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        <dcterms:issued>1995</dcterms:issued>
        <dc:language>es</dc:language>
        <dc:creator>Corden, W. Max</dc:creator>
        <dc:contributor>Corden, W. Max</dc:contributor>
        <dcterms:title>Una zona de libre comercio en el Hemisferio Occidental: posibles implicancias para América Latina</dcterms:title>
        <dcterms:isPartOf>En: La liberalización del comercio en el Hemisferio Occidental - Washington, DC : BID/CEPAL, 1995 - p. 13-40</dcterms:isPartOf>
        <dcterms:available rdf:datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#dateTime">2014-01-02T14:51:16Z</dcterms:available>
        <bibo:handle>hdl:11362/33265</bibo:handle>
        <foaf:homepage rdf:resource="http://repositorio.cepal.org"/>
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N A C IONES

UNIDAS
GENERAL

CONSEJO
ECONOMICO
Y SOCIAL
I f t l l M I I I I III III t l l M I I M I I I I t t M f11 i) M 1 1

E/CN.12/855
24 de abril de 1970
ORIGINAL: ESPAÑOL

1 M l 1 1 M I I l  1 I I t i M i t l I H M H l l l l l l t 1 1 1 I I I K l I I II 1 1  1 M I I I 1 1 1 1 1 1  It • ¡ I M H I I 1 1 1 1 1 1 I f I M I I H I l i t I I H I  1 1 1 1 I M 1 1 1 H I 1 1 U l i 1 1 1 1 1 1

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA

íJíi3
tl^:
-•^-••-c-.ll,

Proyecto Conjunto CEPAL/BID
POSIBILIDADES PARA LA INDUSTRIA SIDERURGICA EN LOS PAISES DE
MENOR DESARROLLO RELATIVO
III. ECUADOR

Preparado con la colaboración del
Consultor Ingeniero Armando P# Martijena

E/CN.12/855
Pág. iii
INDICE
Páginas
Capítulo I
1. SUMARIO Y CONCLUSIONES

1

1.1. ACLARACIONES Y SUMARIO
1.2. CONCLUSIONES
.

1
3

Capitulo II
2. EL MERCADO DEL HIERRO Y EL ACERO W ECUADOR

5

2.1. ACLARACIONES GENERALES

5

2.2. EL CONSUMO APARENTE Y U S IMPORTACIONES GLOBALES DE
HIERRO Y ACERO

5

2.3. EL CONSUMO APARENTE DE HIERRO Y ACERO Y ALGUNOS
INDICADORES ECONOMICOS

..

10

2.4» EL CONSUMO APARENTE DE HIERRO Y ACERO PER CAPITA Y
LOS INDICADORES ECONOMICOS

11

2.5. LA PRODUCCION LOCAL DE HIERRO Y ACERO

12

2.6. DE HIERRO Y ACERODEL CRECIMIENTO DEL CONSUMO APARENTE
LAS PROYECCIONES

12

Capítulo III
3. MATERIAS PRIMAS, ENERGIA Y MATERIALES

21

3.1. ACLARACIONES

21

3.2. LAS RESERVAS DE MINERALES DE HIERRO

. 21

3.2.1. Arenas ferrotitaníferas

21

3.2.1.1. Aspectos geológicos generales .....

22

3.2.1.2. Las arenas negras o ferrotita- .
níferas

22

3.2.1.3. La composición química de las arenas 23
3.2.1.4. La concentración de las arenas

23

3.2.1.5. Estimación de las reservas de arenas
negras (Mapa I)
25
/3.2.2. Las

E/CN.12/855
Pág. iv
Páginas
. 3.2.2, Las reservas de arenas ferrotitaníferas y
su valor siderúrgico
......
3.2.2.1»

26

La composición química de las
arenas ferrotitaníferas ........

27

3.2.2.2. Las condiciones en que deberá
realizarse la explotación de las
arenas ferrotitaníferas

28

3-2.2,3. La concentración de las arenas
ferrotitaníferas
3*2.3»
3«3-

..

29

Los minerales de hierro de Pasquales ......

30

LOS COMBUSTIBLES

.•

... *

30

3.3*1. Carbón de Biblián, en la provincia de Cañar

30

3.3.2, Carbón de Malacatos en la provincia de Lo ja

32

3.3*3. Carbón de Loja

. 32

3*3.4.. Las reservas de combustibles^minerales «...

32

3-3*5. Combustibles vegetales

32

.«.«o...

3.4. U S RESERVAS DE MINERAL DE MANGANESO, CALIZA X .
DOLOMITA
.

33

3*5. DISPONIBILIDADES DE CHATARRA ......................

34

3.6. LA SITUACION DE LA OFERTA Y LA DEkANDA DE EMERGIA
ELECTRICA Y U S PERSPECTIVAS FUTURAS

38

3.7. MATERIALES VARIOS

39

3.7.1. Cuarzo . *
o...
3.7.2. Ladrillos refractarios, ferroaleaciones,
... . cilindros de laminación, fabricación de
piezas y partes sometidas a desgastes, etc.
3.8. U S PLANTAS RELAMINADORAS EXISTENTES

39
39
40

3.8.1. Acerías del Ecuador C.A. (ADEICA)

40

3.8.2. Planta de ANDEC

40

/Capítulo IV

E/CN.12/855
Pág. v
Páginas
Capítulo IV
4. PRINCIPIOS Y CRITERIOS ECONOMICOS EN QUE SE BASARA
LA INVESTIGACION ....

41

4.1, CONCEPTOS BASICOS QUE SE APLICARAN PARA DETERMINAR
LA FACTIBILIDAD TECNOLOGICA DE LOS PROYECTOS DE
DESARROLLO
4.2. METODOLOGIA A APLICAR EN LOS CALCULOS DE COSTOS Y
PRECIOS
4.2,1»

Clasificación de los factores de costo y
su agrupamiento

41
45
45

4.:2.2. Ordenamiento general de los cálculos de
costos y precios ....#

49

4.2.3. Criterios aplicados para fijar los precios
.de otros factores de operación ...••...•••

50

4.2.3.1/ Tasas de interés a corto plazo .

50

4.2.3.2. Créditos a largo plazo

51

4.2.3.3. Las estructuras.de capital ...».

52

4.2.3.4. Capital de trabajo

53

4.2.3.5« Inversiones y depreciaciones ...
4.2.3.6., ptros rubros incluidos bajo la
denominación de gastos y administración y ventas y varios .......

53
54

4.2,3.7. Prorrateo de la fuerza del trabajo
indirecta

55

•4.2.3.8. Régimen laboral y remuneraciones..

55

4.2.3.9. Impuestos indirectos y directos ..

58

4.2.3.10. Utilidades brutas

59

Capítulo V
5. LA FACTIBILIDAD DEL APROVECHAMIENTO INDUSTRIAL DE LAS
ARENAS EERROTITANIFERAS DE ECUADOR

. 60

5.1. ACLARACIONES

60

5.2. LOS PROGRAMS DE PRODUCCION ESTABLECIDOS PARA LA
PLANTA SIDERURGICA BASADA EN EL APROVECHAMIENTO DE
LAS ARENAS EERROTITANIFERAS

62

5.3. CRITERIOS PARTICULARES EN QUE SE BASARA LA APLICACION
DEL METODO DE VALORACION
66
/5,4. LOS

E/CN. 12/855
Pág. vi.
Páginas
5.4. IOS PROCESOS DE FABRICACION A CUMPLIR EN CADA
ALTERNATIVA Y ASPECTOS BASICOS DE U S
OPERACIONES ....
.........
5.4.1. La reducción directa de las arenas ferrotitaníferas por el proceso de Madrigal
5.4.1.1. Antecedentes ••.,•••••
..o«..
5.4.1.2. .Elproceso Madrigal de reducción directa «•..«••.•..

.72
72
72
76

5.4.1«3. Algunos aspectos relacionados con
los antecedentes aportados sobre
el proceso Madrigal ••.••••.•••..«

80

5.4.1.4. Aspectos básicos, de las operación
nes en la aplicación del proceso
Madrigal
.
5.4.2. La,fusión y afino de la chatarra

82
83

5.5. LOS PRECIOS DE LOS EVENTOS DE COSTOS

84

5.6. U S INVERSIONES Y LOS COSTOS DE EXPLOTACION

88

5.6.1. Las inversiones

88

5.6.1.1. Las inversiones en lahipotética
empresa que realiza la explotación
y beneficiación de las arenas
• ferrotitaníferas

88

5.6.1*2. Las inversiones en la hipotética
empresa que realiza la fusión y
afino- de la chatarra

92

5.6.2. Los costos de producción .•.•••..••••••..•••

93

5.6.2.1. Los costos de producción en la
.
alternativa A (aprovechamiento de
las arenas ferrotitaníferas) .....

95

5.6.2.2, Los costos de producción de una
tonelada de lingote de acero
común SAE 1010, a partir de chatarra, en una acería eléctrica
(Alternativa B)
o....

103

5.7. CONCLUSIONES FINALES PRELIMINARES SOBRE U FALIBILIDAD DEL PROYECTO DE INSTALAR UNA PUNTA. SIDERURGICA BASADA EN EL APROVECHA! JENTO DE U S ARENAS
FERROTITANIFERAS
5.8. OTRO PROYECTO DE INSTAUCION DE Í N PUNTA SIDERURJA
GICA INTEGRADA

107
109

/5.8.I. Características

E/CN.12/855
Pág. vii
Páginas
5.8*1. Características salientes del proyecto
5.8.2#

109

Opinión del informante con respecto al
proyecto de planta integrada • ••••

«.

110

5.8.2.1. Sobre el tamaño de la planta ..*.••

110

5.8.2.2. Sobre la estructura técnica de la
planta ••••
••••••..••••

U2

5*8.2.3. Sobre los programas de producción
establecidos

114

Capítulo VI
UNA SOLUCIONINDUSTRIAL ALTERNATIVA, BASADA EN EL APROVECHAMIENTO DE LA CHATARRA DE PRODUCCION IOCAL .............

116

6.1. BASES GENERALES

116

6.2. EL CONSUMO APARENTE DE ACEROS NO COMUNES EN ECUADOR.

118

6.2.1. Referencias generales
6.2.2#

118

Una estimación del consumo de aceros no
comunes en Ecuador ..

122

6.3- EL PROGRAMA DE PRODUCCION EN U ALTERNATIVA A
CONSIDERAR

....

123

6.4. LA ESTRUCTURA TECNICA DE LA PUNTA

125

6.5. U S INVERSIONES Y LOS COSTOS DE PRODUCCION .........

126

6.5*1. Las inversiones ••••••••»•••••...•.••.•«••.•

126

6.5.2. Los costos de producción ••*••.••..»••«•••••

128

6.5*2.1. Cálculos preliminares ............

128

6.5.2#2#

Costos de obtención de una tonelada 130
de lingotes de acero SAE 3115 •••••

6.5.2.3. Costo del desbaste por forja común
del lingote de acero SAE 3115 a
tocho de 200 x 200 mm
131
6.5.2.4. Costo de producción y probable
precio de venta de. una tonelada
de barras de acero SAE 3115¿ ©n
un martinete de 1 500
fcg
131
6.6. CONCLUSIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS CALCULOS
PRELIMINARES
... . 133
/INDICE DE

E/CN.12/855
Pág» viii
INDICE DE CUADROS

Número

Páginas

1

Consumo aparente de hierro y acero en Ecuador,
en toneladas de productos
•

2

Ecuador: Importaciones de productos siderúrgicos, en toneladas de productos

137

3

Ecuador: El consumo aparente de hierro y acero
y algunos indicadores económicos

138

4

Ecuador: Deflacionador para los principales
agregados nacionales
. . . . . .

5

Ecuador: Producto bruto interno por sectores
de la actividad económica

136

1

3

9
140

6

Ecuador: Balanza de pagos

7

Ecuador: Población total, tasa de crecimiento
y proyecciones

143

8

Ecuador: Producción local de hierro y acero en
toneladas de productos

144

9

Ecuador: Crecimiento de algunos indicadores
económicos, y el consumo aparente global y
per capita de hierro y acero. Proyecciones

145

Gravámenes arancelarios vigentes en Ecuador
para la inportación de algunos productos
siderúrgicos
«

146

11

Ecuador: Remuneraciones a la fuerza del
trabajo
»

147

12

Antecedentes de las experiencias de reducción
directa de concentrados de arenas ferrotitaníferas por elproceso strategic-Udy ••••••«,«»

10

13

14

15

143.-142

Precio de los elementos de costo C y F de la
hipotética planta siderúrgica localizada en
proximidades de Guayaquil

148-149

150

Ecuador: Detalle de las inversiones requeridas
para los distintos departamentos productores
principales y auxiliares de las hipotéticas
plantas siderúrgicas ubicadas en proximidades
de Guayaquil

151-152-153

Ecuador: Detalle del personal necesario para
cada centro productor de las hipotéticas
plantas siderúrgicas ubicadas, en proximidades
de Guayaquil
o.

