93 Índice de cuadros Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20 Cuadro 21 Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24 Cuadro 25 Cuadro 26 Cuadro 27 Cuadro 28 Cuadro 29 Cuadro 30 Cuadro 31 Cuadro 32 Cuadro 33 Cuadro 34 Cuadro 35 Cuadro 36 Cuadro 37 4 Colombia: Reservas remanentes y potenciales de gas natural en 1998. .................... 11 Colombia: Distribución regional de campos y reservas de gas natural en 1998........ 12 Colombia: Características del sistema de transporte de gas natural en 1999............. 15 Colombia: Infraestructura de transporte de gas natural de 1999 a 2016.................... 18 Colombia: Consumo de gas natural por regiones y sectores en 1990, 1995 y 1997 ...................................................................................................... 20 Demanda de gas natural por sectores y regiones de 1999 a 2010, caso base............. 22 Colombia: Prospectiva del balance oferta/demanda de gas natural de 1999 a 2010 ........................................................................................................... 23 Panamá, Costa Rica y Nicaragua: Demanda potencial de gas natural de 2004 a 2010 ........................................................................................................... 24 Colombia: Exportación potencial de gas natural y usos sustitutos de 2001 a 2010 (millones de pies cúbicos diarios equivalentes) ......................................................... 25 Colombia: Reestructuración del sector de gas natural ............................................... 26 Colombia: Cargos por transporte de gas natural ........................................................ 31 Colombia: Cargos por distribución de gas natural ..................................................... 32 Venezuela: Recursos de gas natural en 1997 ............................................................. 36 Venezuela: Reservas probadas de gas natural de 1990 a 1997 .................................. 34 Venezuela: Localización y tipo de reservas probadas................................................ 37 Venezuela: Producción y utlización de gas natural de 1990 a 1997 .......................... 38 Venezuela: Exportaciones directas de productos obtenidos de gas natural de 1990 a 1997 ........................................................................................................... 38 Venezuela: Principales gasoductos por empresa en 1997.......................................... 40 Venezuela: Consumo interno de gas natural de 1990 a 1997..................................... 41 Venezuela: Costo de producción y transporte de gas natural en 1997....................... 43 Venezuela: Población y consumo per cápita entre 1990–2020.................................. 44 Venezuela: Previsiones de la demanda 1998–2020 – Escenario Base....................... 45 Venezulea: Previsiones de la demanda 1998–2020 – Escenario Base Estructura porcentual.................................................................................................. 46 Venezuela: Previsiones de la demanda interna en 1998–2020 Escenarios B y C ........................................................................................................ 48 Venezuela: Escenario de exportación masiva 2000–2020 ......................................... 49 Venezuela: Escenario de exportación moderada 2000–2020..................................... 49 Venezuela: Comparación de los escenarios 1997–2020 – Análisis Optimista .......... 51 Recursos gasíferos ponderados por riesgo en 1997 ................................................... 51 Venezuela: Comparación de escenarios 1997–2020 – Análisis Pesimista ................ 52 Venezuela: Gasoductos internacionales en proyecto ................................................. 30 Costos de inversión en la tubería del Gasoducto Venezuela–Colombia.................... 61 Costos de inversión en la tubería del Gasoducto Las Minas–Puerto Limón.............. 61 Costos de inversión en unidades de compresión ........................................................ 62 Costos anuales de gas consumido .............................................................................. 63 Costos de mantenimiento .......................................................................................... 63 Gastos de operación y administración........................................................................ 63 Flujos de costos en moneda constante y tarifa de peaje del Gasoducto Venezuela–Colombia de 20” con bajo equipamiento de compresión (937 kms.)...... 68 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura Cuadro 38 Cuadro 39 Cuadro 40 Cuadro 41 Cuadro 42 Cuadro 43 N° 40 Flujos de costos en moneda constante y tarifa de peaje del Gasoducto Venezuela–Colombia de 20” con alto equipamiento de compresión (937 kms.) ...... 71 Flujos de costos en moneda constante y tarifa de peaje del Gasoducto Venezuela–Colombia de 24” con bajo equipamiento de compresión (937 kms.) ..... 