154-155
/16 Ecuador:

E/CN»12/855
Pag. ix
Número
16

17

18

19
20
21

22

23

24

Páginas
Ecuador: Distribución general de la fuerza del
trabajo en las hipotéticas plantas siderúrgicas
ubicadas en proximidades de Guayaquil
Ecuador: Resumen de las remuneraciones anuales al
personal de administración y ventas y a la fuerza
del trabajo indirecta en las hipotéticas plantas
siderúrgicas ubicadas en proximidades de Guayaquil
Ecuador: Márgenes de crédito bancario de las hipotéticas plantas siderúrgicas localizadas en proximidades de Guayaquil
Ecuador: Estimación de las necesidades de capital
circulante en las hipotéticas plantas siderúrgicas ubicadas en proximidades de Guayaquil .
Ecuador: Resumen de los gastos de administración y
ventas y otros varios en las hipotéticas empresas
ubicadas en proximidades de Guayaquil ... •
.•

156

157
158

159
160

Ecuador: Incidencia de la fuerza del trabajo indirecta y de los gastos de administración y ventas y
varios en las hipotéticas empresas ubicadas en
proximidades de Guayaquil •....*••..«.*.*.»*.•«*••

161

Ecuador: Costo de extracción y de transporte de
una tonelada de arena ferrotitanífera hasta la
hipotética planta siderúrgica ubicada en proximidades de Guayaquil .
.

162

Ecuador: Costo de obtención de una tonelada de
concentrados de 53#0 por ciento de Fe en la hipotética planta siderúrgica ubicada en proximidades
de Guayaquil

163

Ecuador:
venta de
SAE 1010
ubicadas

Costo de obtención y probable precio de
una tonelada de lingote de acero común
en las hipotéticas plantas siderúrgicas
en proximidades de Guayaquil

164-165

25

Consumo aparente de aceros no comunes para 1980
en toneladas de productos

166

26

. Ecuador: Detalle de las inversiones requeridas
para una planta semintegrada dedicada a la laminación y forjas de aceros comunes y no comunes
instalada en proximidades de Guayaquil

167-168

/27 Ecuador:

E/CN.12/855
Pág. x
Número
27

28

29

30

31

32

33

34

Páginas
Ecuador: Detalle del personal necesario para cada
centro productor de la hipotética planta siderúrgica semintegrada dedicada a la fabricación de
laminados y productos forjados instalada en las
proximidades de Guayaquil
Écuador: Distribución general de la fuerza del
trabajo en la planta semintegrada dedicada a
laminación y forja de aceros comunes y no comunes,
instalada en proximidades de Guayaquil

169

170

Ecuador: Resumen de las remuneraciones anuales al
personal de administración y ventas y a la fuerza
del trabajo indirecta en la planta semintegrada
dedicada a laminación y forja de aceros comunes y
no comunes, ubicada en proximidades de Guayaquil

171

Ecuador: Argenes de crédito bancario y necesidades de capital circulante de la empresa dedicada
a laminación y forja de aceros comunes y no comunes, ubicada en proximidades de Guayaquil

172

Ecuador: Resumen de los gastos de administración
y ventas y varios e incidencias de los gastos de
administración y ventas y varios y de la fuerza
del trabajo indirecta de la empresa dedicada a .
laminación y forja de aceros comunes y no c.omunes,
ubicados en proximidades de Guayaquil
Costo de producción de una tonelada de lingote de
acero SAE 3115 en la planta semintegrada dedicada
a la obtención de laminados y productos forjados,
ubicada en proximidades de Guayaquil
Ecuador: Costo, del desbaste en prensa de una tonelada de tochos de 200 x 200ramde lado, partiendo
de un lingote de acero SAE 3115 de 3 toneladas y
 500 mm de diámetro
o •..
Ecuador: Costo de producción y probable precio de
venta de una tonelada de acero SAE 3115 de 100 rom
de diámetro, en un martinete de 1 500 kg en la
planta semintegrada dedicada a la producción de
laminados y forjados de aceros comunes y no
comunes

173

174

175

176

E/CN» 12/855
Pág. 1

Capí tillo I
1. SUMARIO Y CONCLUSIONES
1.1. . ACIARACIONES Y SUMARIO
Esta investigación preliminar tiene por finalidad emitir una opinión
concreta sobre la factibilidad económica de ciertos programas de desarrollo
siderúrgico existentes en Ecuador«

Paralelamente, efectúa un análisis

sobre las posibilidades brindadas por las condiciones locales, en relación
con la evolución de dicha industria.
El país no cuenta con reservas de minerales de hierro de interés
siderúrgico y los esfuerzos Conocidos realisados para valorar las arenas
ferrotitaníferas, en cuyo aprovechamiento se basa uno de los proyectos,
son insuficientes.
Da suficiente respaldo para emitir una opinión sobre la factibilidad
económica del aprovechamiento dé las arenas ferrotitaníferas de Ecuador,
la documentación existente sobre las exploraciones y cubicaciones realizadas
sobre tales reservas; es muy escaso el volumen de arenas que pueden ser
extraídas a costos directos económicamente aceptables. Sin embargo, se
prefirió aplicar el método de valoración al ciclo industrial completo
previsto en el proyecto, con la finalidad de obtener bases de partida
para el análisis posterior de otra posibilidad de desarrollo industrial
en el campo siderúrgico. Se trata de una alternativa de escasa envergadura,
pero que, en principio, puede permitiralcanzar niveles de precios competitivos, libres de protecciones arancelarias. Como se trata de una investigación de carácter preliminar, ha de entenderse que ál calificar a dicha
alternativa como tecnológicamente factible, sólo sé pretende justificar
la conveniencia de realizar estudios más completos y profundos que habrán de
ratificar o rectificar las conclusiones a que conduce la aplicación del
método de valoración.
/El muy

E/CN» 12/855
Pág. 2

El muy escaso tiempo acordado para realizar esta investigación
preliminar (60 días incluyendo el lapso demandado por el viaje a Ecuador
y la recopilación de los antecedentes necesarios disponibles), no permitió
ratificar personalmente la corrección de algunas informaciones básicas
suministradas«

Por la misma razón, no fué posible tampoco reunir los

elementos de juicio deseables y necesarios, para ponderar con más exactitud,
todos los aspectos vinculados con la aplicación del proceso Madrigal para
la reducción directa de las arenas ferrotitanfferas precedentemente
mencionadas, L información conocida sobre este proceso, que figura entre
los tantos aún no sancionados por la experiencia industrial, es sumamente
escasa y está desprovista de los datos básicos indispensables para
calcular con suficiente seguridad, los costos operativos alcanzables con
dadas calidades de materias primas y precios de los factores. EL propósito
de arribar a conclusiones preliminares sobre el particular, obligó a dar
por correctos ciertos cómputos realizados con respecto a la aplicación
del proceso» A pesar de las reservas que se establecen sobre dichos
cómputos, resultan útiles a los fines perseguidos por la investigación»
Mas como no dan luz sobre aspectos de importancia para determinar la
probable medida que define la participación de ciertos factores en la
estructura de costos y precios, fue necesario establecer hipótesis conservativas, cuya validez está sujeta a la sanción de la experiencia»
En forma sintetizada se indica en lo que sigue, el ordenamiento de
la presente investigación:
Capítulo II»- Analiza el mercado del hierro y el acero en base a la
información estadística disponible»

Ella y el comportamiento mostrado

por ciertos indicadores económicos, sirven de base para estimar una
posible evolución del consumo aparente de hierro y acero hasta los años
1975 y 1980»
Capituló IEL»~ Examina y valora preliminarmente en la medida posibilitada por la información reunida, las materias primas conocidas del país,
como así también la energía disponible actualmente y prevista para el futuro.
El examen de los antecedentes existentes sobre las materias primas
(especialmente de aquellas tomadas como base para un proyecto de desarrollo),
pone en evidencia la existencia de notorios puntos débiles en los estudios
previos realizados sobre las mismasJ lo que traba la tarea de valorarlos desde
el punto de vista siderúrgico.
/Se desconocen

E/CN» 12/855
Pág. 3

Se desconocen las bases utilizadas en el proyecto de aprovechamiento de las arenas ferrotitaníferas, para establecer los costos de
las mismas en la planta industrializado ra y su ley media en Fe.
Capítulo IV.- Establece en forma sintética, los principios y criterios
económicos que, deberían aplicarse para asegurar la. sana evolución de la
actividad productora en general. Tal enunciación, que en forma alguna
debe interpretarse como una crítica a ciertas decisiones adoptadas en
Ecuador en la materia, constituye la base en que se sustentará la
investigación a realizar en los capítulos siguientes, mediante el cálculo
de los probable costos y precios de los bienes que se fabricarían en cada
alternativa bajo análisis*.
Capítulo V.- En este capítulo, se realiza el estudio de los proyectos
de desarrollo siderúrgico existentes en Ecuador. Fundamentalmente, se
trata aquel que se basa en el aprovechamiento de las arenas
ferrotitaníferas.
Capítulo VI.- Analiza en foma preliminar, la probable factibilidad de
una alternativa de desarrollo siderúrgico en pequeña escala, basada en el
aprovechamiento de la chatarra de producción local que el país ha exportado
en épocas recientes.
,1.2. CONCLUSIONES
El análisis de las disponibilidades1 locales de materias primas, de
las perspectivas del mercado interno y los resultados obtenidos con
la aplicación del método de valoración, condujeron a las siguientes
conclusiones:
a)

No se considera económicamente factible el proyecto que se basa en
el aprovechamiento de las arenas ferrotitaníferas, por los siguientes
motivos:

7

i) Las reservas de arenas ferrotitaníferas explotables cubicadas
son muy escasas, por lo que carecen de importancia siderúrgica,
ii) Aún prescindiendo de lo expresado en i), la aplicación del
proceso Madrigal para la reducción directa de las arenas, constituye una solución que no se considera indicada para responder
en la forma más adecuada a las posibilidades brindadas por
las condiciones locales de Ecuador.
/iii) El

E/CN» 12/855
Pág. 4

iii) El programa de producción establecido en el proyecto, obligaría
a exportar la parte más relevante de los lingotes

piezas de

acero inoxidable que se prevé fabricar. Los elevados precios
que alcanzarían tales productos, anulan toda posibilidad de
realizar dichas exportaciones en condiciones económipas
aceptables«
b)

No se considera teconlóglcamente factible el proyecto que prevé la
instalación de una planta siderúrgica integrada con capacidad para
producir el equivalente a 110 000 toneladas de acero líquido por
año, a partir de minerales importados y de carbón producido localmedite o de coque también importado*

Por la envergadura de la planta,

su estructura técnica, el proceso seleccionado para el afino del
arrabio líquido, y los programas de fabricación establecidos, se
obtendrán precios muy elevados para el producido.
c)

l a desarrollo siderúrgico de escasa envergadura que podrá ser
i
económicamente factible, consiste en la producción marginal en
una planta relaminadora existente instalada en Guayaquil, de aceros
no comunes forjados y laminados. Básicamente, el desarrollo
consiste en adicionar a dicha planta una acería eléctrica y una
línea para la forja de aceros no comunes, obtenidos refundiendo
y afinando una parte de las disponibilidades anuales de chatarra.
En principio, los productos de acero no común que se obtendrán
para satisfacer demandas del mercado interno, han de alcanzar
precios competitivos que no necesitan barreras arancelarias
de protección.

/Capítulo II

E/CN» 12/855
Pág. 5

Capítulo II
2. EL MERCADO DEL HIERRO Y EL ACERO EN ECUADOR
2.1. ACLARACIONES (MJERAIES
Las cifras estadísticas del consumo aparente del país no están agrupadas
en forma que facilite una interpretación suficientemente fundada de la
evolución operada por aquel y de los cambios experimentados por su
estructura. Hasta el año 1960, se clasifican separadamente tres grandes
grupos de laminados: planos, no planos y tubos. Recién a partir de
1961, la información estadística apareceraásdetallada aunque dejan de
clasificarse separadamente los tubos, distribuyéndose las cifras correspondientes a este consumo dentro de los laminados planos y no planos en
una proporción desconocida.
Las cifras de importación de laminados, son prácticamente coincidentes
con las del consumo aparente en los primeros anos del período 1954-1966.
Pero a partir de 1961, se observan diferencias que no siempre son del
mismo signo. Como recién a partir del año 1966 inició su funcionamiento
la primera planta relaminadora del país, las diferencias apuntadas no
pueden ser motivadas por meimas originadas durante la laminación de la
palanquilla o por eventuales duplicaciones de cómputos.
Se analizarán a continuación las magnitudes del consumo aparente,
de la producción local y de las importaciones, estableciéndose además
la correlación que existe entre ellas y ciertos indicadores económicos.
2.2. EL CONSUMO APARENTE Y U S IMPORTACIONES GLOBALES
DE HIERRO Y ACERO
El cuadro 1 indica 1 consumo aparente de hierro y acero del país,
durante el período 1954^1966. La observación de las cifras sugiere
las siguientes reflexiones:

/a) El

E/CN»12/855
Pág. 6

a)

El consumo total muestra un práctico estancamiento en el lapso
1954-1960. Al aumento que se observa en 1955 con respecto al año
anterior, sigue una declinación anual de distinta intensidad pero
constante hasta 1959; al año siguiente el consumo crece pero sin
alcanzar los niveles de 1954 y 1955» En el resto del período, el
aumento se hace persistente y acentuado, observándose una sola
declinación relativa en 1965«

b)

El consumo de tubos con y sin costura osciló en forma marcada a
lo largo del período, como consecuencia de las demandas excepcionales
destinadas a obras extraordinarias. El cuadro 1 muestra sólo
las variaciones correspondientes al período 1954-1960 por los motivos
mencionados en 2.1.j mas recurriendo a las cifras del cuadro 2 S
se tendrá una impresión completa de la influencia que han tenido
en el comportamiento del consumo aparente total, las referidas
demandas excepcionales. Obsérvese por ejemplo que en 1959 el
consumo de tubos representó sólo el 43*9 % del nivel máximo
. alcanzado con anterioridad en 1955. Análogas consideraciones cabría
efectuar con respecto al brusco aumento de las importaciones de tubos
ocurridos en 1966 y que se acrecentó en 1967; aparece así que las
realizadas en este último año son 2*6 veces superiores a las de 1965«
Como las.demandas de este tipo dé laminados llegaron a representar
cifras significativas del consumo aparente total (22,8 % en 1955,
por ejemplo), y acusan las más grandes variaciones entre lapsos
relativamente prolongados, contribuyen a distorsionar el cuadro de
la estructura media real del consumo aparente y de su evolución*
Excluyendo a estos laminados de las cifras totales, se tiene para
el lapso 1954-1960, en toneladas de productos:
Año

Consumo aparente

1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960

31.710
34.162
32.063
31.331
30.452
31.427
31.239
/Estos guarismos

E/CN» 12/855
Pág. 7

Estos guarismos demuestran que la declinación de las demandas
de los sectores consumidores de barras, perfiles, planchas,
chapas y hojalata; fué de muy escasa relevancia. Como durante
este lapso el país mostró un-práctico estancamiento de su economía,
cabría calificar de inelásticas a las demandas de estos sectores.
También las grandes oscilaciones experimentadas por la demanda de
tubos que no reflejan el crecimiento de la presión media anual
originada por las obras extraordinarias, contribuyen a deformar las
variaciones registradas por la participación de-los planos y no
planos dentro del total.
los porcentajes indicados al pie del cuadro 2, fueron calculados
incluyendo, a los tubos sin costura dentro de los laminados no planos.
A pesar de lo expresado en 2.1., puede aceptarse sin riesgos de
incurrir en errores sensibles que las cifras de importación indicadas
en el referido cuadro, son representativas del consumo de laminados
y de su composición. Como se ve, la participación Xe los no planos,
fluctúa entre límites bástante amplios; mostrando una tendencia
declinante al finalizar el período bajo análisis. Eliminando los
tubos, es decir considerando exclusivamente los tipos de productos
incluidos dentro de los grupos I y II del cuadro 2, la variación
experimentada por la composición del consumo resulta:
Año
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967

No Planos
Toneladas
23 688
25 189
23 767
22 816
22 156
20 841
22 809
28 024
23 742
33 176
33 622
38 659
43 911 1/
49 691 1/

Porcientos

Planos
Toneladas

Porcientos

75.6
73.8
74.6
72.9
72.9
66.4
72.9
73.0
74.9
74.5
70.6
73.6
74.0
71.4

7 .778
8 943
8 113
8 487
8 226
10 526
8 496
10 355
7 975
. 11 360
13 994
13 869
15 460
19 905

24.4
26.2
25.4
27.1
27.1
33.6
27.1
27.0
25.1
25.5
29.4
26.0
26.2
28.6

i/. Totales ajustados por memas durante la relaminación de
palanquillas.
/los porcentajes

E/CN,l2/855
pág. 8

los porcentajes muestran que la participación de los planos
aumentó a lo largo del período, aunque alcanzó un nivel relativamente
bajo. La primacía que la construcción domiciliaria, otros tipos
de edificaciones y obras de infraestructura de hormigón armado
tuvieron en el Sector Construcciones y este último en el consumo
aparente de hierro y acero del país, origina la elevada participación que todavía muestran los laminados no planos dentro del
consumo total,
d)

En el lapso 1961-1966 se observa (cuadro 1):
i) El consumo de barras, varillas y perfiles livianos aumentó
en 39»8 %; perdiendo participación dentro del conjunto de
tipos de laminados que integran el rubro (en 1961 representó
el 78.7 de dicho conjunto y en 1966 el 69.3 % aproximadamente).
Las cifras de importaciones, ajustadas por la producción
local de laminados a partir de palanquillas (cuadro 2),
indican un aumento algo mayor (49»7 %) y que la modificación
de la estructura fue menos intensa ya que los porcentajes
alcanzan a 7 3 y 70.1 en 1961 y 1966, respectivamente,
ii) El consumo de alambrón aumentó en 121.0 % aproximadamente. En
1961 representó el 19.7 % de los laminados del grupo I,.
mientras que en 1966, dicho porcentaje se elevó a 27.4 %•
Eliminando el consumo de tubos, es decir, recurriendo a las
cifras del cuadro 2, el aumento se reduce al 70.5 $ variando
la participación entre el 23.9 % (1961) y el 26.1(1966)
aproximadamente.
íii) El consumo de perfiles pesados muestra marcadas variaciones.
Observando las cifras del cuadro 2 se comprueba que en el
lapso 1954-1967, las importaciones acusan, pese a las oscilaciones, una franca tendencia declinante. Tomando como cifras
representativas anuales del principio y del fin del período*
las medias aritméticas que resultan de considerar los trienios
1954-1956 y 1965-1967 respectivamente, puede decirse que el
consumo disminuyó en 1 701 toneladas (65*4 % aproximadamente).
/lístese que

E/CN» 12/855
Pág. 9

Nótese que esta última cifra supera el consumo de perfiles
pesados correspondiente al año 1966, que es el más elevado
del elapso 1958-1967. No cabe duda de que la referida modificación en la composición del consumo, obedece a una sustitución
creciente de las estructuras metálicas por las de hormigón
armado» No es probable que tal tendencia se mantenga en el
futuroj pues todo parece indicar que el proceso sustitutivo ha
llegado a un máximo (obsérvense las cifras del consumo en el
lapso 1961-1966, mostradas por el cuadro 1).
El consumo de planchas y láminas, aumentó en sólo 20.5 %
aproximadamente y perdió participación dentro del total de
laminados úel grupo II. En cambio, el de hojalata aumentó
en 95.5 % aproximadamente.
Como no hay producción local de laminados planos, las cifras
del cuadro 2 proporcionan un panorama más completo de la
forma en que evolucionó este consumo en el lapso 1954-1967«
Mientras que las importaciones de láminas y flejes acusaron un
aumento muy escaso, las de planchas aumentarón en forma sostenida
alcanzando una participación elevada dentro del total de laminados
planos. Aceptando como representativas anuales del principio
y fin de período a las medias aritméticas correspondientes a los
trienios 1954-1956 y 1965-1967, resulta que dichas importaciones /
crecieron en 3 884 toneladas (272.6$ aproximadamente). Un
crecimiento tan acentuado de esta participación parece justificada
ya que el rubro en cuestión incluye además de las planchas propiamente dichas, a las chapas laminadas en caliente. Adoptando
iguales medias aritméticas para medir la variación de las importaciones de hojalata resulta que entre principio y fin del período
aquéllas crecieron en 3 970 toneladas (547.6 % aproximadamente).
Este notable crecimiento relativo pennite formar una idea de
la medida en que se elevó la utilización de envases en el país.

/v) Además

E/CN.l 2/855
Págt 10

v) Además de lo ya expresado con respecto al consumo de tubos,
cabe señalar la participación marcadamente creciente que cupo
a los con costura dentro del total del grupo«
2.3* EL CONSUMO APARENTE DE HIERRO Y ACERO Y ALGUNOS
INDICADORES ECONOMICOS .

Desafortunadamente, no se dispone de valores completos expresados en
moneda constante del Producto Bruto Interno, ni de los aportes efectuados
a este último por los sectores fuertemente consumidores de hierro y
acero, para todo el período bajo análisis.
Se recurrió a la inforaación contenida en el Boletín Estadístico
de América Latina publicado por las Naciones. Unidas ~ Vol. I - N° 1 de
1964 para el período 1954-1962j que expresa el Producto Bruto Interno
a precios del mercado en peáos de .1950 deflacionado por un sólo índice
de precios. Estos valores aparecen reproducidos en el cuadro 3» Lo
que este último indica a partir de 1962 y hasta 1966 para dicho Producto
Bruto y para la Inversión Bruta Fija, resultaron de deflacionar en forma
muy somera, las cifras indicadas a precios corrientes en el Boletín
Estadístico de 1967 (Vol V - N° l), recurriendo a, los índices de deflación
que indica el cuadro 4*
La confrontación de los referidos valores, como así también de los
saldos de la Balanza Comercial con el exterior, con las cifras del consumo
aparente de hierro y acero, demuestra:
a)

No existe correlación entre las variaciones del Producto Bruto Interno
y del consumo aparente de hierro y acero» Mientras el primero
creció en forma permanente, aunque con tasas variables, el segundo
mostró las variaciones, a que se hizo referencia en 2.2*

b)

Tampoco guardan correlación los saldos de la Balanza Comercial con
el consumo aparente de acero. La balanza de pagos del país es
deficitaria; los saldos desfavorables en la cuenta corriente aumentaron hasta 1968, tal como lo indica el cuadro 6*
/c) Es

E/CN» 12/855
Pág. 11

c)

Es evidente que la Inversión Bruta Fija ha jugado un papel
preponderante en el consumo aparente de hierro y acero. Aunque
los valores no están estrechamente correlacionados, en general se
observa que los guarismos variaron con tendencias análogas. No
. podía ser de otra manera, puesto que la inversión en viviendas,
otros edificios y construcciones, participaron en forma creciente
hasta.ser preponderantes en la Inversión Bruta Fija del país. En
1954 representaron el 47.5 y en 1962, el 53.9 % de esta última.
Vale decir pues, que el Sector Construcciones cuya participación
en el valor agregado al Producto Bruto Interno creció constantemente,
ha influido en forma muy relevante en el consumo aparente de hierro
- y acero.(Véase el cuadro 5.)
2.4. EL CONSUMO APARENTE DE HIERRO Y ACERO PER CAPITA»
Y LOS INDICADORES ECONOMICOS

El cuadro 7 indica la población total del país, su crecimiento hasta el ano
1967 y el proyectado para 1975 y 1980. El cuadro 9 repite los guarismos
que aparecen en el cuadro 3 y establece las correspondientes magnitudes
por habitante. El análisis de las cifras, inclina a expresar:
a)

El consumo aparente per capita se mantuvo prácticamente constante
entre el principio y . el fin del período, lo que implícitamente
indica que a lo largo de más de un decenio, el nivel de .vida de la
población no experimentó modificaciones substanciales.

b)

La observación detenida de las tasas de variación del Producto Bruto
Interno y del consumo aparente de hierro y acero per capita%
corroboran lo ya expresado en el sentido d© que no ha existido correlación entre ambas, A este hecho se suma la independencia con respecto
a la situación del sector externo de la economía que mostró la
evolución de este consumo a lo largo del período bajo análisis, lo
que induce a calificarlo de inelásticoj es decir satisfactorio, en
medida difícil de apreciar, de las necesidades mínimas de los
consumidores.

c)

La confrontación de las tasas de variación de la Inversión Bruta
Fija per capita con las del consumo aparente, corroboran lo ya
expresado en el sentido de que sus tendencias (aumentos o disminuciones),
son coincidentes en el tiempo.