72 Flujos de costos en moneda constante y tarifa de peaje del Gasoducto Las Minas – Puerto Limón de 16” con bajo equipamiento de compresión (441 kms.) ................................................................................................................... 73 Análisis de sensibilidad de la tarifa de peaje ante cambio de los factores ................ 76 Precio del gas natural en frontera de Colombia según el caudal demandado ............ 75 Precio del gas entregado en Puerto Limón según el costo de adquisición en Bahía Las Minas......................................................................................................... 75 Índice de mapas Mapa 1 Mapa 2 Mapa 3 Mapa 4 Cuencas sedimenarias ........................................................................................................ 13 Infraestructura de gas natural............................................................................................. 16 Venezuela: Cuencas sedimentarias.................................................................................... 37 Venezuela: Red de gasoductos en 1997............................................................................. 39 Índice de gráficos Gráfico 1 Gráfico 2 Gráfico 3 Gráfico 4 Gráfico 5 Gráfico 6 Gráfico 7 Gráfico 8 Suministro histórico de gas natural............................................................................ 14 Capacidad de suministro futura.................................................................................. 17 Consumo histórico de gas natural .............................................................................. 19 Exportación de gas natural a Centroamérica (potencial con desarrollo de hasta 1400 MPCD en Colombia)........................................................................... 24 Exportación de gas natural a Centroamérica (potencial con desarrollo de hasta 1300 MPCD en Colombia)........................................................................... 25 Colombia: precios del gas natural boca de pozo de 1983 a 2004 .............................. 29 Venezuela: evolución de los precios de gas natural de 1988 a 1996 ......................... 42 Comparación del precio del gas natural con otros energéticos en 1996 .................... 42 5 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 Anexo 1 Traza Gasoducto Venezuela – Colombia 79 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 81 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica, y Panamá 82 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 83 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica, y Panamá 84 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 Anexo 2 Traza Gasoducto Panamá – Costa Rica 85 CEPAL - SERIE Recursos narurales e infraestructura N° 40 87 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica, Panamá y Nicaragua 88 CEPAL - SERIE Recursos narurales e infraestructura N° 40 89 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica, Panamá y Nicaragua 90 CEPAL - SERIE Recursos narurales e infraestructura N° 40 91 Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica, Panamá y Nicaragua 92 CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 Serie Recursos naturales e infraestructura Números publicados 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Panorama minero de América Latina a fines de los años noventa, Fernando Sánchez Albavera, Georgina Ortíz y Nicole Moussa (LC/L.1253-P), N° de venta S.99.II.G.33 (US$10.00), 1999 www Servicios públicos y regulación. Consecuencias legales de las fallas de mercado, Miguel Solanes (LC/L.1252-P), N° de venta S.99.II.G.35 (US$10.00), 1999. www El código de aguas de Chile: entre la ideología y la realidad, Axel Dourojeanni y Andrei Jouravlev (LC/L.1263-P), N° de venta S.99.II.G.43 (US$10.00), 1999. www El desarrollo de la minería del cobre en la segunda mitad del Siglo XX, Nicole Moussa, (LC/L.1282-P), N° de venta S.99.II.G.54 (US$10.00), 1999. www La crisis eléctrica en Chile: antecedentes para una evaluación de la institucionalidad regulatoria, Patricio Rozas Balbontín, (LC/L.1284-P), N° de venta S.99.II.G.55 (US$ 10.00), 1999. www La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: un nuevo espacio para el aporte del Grupo de Países Latinoamericanos y Caribeños (GRULAC), Carmen Artigas (LC/L.1318-P), N° de venta S.00.II.G.10 (US$ 10.00), 1999. www Análisis y propuestas para el perfeccionamiento del marco regulatorio sobre el uso eficiente de la energía en Costa Rica, Rogelio Sotela (LC/L.1365-P), Nº de venta S.00.II.G.34 (US$ 10.00), 1999. www Privatización y conflictos regulatorios: el caso de los mercados de electricidad y combustibles en el Perú, Humberto Campodónico, (LC/L.1362-P), N° de venta S.00.II.G.35 (US$ 10.00), 2000. www La llamada pequeña minería: un renovado enfoque empresarial, Eduardo Chaparro, (LC/L.1384-P), N° de venta S.00.II.G.76 (US$ 10.00), 2000. www Sistema eléctrico argentino: los principales problemas regulatorios y el desempeño posterior a la reforma, Héctor Pistonesi, (LC/L.1402-P), Nº de venta S.00.II.G.77 (US$10.00), 2000. www Primer diálogo Europa-América Latina para la promoción del uso eficiente de la energía, Huberto Campodónico (LC/L.1410-P), N° de venta S.00.II.G.79 (US$ 10.00), 2000. www Proyecto de reforma a la Ley N°7447 “Regulación del Uso Racional de la Energía” en Costa Rica, Rogelio Sotela y Lidette Figueroa, (LC/L.1427-P), N° de venta S.00.II.G.101 (US$10.00), 2000. www Análisis y propuesta para el proyecto de ley de “Uso eficiente de la energía en Argentina”, Marina Perla Abruzzini, (LC/L.1428-P0, N° de venta S.00.II.G.102 (US$ 10.00), 2000. www Resultados de la reestructuración de la industria del gas en la Argentina, Roberto Kozulj (LC/L.1450-P), N° de venta S.00.II.G.124 (US$10.00), 2000. www El Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y el mercado de los derivados en Chile, Miguel Márquez D., (LC/L.1452-P) N° de venta S.00.II.G.132 (US$10.00), 2000. www Estudio sobre el papel de los órganos reguladores y de la defensoría del pueblo en la atención de los reclamos de los usuarios de servicios públicos, Juan Carlos Buezo de Manzanedo R. (LC/L.1495-P), N° de venta S.01.II.G.34 (US$ 10.00), 2001. www El desarrollo institucional del transporte en América Latina durante los últimos veinticinco años del siglo veinte, Ian Thomson (LC/L.1504-P), N° de venta S.01.II.G.49 (US$ 10.00), 2001. www Perfil de la cooperación para la investigación científica marina en América Latina y el Caribe, Carmen Artigas y Jairo Escobar, (LC/L.1499-P), N° de venta S.01.II.G.41 (US$ 10.00), 2001. www Trade and Maritime Transport between Africa and South America, Jan Hoffmann, Patricia Isa, Gabriel Pérez (LC/L.1515-P), N° de venta S.00.G.II.57 (US$ 10.00), 2001. www La evaluación socioeconómica de concesiones de infraestructura de transporte: caso Túnel El Melón - Chile, Franscisco Ghisolfo (LC/L.1505-P), N° de venta S.01.II.G.50 (US$ 10.00), 2001. www El papel de la OPEP en el comportamiento del mercado petrolero internacional, Ariela Ruiz-Caro (LC/L.1514-P), N° de venta S.01.II.G.56 (US$ 10.00), 2001. www El principio precautorio en el derecho y la política internacional, Carmen Artigas (LC/L.1535-P), N° de venta S.01.II.G.80 (US$ 10.00), 2001. www 93 Estudio del suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panamá 23. Los beneficios privados y sociales de inversiones en infraestructura: una evaluación de un ferrocarril del Siglo XIX y una comparación entre esta y un caso del presente, Ian Thomson (LC/L.1538-P), N° de venta S.01.II.G.82 (US$ 10.00), 2001. www 24. Consecuencias del shock petrolero en el mercado internacional a fines de los noventa, Humberto Campodónico (LC/L.1542-P), N° de venta S.00.II.G.86 (US$ 10.00), 2001. www 25. La congestión del tránsito urbano: causas y consecuencias económicas y sociales, Ian Thomson y Alberto Bull (LC/L.1560-P), N° de venta S.01.II.G (US$10.00), 2001. www 26. Reformas del sector energético, desafíos regulatorios y desarrollo sustentable en Europa y América Latina, Wolfgang Lutz. (LC/L. 1563-P), N° de venta S.01.II.G.106 (US$10.00), 2001. www 27. Administración del agua en América Latina y el Caribe en el umbral del siglo XXI, Andrei Jouravlev (LC/L.1564-P), N° de venta S.01.II.G.109 (US$10.00), 2001. www 28. Tercer Diálogo Parlamentario Europa-América Latina para la promoción del uso eficiente de la energía, Humberto Campodónico (LC/L.1568-P), N° de venta S.01.II.G.111 (US$10.00), 2001. www 29. Water management at the river basin level: challenges in Latin America, Axel Dourojenni (LC/L.1583-P), N° de venta E.II.G.126 (US$ 10.00), 2001. www 30. Telemática: Un nuevo escenario para el transporte automotor, Autor Gabriel Pérez (LC/L.1593-P), N° de venta S.01.II.G.134 (US$ 10.00), 2001. www 31. Fundamento y anteproyecto de ley para promover la eficiencia energética en Venezuela, Vicente García Dodero y Fernando Sánchez Albavera (LC/L.1594-P), N° de venta S.01.II.G.135 (US$ 10.00), 2001. www 32. Transporte marítimo regional y de cabotaje en América Latina y el Caribe: El caso de Chile, Jan Hoffmann (LC/L.1598-P), N° de venta S.01.II.G.139 (US$ 10.00), 2001. www 33. Mejores prácticas de transporte internacional en la Américas: Estudio de casos de exportaciones del Mercosur al Nafta, José María Rubiato (LC/L.1615-P), N° de venta S.01.II.G.154 (US$ 10.00), 2001. www 34. La evaluación socioeconómica de concesiones de infraestructura de transporte: Caso acceso norte a la ciudad de Buenos Aires, Argentina, Francisco Ghisolfo (LC/L.1625-P), N° de venta S.01.II.G.162 (US$ 10.00), 2001. www 35. Crisis de gobernabilidad en la gestión del agua (Desafíos que enfrenta la implementación de las recomendaciones contenidas en el Capítulo 18 del Programa 21), Axel Dourojeanni y Andrei Jouravlev (LC/L.1660-P), N° de venta S.01.II.G.202 (US$ 10.00), 2001. www 36. Regulación de la Industria de Agua Potable: Volúmen I: Necesidades de información y regulación estructural, No de venta S.01.II.G.206 (US$10.00), y . Volúmen II: Regulación de las conductas, Andrei Jouravlev, diciembre de 2001, español. No de venta S.01.II.G.210 (US$10.00) wwwxxxxxxx 