,

TA

E/CN.12/855
Pág» 12

2.5»

IA PRODUCCION LOCAL DE HIERRO I ACERO

El cuadro 8, resume los datos obtenidos sobre la producción local
de hierro y acero en el país. Sobre el particular puede decirse:
a)

La, producción de laminados no planos (preferentemente barras para
concreto)., se inició en el país en el año 1966, con 2 488 toneladas.
En 1968, la única planta existente produjo 14 709 toneladas de
laminados, alcanzando un coeficiente medio de aprovechamiento de la
capacidad instalada de aproximadamente 73»5 %. En noviembre de 1969 
iniciará su producción una segunda planta relaminadora instalada
por ANDEC en Guayaquil•

b)

Entre las pequeñas y relativamante numerosas funderías existentes,
a las que se hará una breye referencia más adelante, se destaca la
empresa EPISA, dedicada preferentemente a la fabricación dé
tubos y piezas fundidas para el hogar. No fué posible establecer
las reales capacidades instaladas del conjunto, en la producción
alcanzada.
2.6, LAS PROYECCIONES DEL CRECBÍIENTO DEL CONSUMO
APARENTE DE HIERRO Y ACERO

Varias proyecciones se han realizado sobre la demanda futura de hierro
y acero en el país.
La Monografía Nacional de Ecuador preparada por ILAFA en 1963,
estimó la siguiente variación j composición del consumo, en toneladas
de productos:
No planos i
Planos:
Tuboss
Total

1220
40 685
27 114
8 139

¡ffi
63 173
60 665
10 337
134 175

/Un ajuste

E/CN» 12/855
Pág. 13

Un ajuste efectuado recientemente por CEPAL de estas proyecciones,
condujo a los siguientes valores en toneladas de productos:
1970
Laminados no planos
Laminados planos
Totales

1973

54 500
32 000

75 000
54 000

86 500

129 000

Un intento de expresar la .presión media anual creciente originada
por las obras extraordinarias en las importaciones de tubos con y sin
costura que indica el cuadro 2, como así también de aplicar los ajustes
por mermas originadas por la relaminación de palanquillas, conduce a las
siguientes cifras para los años 1966 y 1967, expresadas en toneladas de
productos:
1966
Barras y varillas
Alambran y alambres
Perfiles pesados
Planchas
Láminas y flejes
Hojalata
Tubos con costura
Tubos sin costura
Hierro primario y
tubos fundidos
Total

12á2

30 825
11 444
1 672
4 708
6 393
4 359
1 909
5 420

37 043
12 168
480
7 044
7 137
5 724
2 045
5 745

627

585

67 257

77 ?7l

1a cifra obtenida para el año 1966, mediante los referidos ajustes,
es superior al consumo aparente que la estadística acusa para dicho año
(cuadro 1). Pese a los a:justes, se observa que el aumento operado en
1967 alcanza al 15.8 % valor que se considera anormalmente elevado. Dos
razones pueden contribuir a esta situación, a saber:
a)

Se han realizado importaciones para constituir stocks.

b)

La ejecución de obras extraordinarias ha motivado una elevación
anormal que no es representativa de la presión media anual que ellas
ejercen sobre las importaciones de algunos productos, tales como
planchas, tubos con costura, etc.
Obsérvese que la importación de barras y varillas (incluidas las

cantidades correspondientes a palanquilla transformada localmente), creció
en 1967 en 20.2 % con respecto al año anterior. A su vez, la importación
/de planchas

E/CN» 12/855
Pág. 14

de planchas, también se elevó en forma anormal con respecto a los niveles
alcanzados en los años anteriores (49.6 % con respecto a 1966)# En
cambio decayó, en forma muy marcada, la importación de perfiles pesados.
Por otra, parte y de acuerdo a la información suministrada por la Dirección
de Industrias, la producción local de laminados alcanzó a 9 491 toneladas
en 1967.
Introduciendo razonables ajustes adicionales por las causas precedentemente enunciadas, el siguiente sería el panorama aproximado del consumo

tx

de hierro y acero en 1967 en toneladas de productos:
Barras y varillas
33 121
12 168
Alambrón y alambres
899
Perfiles pesados
Planchas
4 990
Láminas y flejes
7 137
Hojalata
5 724
2 045
Tubos con costura
Tubos sin costura
5 745
Hierro primario y
tubos fundidos,
Total

72 ¡ M

Razonablemente puede aceptarse este total como representativo del
consumo real, ya que importa un aumento del 7»5 % con respecto al nivel
alcanzado el año anterior.
El crecimiento del principal sector económico que es el agropecuario,
fue lento en los últimos años. Su incapacidad para crear nuevas fuentes
de trabajo, la distribución más desigual del ingreso agrícola que era ya
poco equitativa, el fuerte incremento de importaciones agropecuarias, etc.,
constituyen causales que se aprecia habrán de ser eliminadas. Una adecuada
política de fomento conseguirá dar a este sector un impulso más vigoroso,
compatible con ,la potencialidad que posee el país. Han de desarrollarse
también con lógica prioridad, industrias manufactureras de exportación
usuarias de materias primas provenientes de la agricultura, silvicultura y
ganadería, originando los consiguientes efectos sobre el consumo de hojalata,
alambres, etc.
/Se han

E/CN» 12/855
Pág. 15

Se han realizado estudios sobre las características que pueden
presentar la evolución de la industria mecánica usuaria de hierro y
acero

Entre los principales productos fabricados por esta industria

cabe citar: artículos metálicos para el hogar y la construcción, muebles
y estructuras metálicas livianas, carrocerías de autobuses, piezas de
repuestos simples, etc. Entre las posibilidades de diversificación de
la industria mecánica, pueden mencionarse artículos metálicos diversos,
estructuras para torres de transmisión de energía eléctrica y para
edificios industriales, calderería (tanques de almacenamiento, silos, etc.),
bombas centrífugas, equipos para el manejo de materiales, aparatos electrodomésticos, otros bienes duraderos de consumo para el hogar, etc.
Son características salientes del proceso de industrialización
cumplido en el país:
a)

La transformación gradual de la artesanía en pequeñas y medianas
industrias; en la industria mecánica se apunta un bajo coeficiente
de aprovechamiento de las capacidades instaladas (sobre todo en las
funderías de piezas).

b)

El proceso de industrialización se orientó básicamente hacia la sustitución de importaciones de bienes de consumo hecha en forma extensiva,
bajo el amparo de instrumentos de protección. Además de conducir a
relativamente elevados costos de explotación, el proceso así
cumplido originó en diversos sectores márgenes importantes de
capacidad instalada.ociosa como se expresó en a).
El desarrollo de la industria petrolera mediante el aprovechamiento

de los importantes recursos ubicados en el Norte del país, ha de incidir
en la composición del consumo en los próximos anos, elevando las demandas
medias de tubos.
La materialización de la proyectada erección de un astillero en las
proximidades de Guayaquil, no inclina a apreciar que modificará sensiblemente la participación de los laminaods planos en el consumo de hierro y
y

Fuente: La industria mecánica del Ecuador. Documento E/CN.12/797,
CEPAL, noviembre de 1967.
/acero. Todo

E/CN» 12/855
Pág. 16
acero» Todo parece indicar que el citado astillero, habrá de dedicarse
fundamentalmente a la reparación y mantenimiento de barcos» Las perspectivas competitivas que presenta el mercado exterior para la construcción
de unidades nuevas de gran calado, no son favorables al pais. Consecuentemente, no parece muy probable que en el futuro se modifique en
forma muy marcada la participación alcanzada por las planchas y chapas
en el consumo total de laminados»
El aprovechamiento de los recursos hidráulicos para elevar la
capacidad de generación de energía eléctrica, la construcción, ampliación
y/o modernización de redes de distribución, ha de incrementarse en una
medida que dependerá del desarrollo general que acuse la economía del
país»
La construcción de carreteras troncales experimentó avances notables
que, como ya se vio, influyen en la conposición del consumo de laminados.
Dichas inversiones absorbieron una gran parte de los recursos nacionales
disponibles para inversiones públicas, además de los préstamos recibidos
del Export-Import Bank, Banco Mundial, Banco Interamericano para el Desarrollo,
3/
USAID, etc.-/ Un nuevo proyecto (Tercer Plan Vial para los años
1969-1981), prevé elevar las inversiones realizadas entre 1964 y 1967 y que
alcanzaron a 460 millones de sucres por año, a 565 millones también anuales.
Aun en la hipótesis de que tal plan no alcance la magnitud prevista, ha de
influir directamente en la composición del consumo de hierro y acero, y
también en forma indirecta, por el crecimiento que originará del parque
automotor de carga y de pasajeros.
El transporte ferroviario que en la actualidad atraviesa por un
período de crisis, debido a la competencia del carretero y al progresivo
deterioro de sus obras de infraestructura y equipos; parece poco probable
que recupere el terreno perdido*
Los comentarios precedentes, unidos a los ya expresados en 2.2.,
constituyen las bases en que se fundará la proyección del consumo de hierro .
y acero y la composición del mismo. En el lapso 1954-1966, dicho consumo
2/

Fuente: Informe de una misión exploratoria realizada al Ecuador sobre
programa para los países de menor desarrollo económico relativo;
CEPAL, mayo de 1969.
/evolucionó con

E/CN» 12/855
Pág. 17
evolucionó con marcada independencia de las variaciones experimentadas
por los indicadores económicos más característicos, á excepción hecha de
la Inversión Bruta Fija. Las perspectivas enunciadas con respecto a la
evolución dé los principales sectores de la actividad productora, inclinan
a tomar como representativa esperable del crecimiento del consumo aparente .
de hierro y aceró hasta el año 1975* la tasa- apuntada para las importaciones
de productos siderúrgicos correspondientes al quinquenio 1963-1967 (restando
subsistentes los ajustes realizados a los de los años 1966 y: 1967). Durante
dicho quinquenio se observa además:
i) El producto interno bruto alcanzó la más alta tasa de crecimiento .
medio anual per capita del período 1960-1966. Según una información,^ entre 1963 y 1968, dicho producto a precios de mercado
creció con una tasa acumulativa anual del.5*0 % (1.6 % per capita
considerando que el crecimiento de la población fue de 3*4 % en
el mismo período),
ii) La inversión bruta fija creció también en forma sostenida,
iii) Las importaciones de hierro y acero no declinaron, alcanzando reíar
tivamente elevadas tasas de aumento en los años 1965, 1966 y 1967«
La evolución que muestra el consumo aparente durante el período
1954-1966 y otras razones ya expuestas en 2.2 y 2.4, prueban que
a,pesar de los aumentos ocasionales originados por las demandas
de obras extraordinarias (plan carretero, por ejemplo), las
limitaciones impuestas por la capacidad para importar, han restringido la razonable expansión de aquel. Precisamente en el último
quinquenio, las demandas de obras extraordinarias presionaron
ocasional y fuertemente sobre el consumo de ciertos tipos de laminados, en una medida que supera la que podría considerarse media
representativa del crecimiento de las inversiones.
Los comentarios realizados con respecto a la probable evolución de
los sectores consumidores de hierro y acero, inclinan a apreciar que por lo
menos hasta el año 1975, las demandas originadas por obras extraordinarias
4/

Fuente: Informe de una misión exploratoria realizada al Ecuador sobre
programa para los países de menor desarrollo relativo; CEPAL,
mayo de 1969.
/habrán de

E/CN» 12/855
Pág. 18
habrán de mantener una presión promedia poco diferente a la apuntada por
ajuste para el período 1963-1967• A partir de dicho año, no parece probable
que se mantenga una tasa tan elevada acumulativa anual de aumento del
consumo aparente de hierro y acero. Tengase bien presente que el esfuerzo
de inversión realizado por el país hasta la fecha, ha incidido en la
balanza de pagos que se deterioró acentuadamente en.los últimos años*
(Véase el cuadro 5«) Bueno es recordar sin embargo, que la estructura
de la deuda externa en cuanto a plazos se refiere, es más favorable que la
que presentan otros países de la región. El servicio de la misma, no
constituye todavía un peso excesivo sobre la capacidad de pagos del país.
La tasa media acumulativa anual de aumento del consumo aparente de
hierro y acero hasta el año 1975* será entonces del 8.5 %• Para el lapso
1975-1980, atendiendo a la previsible expansión de los sectores de la
producción y a la persistencia de la demanda de obras extraordinarias, se
aprecia razonable suponer que la tasa media acumulativa anual se reducirá
a alrededor del 7 %• El cuadro 7 indica los consumos proyectados
globales y per capita.
La estimación de la probable composición del consumo futuro y de su
variación, se efectuará sobre las siguientes bases:
a)

La tasa anual acumulativa del crecimiento del consumo de alambrón y
• de alambre, será superior a la que muestra el cuadro 2 para las
inportaciones y oscilará alrededor del 6 %.

b)

En el año 1967, la importación de perfiles pesados alcanzo un nivel
anormalmente bajo. Se considera que puede ser representativa de la
correspondiente al año 1967* la media aritmética de las importaciones
realizadas en el trienio 1965-1967. Sobre esta base, parece prudente
admitir que el consumo de este tipo de laminados crecerá a razón del
6 % anual (todo parece indicar, como ya se dijo, que el país realizó
el máximo esfuerzo de sustitución de éstos perfiles).

c)

El consumo de barras y varillas, crecerá partiendo del valor ajustado
de las importaciones y de la producción local para 1967 a razón del
8.5 % anual.
/d) El

E/CN.12/855
Pag. 19
El consumo de planchas y chapas en caliente variará a partir de los
guarismos alcanzados por las inportaciones en 1967 a razón del
8.5 % anual; el de chapas en frío y flejes lo hará en cambio, en
un 8

Finalmente, el de hojalatas crecerá a razón de 12$ anual.

El consumo de tubos con y sin costura crecerá a partir de los guarismos
ajustados para las importaciones de 1967, a razón del 8.5 % anual.
El consumo de hierro primario y de material fundido crecerá a partir
de las cifras indicadas en el cuadro 1 para 1960, a razón del
6 % anual. Tengase en cuenta que continuará la presión para reducir
la participación de las inportaciones de piezas fundidas y para lograr
un mayor grado de aprovechamiento de las capacidades instaladas.
Será preciso prever una modificación de la estructura del consumo
para el año 1980, que acentúe la participación de los planes dentro
del total de laminados. Este aumento sería originado por el mayor
desarrollo previsible de la industria mecánica (productos electrodomésticos, de reparación de automotores y de envases, construcción
de barcos de pequeño calado, etc.).
En mérito a todas las razones expuestas, se aprecia que la composición
consumo para 1975 y 1980 puede ser la siguiente, en toneladas de productos:
A í 1975
xo

Año 1980

63 600
18 100

88 460

1 45O

1 940

83 I5O

114 700

9 590

14 000

Láminas y flejes

13 100

18 200

Hojalata

14 150

21 800

Total de planos
(excluidos tubos)
Tubos sin cost vira

36 840

54 000

4 250
11 000

5 300
16 000

15 250

21 300.

135 240

190 000

? 760

5 000

139 000

195 000

Barras y perfiles livianos
Alambrón y alambres
Perfiles pesados
Total de no planos
(excluidos tubos)
Planchas y chapas en caliente

Tubos con costura
Total de tubos
Total de laminados
Total de hierro primario
y material fundido
Total

24 300

/La observación

E/CN»12/855
Pág. 20
La observación de las cifras precedentes, muestra las siguientes
modificaciones a la estructura actual:
a)

Referido al consumo aparente total de laminados, el de no planos
(incluidos los tubos sin costura) representaría alrededor del
64.6 % en 1975 y del 63.2 % en 1980. Excluyendo los tubos, dichos
porcentajes serían dél 69.3 y 68.0 % respectivamente.

b)

La participación de los tubos con costura, dentro del total del
consumo de este tipo dé laminados, aumentaría de 72.1 % en 1975* a
75.1 % en 1980.

c)

Eh 1980, las planchas y chapas laminadas en caliente, aumentarían
levemente la participación alcanzada en 1975 dentro del consumo
total de laminados planos (incluidos tubos); la hojalata elevaría
dicha participación del 34.4 al 36.8 %; las láminas y flejes la
declinarían en medida poco significativa.

d)

El consumo de hierro primario y de material fundido se mantendría
sin mayores variaciones, repxvesentando entre el 2.5 y 2.7 % del
consumo total de hierro y acero. Se aprecia que este porcentaje
es razonable. Un trabajo ya referido estima que la expansión del
sector mecánico, originaría en 1975, una utilización del orden de
1 000 a l 500 toneladas de hierro fundido de procedencia interna»^

5/

La industria mecánica del Ecuador; CEPAL, Documento E/CN.12/797,
noviembre de 1967.
/Capítulo III

E/CN. 12/855
pág. 21
Capítulo III
3. MATERIAS PRIMAS, ENERGIA Y MATERIALES
3,1*

ACLARACIONES

Este capítulo se ocupará del examen de las materias primas, materiales y de la energía en las formas disponibles en Ecuador, con la finarlidad de ponderar gradualmente y de la manera más completa posible, el
valor siderúrgico de las mismas» Los resultados de tal valoración, confrontados con las previsibles demandas del mercado interno y eventualmente
externo de productos de hierro y acero, permitirá llegar a conclusiones
sobre la factibilidad que asiste a los proyectos de desarrollo siderúrgico
existentes en el país o a otras realizaciones dentro del mismo sector que
encaren fabricaciones especializadas cumpliendo ciertos procesos del
ciclo industrial.
La mención de aquellas materias primas que por su calidad y magnitud
ya fueron calificadas como inadecuadas para uso siderúrgico, será muy
somera y tendrá como única finalidad presentar un panorama general dé la
situación. En cambio, el análisis se extenderá y profundizará en la medida
permitida por los escasos antecedentes disponibles, cuando se trate de
recursos cuyo uso industrial ha sido proyectado. En este caso, se
tratará de orientar la investigación eñ forma que posibilite llegar a una
valoración gradual de aquellos, que finalizará con cálculos preliminares
de costos y precios.
3*2* LAS RESERVAS DE MINERALES DE HIERRO

3.2.1«

Arenas ferrotitaníferas.

Las sintéticas referencias descriptivas que se exponen a continuación
sobre estás reservas, fueron aportadas por el Servicio Nacional de Geología
y Minería del país y reproducen en gran parte, aspectos, salientes de un
informe realizado por el ingeniero Guillermo Bixby.

/ 3*2«1*1». Aspectos

E/CN. 12/855
Pág. 22 . . . .
3»2»1.1»

Aspectos geológicos generales«

Geológicamente* el cinturón costanero del país* está constituido en
su mayor parte por rocas del -terciarlo marino (Oligoceno y Eoceno) que
aparecen formando estratos muy inclinados* sobre los que se asientan a
veces rocas del cuaternario marino y también depósitos aluvionales» Estas
rocas cuaternarias son planas y muestran pequeños buzamientos»

I*as forma-

ciones referidas se alternan con playas extensas* interrumpidas por brazos
penetrantes del agua de mar que forman esteros. Alineados con la costa* y
paralelas a la línea de media marea* se extienden dunas de arena cuyo ancho
y altura no* sobrepasan los 200 y 30 metros respectivamente»
3»2»1»2» Las. arenas negras o ferrotitaníferas•
Estas arenas son arrastradas por los ríos que descienden de la cordillera de los Andes» Las fuentes de origen son rocas volcánicas fuertemente
erosionadas; los materiales resultantes de la erosión son trasladados y depositados por la acción mecánica de las aguas» Las diferencias de densidad
específica que estas arenas ferrotitaníferas tienen entre sí y con respecto
a. otros materiales también sometidos a la acción mecánica de las aguas de
río y de mar* ocasiona su forma de deposición en las playas» .
Las rocas de origen volcánico, lavas de materiales piroclásticos o
de masas magmáticas intrusivas contienen magnetita que aparece en las rocas
ígneas.como un granulado esparcido. Debido al clima tropical* dichas rocas
sufren una intensa meteorización. De esta manera* en la patte superior del
material se forma un suelo incoherente que se enriquece en magnetita, A
consecuencia del intenso lavado y arrastre que efectúan las aguas en
períodos de lluvias copiosas* una cantidad apreciable de rocas volcánicas
y de productos meteorizados son elevados hacia los cauces de los ríos y
por éstos hasta el mar* como ya quedó dicho.
Se ha observado que al pie de las costas barrancosas* la acumulación
de arenas negras es más intensa. Los depósitos dé estas últimas* tienen *
un ancho medio no superior a 5 metros y una potencia de 60 centímetros.
En las dunas ya referidas, la sedimentación de las arenas negras aparece o bien en forma muy dispersa e independiente, o bien en foima estratificada. En este último caso* las capas paralelas de dichas arenas aparecen
/intercaladas entre

E/CN» 12/855
Pág. 23
intercaladas entre la masa, con potencias que oscilan entre 1 y 30 cm«
Se apreció en principio, que su volumen representa el 15 % del total que
constituye las dunas»
Las mayores concentraciones de arenas negras se encuentran en los
diques o barras que se forman en la desembocadura de los estuarios; la
magnitud de dichas concentraciones disminuye a medida que los depósitos
se alejan de dichas desembocaduras»
3*2«1«3« La composición química de las arenas.
Varios análisis químicos fueron realizados por entidades de EE.UU»
y Europa, sobre muestras de arenas con magnetita titanífera y con pequeños
porcentajes de ilmenita»
Los resultados obtenidos pueden sintetizarse así:
a)

Dupont de Nemours y Comp-Delaware
Porcientos
TÍ02

27.5

Fe
b)

~
n

48.1

Chemical Research Institute. El análisis de dos muestras, arrojó
los siguientes resultados:
TÍO2

~

X
12.0

Pe

~

30.0

Muestra N°

Cr

0.12

2
13.0
30.0
0.12

3«2.1.4* La concentración de las arenas.
a)

Ensayos de coneéntración realizados por 0TANMAK0V(Finlandia) arrojaron para las distintas etapas, los resultados que se indican a
continuación:
a^) Separación magnética del conjunto
Peso;

Peso
100,0

Fe%

TÍO2

47.3

26.7

Producido fuertemente
magnético:

16.1

49.9

27.9

Producido débilmente
magnético:

83.0

46.8

26.5

/a ) Sometido

E/CN» 12/855
Pág. 24
a.) Sometido a ensayos de flotación el producido débilmente magnético,
condujo a los siguientes resultados:
Peso
Concentrado:

TÍO2

100.0

Peso:

7e%
46.8

26.5

48.2 •

27.6

93.1
1.1

15.7

7.7

1.5

Colas:

23.7
30,6

11.5

, -

13.9
4.3
Fbsteriormente fueron sometidos a análisis químicos los concentrados fuertemente magnéticos, y los obtenidos por flotación.
obteniéndose los siguientes resultados:
Fe2ó3
FeO

TÍO2

SÍO2

Concentrados fuertemente magnéticos

27.9

0.8

22.3

46.6

Concentrados por
flotación

1.8
27.6
21.4
45.2
Como conclusión de estos ensayos, se presumió que se trataba de

un mineral de hierro ULVITA, •
b)

Ensayos de separación de los minerales contenidos en las arenas negras
realizados por Humpreys Investment Company de Denver Colorado, condujeron a las siguientes conclusiones:
h^) Se trata de minerales de hierro y titanio que se presentan comó
una mezcla muy íntima o como solución isomárfica, de manera tal
que el mejor producto de hierra que puede ser obtenido contendrá
una ley media en dicho metal que oscilará entre el 55 7 56 %*
Por otro lado, el mejor producto en titanio será más bajo en Fe,
oscilando las leyes quizás entre 50 a 51 % de Fe y 26 a 27 % de
t .

TiOg» En vista de esto, la separación de estos concentrados por
gravedad no se justifica,
bg) Las arenas fueron sometidas a doble tratamiento en las espirales
de concentración. El concentrado magnético proveniente de las
espirales, fue pasado sobre separador húmedo (Wet crockett) del
tipo magnético, El producto no magnético de las espirales, se
trató en un inducido de alta tensión, obteniéndose tres productos
jnagnéticos y uno no magnético,
/La muestra

E/CN» 12/855
Pág. 25
La muestra de las arenas sometidas a ensayos de concentración tenía
45.3 % de Fe y 21.1 % de TiO¿.
EL concentrado por gravedad dio: 51. 5 % de Fe y 24*8 % de Ti02; y
representó el 86.7 % del peso original de la muestra, el 98.5 % del Fe
y el 99.1 % del TiOg.
EL tratamiento del concentrado magnético obtenido de las espirales
en el Crockett, dio 55*3 % en Fe y 20.9 de TiOg. A su vez, el concentrado
no magnético proveniente de las mismas espirales y pasado por el inducido
de un separador magnético de alta tensión arrojó, como ya se dijo, productos
cuya composición química fue la siguiente:
Fe
1

Producto no magnético

50.8

26.7

2

51.5

27.1

3

Productos magnéticos

Ti02

53.0

24.3

1

24.1

9.7

3.2.1.5# Estimación de las reservas de arenas negras (Mapa 1).
Los depósitos de estas arenas negras, abarcan una extensión de zona
costera de aproximadamente k f km correspondiendo la siguiente distribución
lt
según las características de las playas:
57.0 ¿ n de playas con dunas de arena
e
130 km d 5 playas barrancosas
Asignando a las arenas un peso específico de 4»5# el ingeniero Guillenao Bixby,
calculó las siguientes, reservas;

i)

Consideró a la sección transversal como un
trapecio de 3 m de altura y 15 ¡ dé semisuma de baáes, resultando
n
así:
310 000 x 3 x 15 - 13 950 000 m 3 de arenas
Si dentro de este total, las arenas negras representan el 15 %$
se tendrá:
.. 13 950 000 x 15 x 4.5 * 9 4L6 250 toneladas
..

ii)

Fluyas barrancosas: El volumen total fue calculado así:
120 km x 3 m x 0.6 . s; 216 000 n?