37. Minería en la zona internacional de los fondos marinos. Situación actual de una compleja negociación, Carmen Artigas, (LC/L. 1672-P), Nro. de venta S.01.II.G.207 (US$ 10,00), 2001. . www 38. Derecho al agua de los pueblos indígenas de América Latina, Ingo Gentes, (LC/L 1673-P), Nro. de venta S.01.II.G.213. (US$ 10,00), 2001. www 39. El aporte del enfoque ecosistémico a la sostenibilidad pesquera, Autor: Jairo Escobar (LC/L. 1669-P), N° de venta S.01.II.G.208, (US$ 10.00), diciembre 2001, www 40. Estudio de suministro de gas natural desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panamá, Autor: Víctor Rodríguez, (LC/MEX/L.515) y (LC/L 1675-P), N° de venta S.01.II.G.44, (US$ 10.00), junio de 2002, www Otros títulos elaborados por la actual División de Recursos Naturales e Infraestructura y publicados bajo la Serie Medio Ambiente y Desarrollo 1. Las reformas energéticas en América Latina, Fernando Sánchez Albavera y Hugo Altomonte (LC/L.1020), abril de 1997. www 2 Private participation in the provision of water services. Alternative means for private participation in the provision of water services, Terence Lee y Andrei Jouravlev (LC/L.1024), mayo de 1997 (inglés y español). www 3 Procedimientos de gestión para un desarrollo sustentable (aplicables a municipios, microrregiones y cuentas), Axel Dourojeanni (LC/L.1053), septiembre de 1997 (español e inglés). www 4 El Acuerdo de las Naciones Unidas sobre pesca en alta mar: una perspectiva regional a dos años de su firma, Carmen Artigas y Jairo Escobar (LC/L.1069), septiembre de 1997 (español e inglés). 5 6 Litigios pesqueros en América Latina, Roberto de Andrade (LC/L.1094), febrero de 1998 (español e inglés). 8 Hacia un cambio en los patrones de producción: Segunda Reunión Regional para la Aplicación del Convenio de Basilea en América Latina y el Caribe (LC/L.1116 y LC/L.1116 Add/1), vols. I y II, septiembre de 1998. 94 Prices, property and markets in water allocation, Terence Lee y Andrei Jouravlev (LC/L.1097), febrero de 1998 (inglés y español). www CEPAL - SERIE Recursos naturales e infraestructura N°40 9 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. La industria del gas natural y las modalidades de regulación en América Latina, Humberto Campodónico (LC/L.1121), abril de 1998. www 10 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Guía para la formulación de los marcos regulatorios, Pedro Maldonado, Miguel Márquez e Iván Jaques (LC/L.1142), septiembre de 1998. 11 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Panorama minero de América Latina: la inversión en la década de los noventa, Fernando Sánchez Albavera, Georgina Ortiz y Nicole Moussa (LC/L.1148), octubre de 1998. www 12 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Las reformas energéticas y el uso eficiente de la energía en el Perú, Humberto Campodónico (LC/L.1159), noviembre de 1998. 13 Financiamiento y regulación de las fuentes de energía nuevas y renovables: el caso de la geotermia, Manlio Coviello (LC/L.1162), diciembre de 1998. 14 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Las debilidades del marco regulatorio eléctrico en materia de los derechos del consumidor. Identificación de problemas y recomendaciones de política, Patricio Rozas (LC/L.1164), enero de 1999. www 15 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Primer Diálogo Europa-América Latina para la Promoción del Uso Eficiente de la Energía (LC/L.1187), marzo de 1999. 16 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina”. Lineamientos para la regulación del uso eficiente de la energía en Argentina, Daniel Bouille (LC/L.1189), marzo de 1999. 17 Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la Energía en América Latina”. Marco Legal e Institucional para promover el uso eficiente de la energía en Venezuela, Antonio Ametrano (LC/L.1202), abril de 1999. • • El lector interesado en números anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de Inversiones y Estrategias Empresariales de la División de Desarrollo Productivo, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile. No todos los títulos están disponibles. Los títulos a la venta deben ser solicitados a la Unidad de Distribución, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile, Fax (562) 210 2069, publications@eclac.cl. : www Disponible también en Internet: http://www.eclac.cl Nombre:................................................................................................................................... Actividad: ................................................................................................................................ Dirección: ................................................................................................................................ Código postal, ciudad, país: .................................................................................................... Tel.: ............................Fax: ..................................... E.mail: ................................................... 95