/Supuso que

E/CN» 12/855
Pág. 26
Supuso que las arenas negras representaban el 90 % de este total,
es decir, 1 % 400 m , con lo que las reservas resultaron:
194 400 x 4.5 s: 874 800 toneladas
En conclusión y prescindiendo de las condiciones de explotación, las
reservas globales de arenas negras estimadas por el ingeniero Bixby, totalizan. a 10 291 050 toneladas»
3»2.2» Las reservas de arenas ferrotitaníferas y su valor siderúrgico.
Dada la escasa y variable potencia de la estratificación que muestran
las arenas negras en la masa de dunas y el porcentaje en volumen que representan del total, parece evidente que no serán económicamente explotables.
Por un lado es muy probable que la cantidad de estéril a remover alcance
magnitudes muy elevadas, lo que contribuirá a aumentar sensiblemente los
costos de esta etapa de las operaciones. Por otro lado, el intento de
seleccionar en escala industrial las arenas negras no arrojaría buenos
resultados, obteniéndose una ley media en Fe notoriamente inferior a la
del mineral yacente.
Los análisis químicos realizados investigaron únicamente la presencia
de los elementos y compuestos más significativos, en muestras cuya verdadera
representatividad se ignora. Sin embargo, tales análisis permiten inferir
que la composición química de las arenas negras ha de variar entre límites
amplios * Parece que en el mejor de los casos, el contenido de Fe podría
alcanzar alrededor del 48 % 9 oscilando el Ti02 en el orden del 27 %• Aún
en tal situación ideal, cómo el peso específico del TiO^ es de 4*3 y el de
la magnetita oscila alrededor del 5.2, se incurrirá en error de cálculos si
se asigna a las arenas negras depositadas en playa, un peso específico a a »
pr
rente de 4*5* Dejando de lado la porosidad propia de los granos de arena,
la amplitud con que varían los tamaños máximos y mínimos de estos últimos,
influirá desde luego en el porcentaje de espacios vacíos existente por
unidad de volumen del material apilado. Para los contenidos de Fe y TiOg
referidos, es poco probable que el peso específico de dichas arenas aún en
o
estado húmedo, supere a 2.6 toneladas por m . En consecuencia, de ser
correcta la cubicación a que hace referencia el informe del ingeniero Bixby
sobre las arenas localizadas en las playas barrancosas* las reservas explo¿
tables oscilarían alrededor de 500 000 toneladas»
/La exigüidad

E/CN» 12/855
Pág. 27
La exigüidad de las disponibilidades y su distribución geográfica,
constituyen de por si causales suficientes para calificarlas de muy exiguas
y desprovistas en principio de interés para uso siderúrgico. A pesar de
ello y como al parecer no se realizó una exploración completa de los depósitos, interesa extender el análisis sobre esta materia prima con la finalidad de obtener otras medidas cuantitativas que posibilitarán establecer
en forma más completa su verdadero valor siderúrgico.
3.2.2.1. La composición química de las arenas ferrotitaníferas.
Desafortunadamente los análisis químicos de que se dispone, son
incompletos? además existe poca probabilidad de que sean representativos
de los valores medios alcanzables en las áreas donde fueron extraídas las
muestras, A pesar de ello, tales análisis, sugieren las siguientes concluí
siones y reflexiones:
a)

Las leyes medias en Fe, oscilarán por lo menos entre el 30 y el
48.1 % de Fe. Es muy probable que la amplitud de variación sea aún
más elevada, atendiendo a los orígenes de estas arenas. En efecto,
análisis químicos efectuados como complemento básico de una exploración sistemática realizada en los depósitos de arenas ferrotitaníferas existentes en Costa Rica,^ cuyo origen es igual al de las que
ahora se tratan, demostraron que las concentraciones de hierro expresado en magnetita ( F e ^ ) oscilan entre el 7.5 y un 95.3 %* Una tal
amplitud de variación no debe sorprender puesto que en la extensa zona
donde se localizan las arenas negras, la acción de meteorización sobre
rocas volcánicas en las que la densidad de esparcimiento de los gránulos
de magnetita debe ser muy variable, ha de registrar distinta intensidad.
Los límites dentro de los cuales pueden oscilar las leyes máximas y
mínimas de hierro constituyen en principio, una traba para la eficiente
aplicación de cualquier proceso de reducción conocido y sancionado
favorablemente por la experiencia en el campo industrial. Lógicamente,
las expectativas sobre los resultados esperables deberán ser necesariamente más inciertas, cuando se trata del empleo de procesos que aún
no han recibido tal veredicto»

1/

Fuente: Posibilidades para la industria siderúrgica en los países de
menor desarrollo relativo - América Central - E/CN.12/843.
/b) Los

E/CIJp 12/855
Pág. 28
b)

Los resultados de los análisis prueban también que es dable esperar
marcadas variaciones del contenido de TiOg en el material bruto« A
pesar-de ello, dicho contenido acusa porcentajes elevados que inclinan
a descalificar a estas arenas como materia prima para reducir en el
alto horno clásico. Consecuentemente, deberá recurrise al empleo de
procesos de reducción directa, que terminan el ciclo de producción
del acero con el horno eléctrico.

c)

Solamente los análisis realizados por la Chemical Research Instituto,
acusan el contenido de Cr en el mineral primario. Nada autoriza a
pensar que la presencia de este metal noble o de otros no investigados,
tendrá un carácter general. Dado el origen de las arenas es muy
probable que la presencia de aquel metal tenga un carácter singular,
característico de determinada área, no siendo e i consecuencia repreí
sentativo del conjunto. De no ser así, parece sorprendente y extraño
que los restantes análisis realizados por organismos especialistas
suficientemente experimentados, no acusen la presencia de este u
\

otros minerales nobles.
Eventualmente, la presencia de otras impurezas en las arenas, tales
como azufre, fósforo, sílice, etc., pueden contribuir a mejorar o empeorar
el panorama precedentemente expuesto.
3»2.2.2. Las condiciones en que deberá realizarse la explotación
de las arenas ferrotitaníferas.
Pese a los intentos realizados, no fue posible disponer de información
concreta sobre la disposición geográfica relativa que, dentro de los 440 km
abarcados por los depósitos de arenas ferrotitaníferas, cabría asignar a
las calificadas,como explotables»
. A los. fines perseguidos, podrían sin embargo aceptarse que esta disposición encuadra idealmente dentro de las limitaciones que imponen las condiciones locales. En tal caso, la .hipotética planta de reducción de las arenas
negras,, se ubicaría en proximidades del Puerto Nuevo Marítimo de Guayaquil,
cerca del Estero Salado, y los depósitos de arena abarcarían una longitud
de aproximadamente 60 km de la costa que se extiende hacia el S.O. de Balao
y 60 km de la que lo hace al N.O. de Playas.
/De acuerdo

E/CN.12/855
pág. 29
De acuerdo a la información suministrada verbalmente no existen
depósitos de arenas negras en la desembocadura del río Guayas, ni en las
orillas vecinas (véase mapa 2). E n tales condiciones, la distancia
¡
media de transporte de las árenaé hasta lá planta de concentración podría
estimarse equivalente a 65 km aproximadamente.
Las características generales que presentaría la explotación, son
las siguientes:
i) El escaso ancho y potencia que tienen las acumulaciones de arenas
negras en las playas barrancosas y la muy reducida envergadura que
presumiblemente alcanzaría la explotación anual, limitan las
posibilidades de que esta se realice en condiciones óptimas de
mecanización*
ii) Las distancias medias previsibles de transporte (de ser válidos
los supuestos que acaban de establecerse), como así también las
características dé las costas barrancosas vecinas y la topografía
del área de terreno que separa las zonas de explotación de los
probables lugares de beneficiación de las arenas, indican clararmente la conveniencia de que las mismas sean transportadas por
vía marítima y fluvial« Ello induce a apreciar que la forma más
económica de explotación, se logrará recurriendo al empleo de
pequeñas dragas aspirantes con bodegas de almacenaje. Sobre
este particular se volverá más adelante.
3»2»2*3. La concentración de las arenas ferrotitaníferas»
Los ensayos de concentración realizados, indican que en el mejor de
los casos podría obtenerse de estas arenas un concentrado cuya ley media
de hierro puede oscilar alrededor del 53

Un enfoque preliminar del

aspecto económico de la concentración, basado en los resultados obtenidos
en las experiencias realizadas por Humpreys Iíivestment Company, se obtendrá
realizando un cálculo aproximado de la cantidad de concentrados obtenibles
a partir de una tonelada de arenas negras cuya ley media en Fe sea de 40
Si en eL ciclo total comprendido por el proceso la recuperación de
hierro en el concentrado alcanza al 90

de una tonelada de arenas de 40 %

de Fe, se obtendría la siguiente cantidad de concentrados:
40 x 90

A7O

53
/Vale decir

E/CN» 12/855
Pág. 30
Vale decir pues, que Xa alimentación de material bruto necesario para
obtener 1 tonelada de concentrados será de 1 472 kg aproximadamente®
Admitiendo que durante las operaciones de remoción, transporte, almacenaje,
i

etc., de las arenas, negras se origina una merma equivalente al 10 % de la
materia prima efectivamente procesada en la planta de concentración, las
reservas cubicadas posibilitarían obtener un total de 308 640 toneladas
de concentrados de 55 % de Fe (169 750 toneladas de hierro n^tálico)«.
3*2.3. Los minerales, de hierro de Pasquales.
: Este depósito que se localiza 25 km al Norte de Guayaquil, fue estudiado por urja misión geológica japonesa. Las reservas estimadas son las
siguientesí •
Mineral asegurado:
Mineral posible*

200 000 toneladas
. 300 000 toneladas

Se trata de un mineral magnetita de 66 % de hierro; aunque se desconoce
el análisis completo del mismo se sabe que contiene poca sílice y azufre.
A pesar del alto contenido en Fe que posee el mineral, la escasa magnitud
de las reserva? le restan importancia como materia prima para uso siderúrgico.
Otros afloramientos de minerales de hierro han sido localizados en
las provincias de Guayas, Azuay y Cañar. Sin embargo, las informaciones
verbales aporcadas por el Servicio Nacional de Geología, señalan que no
se localizaron reservas de Ínteres industrial ,
Los trabajos de exploración continúan en la región precedentemente
indicada, con el proposito de incorporar nuevas reservas no .aflorantes.
3.3. LOS COMBUSTIBLES

Se han localizado cuatro cuencas principales de carbón mineral en el país.
Los yacimientos más importantes son los siguientes:
3*3.1. Carbón de Bibliári, e t la provincia de Cañar.
r
Los afloramientos se manifiestan al Norte de Biblián y se extienden
en una longitud de aproximadamente 20 km, hasta, el límite entre las provincias
de Cañar y Azuay. En estos afloramientos, aparecen claramente definidos los
mantos de carbón formados por dos sistemas de vetas que se extienden con
rumbo W~S aproximadamente, alcanzando altitudes diferentes: el afloramiento
más bajo la cota a 2 300 metros sobre el nivel del mar y el más alto, la
de 2 900 metros.

,
/La potencia

E/CN» 12/855
Pág. 31
La potencia media de los bancos explotables, fue estimada en 3 metros,
la altura en 400 metros y la longitud en 15 kilómetros aproximadamente»
(Reservas aseguradas»)
Más al líorte de estas reservas aseguradas, han sido localizados otros
afloramientos que posibilitarán ampliar la longitud precedentemente indicada
para las reservas aseguradas* Por otra parte se aprecia que por ser favorables las condiciones de la cuenca carbonífera, será posible alcanzar
profundidades de explotación superiores a lós 400 metros precedentemente
mencionados*
En resumen, se estimó que las reservas carboníferas de la Guenca
Azogues^Biblián, son las siguientes:
Toneladas
Reservas efectivas:

27 000 000

Reservas probables:

12 000 000

Reservas posibles:

12 000 000
51 000 000

Total

La calidad del carbón fue determinada en base a muestras tomadas en
los afloramientos (a excepción hecha de las menos oxidadas extraídas de
pequeñas galerías superficiales). En promedio, los análisis realizados
arrojaron los siguientes valores:
Porcientos
Carbono fijo:

32*0

Materias volátiles:

28.0

Cenizas:

22.0

Humedad:

14« 0

Azufre:

4*0

Algunos ensayos de lavado realizados en la Universidad de Chile por ingenieros ecuatorianos, arrojaron los siguientes resultados: (Sink and FLoat)
Humedad

Cenizas

Carbón

J^fSÍf
Volátil

^J*0
rífico

Original

12.20

18.55

37.10

33*15

4.850

Float

11.15

3.9

42^23

37.57

5.932

Sink

11.05

43.98

~
/3»3«2# Carbón

E/CN» 12/855
Pág. 32
Carbón de Malacatos en la provincia de Loja.
Los afloramientos que aparecen en el fondo de la quebrada de .
.
Santo Domingo tienen una longitud de I 000 metros aproximadamente, estimándose que los mantos de carbón se. continúan hacia el Norte y posiblemente también hacia el Sud. La. potencia media de las tres vetas aflorantes,
oscila entre 2 y 4 metros.
Admitiendo que la explotación pueda alcanzar una profundidad de
100 metros a contar del fondo de la quebrada, las reservas existentes
fueron estimadas en 2 500 000 toneladas; esta cifra podría ser quizás
duplicada, si las vetas se prolongaran efectivamente hacia . l Norte de los
e
afloramientos ubicados-al pie de la quebrada de Santo Domingo.
3o3*3. Carbón de Loja* •
)
Las reservas probables de este yacimiento, ubicado en las afueras de
la ciudad de Loja, fueron estimadas en 1 200 000 toneladas«
3«3©4® Las reservas de combustibles minerales.
Se trata de carbonés que por los altos contenidos de materias volátiles y de azufre^ no revisten prácticamente interés para uso siderúrgico.
3o3»5# Combustibles vegetales.
Ecuador cuenta con una extensa masa boscosa que abarca la zona costera,
las serranías y los declives. Los terrenos cubiertos por bosques, alcanzan
a 7 600 000 hectáreas aproximadamente. Si a esta superficie, se adiciona
la de aquellas tierras que son aptas para explotación forestal y no revisten
utilidad para otros fines, se tendrá:
Hectáreas
Zona de bosques

7 600 000

Zona apta para reforestar

2 300 000

9 900 000
Total
No cabe duda de que existen réservas de madera suficientes para elaborar eventualmente cantidades significativas de carbón vegetal para uso
siderúrgico.
Una idea de la magnitud alcanzada por la producción forestal, la
aportan las siguientes cifras de la producción correspondiente al año 1966
expresadas en metros cúbicos:
/m3

E/CN.12/855
Pâg. 33

Trozos para aserradero
Rollos para contrachapado
Leña y combustible
Autoconsumo
Traviesas para ferrocarril
Postes y varios
Total

982 000
24 500
3 954 000

30 000
5 000

15 000
5 010 500

No se obtuvieron datos sobre las reservas de madera apta para carbón
existentes por hectárea, ni sobre la probable producción de aquella por
hectárea y por año e
3.4o

LAS RESERVAS DE MINERAL DE MANGANESO
CALIZA Y DOLOMITA

Existen reservas de piedra caliza en general aptas para uso siderúrgico
en casi todo el territorio del país.
Las calizas marinas fósiles localizadas en la zona costera próxima a
Guayaquil, son explotadas actualmente con destino a la fabricación de
cemento. En la provincia de Cañar, a 2 km al Norte de Azogues, existen
tobas calcáreas de alto contenido de CO^Ca»
Varios afloramientos de mineral de manganeso han sido localizados al
S.Ü del país, en la provincia del Oro. No se realizaron hasta la fecha
trabajos de exploración ni complementarios para cubicar y valorar estas
reservas. La información verbal aportada por el Servicio Nacional de
Geología, indica.que tales trabajos se. iniciarán en fecha próxima. Al
parecer, no se trataría de reservas de importancia, por lo menos en lo que
a cantidad se refiere.
No se realizaron hasta la fecha estudios sobre la disponibilidad de
dolomitas aptas para uso siderúrgico.

/3.5. DISPONIBILIDADES

E/CN» 12/855
Pág. 34
3o5a DISPONIBILIDADES DE CHATARRA
Una adecuada estimación de las reservas de chatarra, reviste particularísima
importancia en el caso de Ecuador, por las razones que se expondrán más
adelantec
.
Se realizó, un estudio sobre las disponibilidades de chatarra en éi
país y sobre la producción anual de la misma» Las conclusiones a que arriba
tal estudio, se basan en los resultados obtenidos mediante encuestas que
tienen un carácter parcial» El estudio llega a la conclusión de que la
producción anual de chatarra no supera las 4 000 toneladas y que las existencias acumuladas pueden ser del orden de 20 000 toneladas, Pero las existencias de chatarra de todo tipo, como la producción anual de la misma,
alcanza actualmente cifras notoriamente superiores a las que indica el
mencionado estudio, por los siguientes antecedentes y razones:
a)

La chatarra de recirculación recuperable en las plantas de relaminación
y de trefilación existentes y que no es consumida por las mismas, puede
calcularse equivalente al 7 y 4 % respectivamente, del total de palanquillas y alambrón procesados. En tal caso atendiendo a la producción
alcanzada por dichas plantas en los años 1967 y 1968, la chatarra de
recirculación recuperable, debió oscilar alrededor de 1 120 toneladas»

En el curso del presente año, entrará en funcionamiento la planta relaminadora
de ANDEC, que por el momento no utilizará tampoco chatarra de relaminación
recuperable. En consecuencia, suponiendo que el consumo de barras y perfiles
livianos oscile en 1970 alrededor de 42 000 toneladas y que un 90 % de dicho
consumo sea satisfecho por las plantas relaminadoras locales, la chatarra
de recxrculación recuperable en las dos plantas existentes, alcanzaría a
3 000 toneladas aproximadamente. Con tal producción de laminados, las
plantas habrían obtenido un coeficiente medio de aprovechamiento de la
capacidad instalada del orden del 54 %•
b)

(Véase cuadro 8.)

En la hipótesis de que en el año 1967 sólo se hubiera destinado a la
industria de transformación local un 10 % de las barras, varillas,
alambrón y perfiles pesados y el 80 % de las planchas, láminas, flejes
y hojalata correspondientes al consumo estimado en 2*6.; y que las
mermas producidas en el ciclo representaran como término medio el
10 % del material procesado, se tendrían para dicho año las siguientes
cifras de producción de chatarra de usinado:

/Toneladas de

E/CN» 12/855
Pág. 35
Toneladas de chatarra
No planos:

497

Planos:

1 991
2 488

Total,

Este total debería ser ajustado, incorporándole la chatarra producida
por corte, y preparación de tubos, cifra esta ultima que se desprecia*
Lo propio se hace también con la chatarra producida en las funderías,
pues se parte de la base de que la misma fue refundida en los cubilotes»
Para el año 1970, suponiendo que el consumo haya crecido en la medida indicada en el capítulo II (véase 2.60), puede estimarse sobre bases análogas
que la producción de chatarra alcanzaría a:
Toneladas de chatarra
No planos
Planos

624
2 603

Total

122L
c) • El cálculo, de la chatarra de uso, puede realizarse tomando como base
el consumo de acero por habitante, la duración promedia de los bienes
de uso y duraderos de consumo, la utilización media anual referida a
un período dado tomado como base, etc. Atendiendo a las limitaciones
que impone la capacidad para importar, a la estructura de la
producción, al desarrollo actual de los transportes terrestres,
fluviales y marítimos, parece razonable estimar la recuperación real
de la chatarra de uso como un porcentaje equivalente al 3 % del
consumo total de acero. En tal caso, resultarían para los años
1967 y 1970, los siguientes valores correspondientes a la recuperación
de chatarra de uso:
Toneladas
Año 1967

3 110

Año 1970

3 970

Año 1967

6 718

Año 1970

10 197
/d) Con

E/CN» 12/855
Pág. 36
d)

Con relación a las existencias acumuladas de chatarra de uso, hay
que destacar las siguientes observaciones parciales:
i) Una recorrida de los muelles municipales de la ciudad de Guayaquil,
permitió apreciar que en una longitud aproximada de 1 000 metros,
existe una cantidad de chatarra de uso recuperable que oscila alrededor de 3 000 toneladas. Esta chatarra proviene de embarcaciones
de carga abandonadas (preferentemente chatas), que en la actualidad están en gran parte cubiertas por la arena de la playa,
ii) En diversos lugares de la ciudad de Quito y de Guayaquil, fue
dable- observar la acumulación de cantidades significativas de
envases de todo tipo. Téngase en cuenta las cifras de importación
anual de hojalata destinada casi exclusivamente a la fabricación
local de envases. Un porcentaje desconocido, aunque no insignificante de los bienes de consumo producidos en el país y envasados
en hojalata, se destinan al consumo local»

A la cifra resultante

de la chatarra producida^por este concepto, debe agregarse la
proveniente de los productos envasados importados.
La escasez o falta de mercado local para la chatarra, constituye una
causal que frena el interés por su recolección. EL país ha realizado exportaciones de chatarra, alcanzando los siguientes volúmenes anuales:^
Año
1954

1 000

1955

900

1956

6 507

1957

5 458

1958

4 707

1959

18

1960

1 047

1961

.

Tonel adais

950

Como es fácil comprender, la chatarra exportada debe haber sido de muy
buena calidad. En el trienio 1955-1957, tales exportaciones alcanzaron una
media anual de 5 560 toneladas aproximadamente. Si a este valor, se adiciona
2/

Fuente; Monografía Nacional de Ecuador ~ ILAFA - 1963«
/la demanda

E/CN» 12/855
Pág. 37
la demanda anual de las funderías existentes, que habrán seleccionado
también las ofertas de chatarra de mejor calidad, y se atiende al hecho
de que la inexistencia de un mercado organizado para esta materia prima
retrajo el interés por la recolección sólo parcialmente ejecutada, corresponderá admitir que no pueden considerarse exageradas las cifras de
producción estimadas para los años 1967 y 1970»
Bases similares a las empleadas para calcular la producción actual
de chatarra, cabe emplear para efectuar una proyección conservativa de la
que correspondería a los años 1975 y 1980, en la hipótesis de qüe el consumo
aparente de hierro y acero alcance las cifras estimadas en 6.2« Resultarían
así para dichas fechas, admitiendo que la capacidad instalada de las plantas
relaminadoras y de trefilación aumenta en consonancia con las demandas del
mercado interno, las siguientes magnitudes:
Año 1975

Mío 1980

Chatarra de recircuíación

4 500

6 100

Chatarra de usinado

3 780

5 470

Chatarra de uso

5 550

7 780

13 830

19 350

Total

Atendiendo a las bases utilizadas para los cálculos y al hecho de
que los principales centros de consumo de hierro y acero son Guayaquil y,
Quito (absorberían el 90 % del consumo), se aprecia que estas proyecciones
de producción de chatarra recuperable, son de mínima. Corresponde destacar
que tales disponibilidades anuales, que crecerán constantemente con el
tisrapo, tienen una magnitud que supera a los aportes que razonablemente
podría esperarse de las reservas conocidas de minerales de hierro calificadas como económicamente explotables« En efecto, admítase que tales
reservas de arenas ferrotitaníferas explotables duplican las magnitudes
calculadas por el ingeniero Bixby, es decir, que alcanzan el equivalente
a 327 580 toneladas de concentrados expresadas en Fe metálico«

Si se

resolviera aprovechar industrialmente estas reservas, cabría admitir que
para asegurar una adecuada amortización de los bienes de uso incorporados al
ciclo productivo, ellas deberían garantizar una producción continuada durante
un lapso que oscile alrededor de 20 años« En tal caso, la cantidad de concentrados expresada en toneladas de hierro metálico a procesar anualmente,
oscilaría alrededor de 16 380 toneladas.
/Considerando que

F/CN,12/855
Pág, 38
Considerando que la hipotética planta industrial no iniciaría las
actividades antes del año 1974j será fácil demostrar que aún deduciendo
las cantidades de chatarra insumibles anualmente por las funderías, las
disponibilidades anuales medias de esta materia prima durante el lapso
considerado, serán superiores a las que razonablemente puede esperarse de
las reservas naturales de que se trata. Restaría probar que la chatarra
es una. materia prima más económica que las arenas ferrotitaníferas, cosa
que se hará más adelante.
3*6. LA SITUACION DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ENERGIA
. ELECTRICA I LAS PERSPECTIVAS FUTURAS
Según las informaciones verbales aportadas, la situación actual de la oferta
y la demanda de energía eléctrica, es la siguientes
a)

La capacidad instalada aumentó de 93 MGW en 1958 a 230 MGW en 1967,
acusando una tasa media de crecimiento anual acumulativa de 10.3 %*
Se trata de pequeñas centrales independientes, distribuidas en el
territorio del país, cuyo número oscila alrededor de 1 200.

b)

Dada la estructura de la demanda, el coeficiente medio de carga es
inferior a 0.40; alcanzando el mínimo a 0»33 y el máximo a
0.505 (Guayaquil)*

c)

La participación de la energía hidráulica dentro del total generado,
es inferior al 50
Con respecto a las perspectivas futuras de la oferta, cabe hacer refe-

• encía a dos proyectos relativamente importantes: la erección de las instalaciones hidroeléctricas de Pisayambo y de Paute. Hasta el momento, se
asigna prioridad al proyecto de la central mencionada en piimer término
i

cuya capacidad instalada será de 140 000 k¥#

Se estima que la misma

podría entrar en operación durante el año 1974.
La Central hidroeléctrica de Paute, sería desarrollada en 4 etapas,
hasta alcanzar una potencia total instalada de 1 000 000 de k e , en la
ff
primera etapa se prevé instalar una potencia de 350 000

Sobre este

conjunto generador basado en un aprovechamiento estacional de la energía
hidráulica y que estará constituido por 3 centrales^ se han realizado ya
/estudios de

E/CN» 12/855
Pág. 39
estudios de prefactibilidad. Se prevé que la primera etapa, podría entrar
en operación en el año 1980®

Cabe señalar que las características del

aprovechamiento hidráulico del río Paute, posibilitan una gran elasticidad
en cuanto a las potencias a instalar en cada etapa.
Se ha proyectado un anillo de interconexión en todo el sistema del
país. Los estudios realizados señalan la necesidad de instalar una central
termoeléctrica de regulación antes de que entre en funcionamiento la usina
de Paute* Los costos de producción de esta última, fueron estimados preliminarmente en 0o18 sucres por kWh (0.008 US$ al tipo de cambio

- -

1 US$ - 21O60 sucres)*
Las perspectivas que abre la proyectada erección de la central hidroeléctrica de Paute y las condiciones favorables que presentan las provincias
meridionales y del Sur del país (Guayas, Azuay, Cañar, etc.,) y la ciudad
de Guayaquil y sus alrededores en especial, forman un buen panorama en
relación con el juego futuro de factores que contribuirán a mejorar la
combinación de los que intervienen en la producción siderúrgica propiamente
dicha y en la fabricación de bienes de hierro y acero«
3.7« .MATERIALES VARIOS
•

3*7.1. Cuarzo *
De acuerdo a la información verbal suministrada por el Servicio
Nacional de Geología, existen en el país abundantes reservas de cuarzo de
nuy buena calidad.
3*7*2.. Ladrillos refractarios, ferroaleaciones, cilindros de laminación,
fabricación de piezas y partes sometidas a desgastes, etc.
Dado el incipiente desarrollo de la industria mecánica y la e scasez
u estrechez de la demanda, no existe fabricación local de cilindros de
laminación, ni instalaciones adecuadas para la fabricación de piezas y
partes de máquinas y equipos empleados en la producción siderúrgica. No
se producen tampoco localmente ladrillos refractarios ni ferroaleaciones.

/3.8. LAS

E/CN» 12/855
Pág. 40
3,8, LAS PLANTAS RELAMINADORAS EXISTENTES
La breve referencia que sigue, se ocupa de las dos plantas relaminadoras
de no planos existentes, una de las cuales iniciará su funcionamiento
durante el corriente año:
3#8,1, Acerías del Ecuadór C.A. (ADELCA).
Esta planta ubicada en proximidades de Quito (Alvag-Pichincha),
se dedica á la relaminación de palanquillas importadas para obtener preferentemente hierro redondo para construcciones.
La información obtenida, asigna a esta unidad una capacidad de
producción anual del orden de 20 000 toneladas (véase cuadro 8),
El equipo de laminación instalado, de operación manual, consta de
un tren de 5 cajas de 250 mm de diámetro, accionado por un motor de 610 HP ,
3*8,2. Planta de ANDEC.
Esta planta relaminadora, actualmente en período de prueba, es de
diseño moderno y consta básicamente de las siguientes instalaciones:
a)

Horno a fuel oil dotado de doble empujador, con capacidad para
calentar entre 8 y 9 toneladas de palanquillas por hora.

b)

Un tren KRUPP preparador trío, con cilindros de 450 mm de diámetro,
alimentado por palanquillas de 80 x 80 mm.

c)

Un tren termiriador de 6 cajas de 300 mm de diámetro.

d)

Lecho de enfriamiento,

e)

Sierra de corte.
La capacidad de esta planta, operada a 3 turnos durante 5 días a la

semana, se estima equivalente a 50 000 toneladas de barras y perfiles
livianos.
Las operaciones del tren están totalmente mecanizadas; el trabajo del
preparador y del terminador se combinan en forma automática.
Como en el lugar donde está localizada esta planta (proximidades de
la ciudad de Guayaquil), no existe agu$ dulce, fue necesario instalar equipos
para el de tratamiento del agua salada, que demandó una inversión superior
a 200 000 dólares.
La empresa proyecta para el futuro:
a)

Adicionar al tren preparador, una segunda caja trío e instalar
4 cajas para fabricar alambrón.

b)

Instalar una pequeña acería eléctrica, para aprovechar la chatarra
de recirculación,
/Capítulo IV

E/CN» 12/855
Pág. 41
Capítulo IV
4* PRINCIPIOS Y CRITERIOS ECONOMICOS EN QUE
SE BASARA LA INVESTIGACION
4*1» CONCEPTOS BASICOS QUE SE APLICARAN
• . PARA DETERMINAR LA FACTXBILIDAD
TECNOLOGICA DE LOS PROVECTOS
DE DESARROLLO
En los capítulos siguientes, se analizarán algunas alternativas de
desarrollo siderúrgico proyectadas o que podrían considerarse conplementaria o sustitutivamente, recurriendo a cálculos de costos y
precios. En la medida posible, se tratará de individualizar y medir
los distintos factores de operación al nivel de una empresa. Desde
ya se anticipa que tal tarea no será cumplida ampliamente, sobre todo
en relación con el proceso Madrigal de reducción directa, ya que
la firma que lo patentó mantiene en secreto la composición de aditivos
de reducción y de calor (mezcla Madrigal). Esta circunstancia traba
la posibilidad de realizar cálculos metalúrgicos aproximados. Sin
embargo, se aprecia que aun cuando no se logre el objetivo de realizar
una investigación perfecta y completa, será siempre conveniente
contar con un análisis preliminar basado en datos incompletos»
Recurriendo a este último, será posible individualizar algunos
factores y también realizar confrontaciones de los resultados parciales
y totales obtenidos con otros valores útiles a los fines comparativos.
Por otro lado, quedarán de esta manera claramente establecidas las-,
incógnitas; además será dable estimar la probable influencia que
tendrán las eventuales alteraciones que la realidad inponga,sobre
los supuestos utilizados con la finalidad de eliminar dichas
incógnitas.
El capítulo III puso en evidencia la práctica ausencia de recursos
naturales en Ecuador, cuyo empleo permita realizar una combinación
de factores que conduzca a costos y precios de los productos side-
rúrgicos tales que transcurriendo el período, de arranque de la enpresa
se consiga alcanzar niveles competitivos en un mercado libre de
/barreras arancelarias.

E/Cfl.l2/855
Pág. 42
barreras arancelarias, Paralelamente, el relativamente escaso
consumo aparente de hierro y acero del país está tácitamente señalando la inconveniencia tecnológica de eregir una planta siderúrgica
de producción básica especializada, basada en la utilización de
materias primas importadas (minerales de hierro y carbones).
La aplicación del método de valoración a un proyecto de escasa envergadura
que prevé iniciar el ciclo industrial reduciendo arenas ferrotitaníferas,
en principio no justificada por la reducida magnitud de la reservas cubicadas, tendrá dos finalidades:
i) Establecer la factibilidad del proyecto en sí, prescindiendo de
la traba que significa la inexistencia de reservas minerales
suficientes.
ii) Obtener bases para investigar preliminarmente otra alternativa
de aprovechamiento de las reservas iocales, que asegura una mejor
combinación de los factores de operación,
b)

Para establecer la factibilidad económica de un dado cometido, la
investigación deberá recurrir necesariamente al empleo de valores
patrones de comparación, lo que obliga a utilizar un mismo signo
monetario. En este caso se adoptó el dólar estadounidense y se
seleccionaron como valores de comparación, los precios de bienes
competitivos importados libres de barreras arancelarias desde los
países que intervienen con preponderancia y permanencia en las
importaciones realizadas por Ecuador.
El tipo de cambio oficial actual de venta es de 1 US$.*18,18 sucres.
En el mercado libre el dolar se cotiza a l US$ =21,60 (18.18 % de
desviación). Sin embargo COFIEC, en el informe anual de 1968,
señala que el tipo de compra en el mercado libre al finalizar el año
fue 1 US$s22»30 sucres.
No fue posible obtener información sobre la tasa de devaluación del
signo monetario, ni sobre el verdadero valor adquisitivo de la moneda
del país. Cabe señalar que los tipos de cambio oficial y libre
actuales, son prácticamente iguales a los vigentes en julio-diciembre
de 1961. Eh efecto, durante el lapso 1960-1961, los tipos de cambio
se modificaron así:
/Paridad oficial

E/CN» 12/855
Pág. 43
Paridad oficial

Mercado libre
(Venta)

1960

15.15

17.61

Enero-junio 1961

15.15

18.79

Julio-diciembre 1961

18.18

21.59

Hasta junio de 1961, el tipo de cambio oficial se aplicó a la lista 1,
de inportaciones (bienes indispensables)/ las restantes importaciones
(lista 2) se realizaban al cambio del mercado libre. A partir de
julio de 1961, se unificó el tipo de cambio a la paridad oficial»
. para las aportaciones de ambas listas»
La variación del índice de costo de vida no puede considerarse como
indicadora de la tasa de devaluación del signo monetario. Sin embargo,
muestra tendencias generales que conviene considerar. El cuadro que
sigue, indica la variación experimentada por el índice general de
precios al consumidor por grupos mayores de las familias de ingresos
bajos y medios de la ciudad de Quito, durante él lapso 1960-1968.
(Base 1965 » 100)
Año

Indice general

1960

82.6

196 1
;
1962
1963
1964 ...............
1965 .
1966
1967
1968

86.0
88.5
93.7
96.9
100.0
104.1
108.1
112.7

• 

Tasa de variación
(Porcientos)
4.1
2.9
5.9
3.4
3.2
4.1
3.8
4.3

Tendrán una gran relevancia en la estructura de costos y precios de
la fabricación siderúrgica local, los correspondientes a los factores
importados, sobre todo teniendo en cuenta que ahora se trata de
plantas de pequeña envergadura industrial; estos precios no estarán
pues influidos por distorsiones monetarias»
Para expresar en moneda fuerte los precios de los factores de origen
local, se elegirá el tipo de cambio que asegure un razonable margen
de seguridad a los cálculos, indicándose en cada caso, las razones
de selección,
/c) Los

E/CN» 12/855
Pág. 44
c)

Los precios de la energía eléctrica varían, como sucede en todos
los países, según el tipo de usuario, la magnitud del consumo, los
horarios de la demanda, etc. Para los casos particulares a tratar,
se utilizara tarifa media actual vigente en Guayaquil (0.485 sucres
por kWh) y también la esperable una vez que entre en funcionamiento
la prospectada central hidroeléctrica del río Paute. El tipo de
cambio a utilizar para expresar en dolares estastarifas, será
1 US$ x 21.60 sucres. Se aprecia que por el consumo continuado de
energía eléctrica durante las 24 horas del día a que obligarán las
actividades industriales a tratar y por la significación económica
que éstas pueden tener, habrán de adquirir el fluido a las tarifas
mínimas vigentes. Este hecho fundamenta la elección del tipo de
cambio libre.

d)

La investigación supondrá que los precios de los.bienes y servicios
producidos localmente y que intervendrán en los ciclos industriales
a considerar, guardan correlación con los reales costos operativos.
Como ya se dijo, la participación de dichos bienes y servicios en
las operaciones siderúrgicas tendrá escasa relevancia (a excepción
hecha de la energía eléctrica y de la fuerza del trabajo, cuyos
costos se analizarán en lo que sigue). Consecuentemente, las deformaciones que originan sobre los precios reales, la falta de avaluación
periódica de los activos fijos (no se realizaren el país), la supuesta
sobrevaluación del signo monetario, etc., no tendrán mayor significación económica en los cálculos a realizar.

e)

Se considerarán como inexistentes, las franquicias que con fines de
fomento o de protección se aplican actualmente, cuando ellas actúen
deformando los costos y precios reales. Tal es el caso por ejemplo,
de la exoneración (durante un plazo de 5 anos) de todos los impuestos
y derechos fiscales, municipales, provinciales, adicionales y timbres
que acuerda la ley de fomento íTO 3264 a las empresas clasificadas
en la categoría Especial; de la exoneración del 50 % de los impuestos
a las ventas de recaudación fiscal o municipal durante los cinco
primeros años, que la misma ley otorga a las empresas clasificadas
como Nuevas, etc.
/f) La

E/CN. 12/855.
Pág. 45
f)

La investigación supondrá que todas las materias primas y materiales
que se insumirán en las actividades industriales a investigar y que
no se fabrican en el país, serán importadas libres de gravámenes
aduaneros de cualquier tipo. No será considerada en consecuencia,
la incidencia del recargo vigente denominado de estabilización
monetaria.
A título informativo, el cuadro 10 indica los gravámenes actualmente aplicados a la importación de algunos productos siderúrgicos.
4.2 METODOLOGIA A APLICAR EN LOS CALCULOS
DE COSTOS Y PRECIOS

Para medir el comportamiento de los factores de operaciones y de los costos
y probables precios de venta de los bienes o servicios previstos, se adoptará como se hizo en trabajos anteriores, una metodología que permita
simplificar los cálculos.

Dicha metodología, que no pretende ser la mas

correcta, no deja de lado la consideración de los múltiples factores que
intervienen en la estructura de costos de operación y de probables precios
de venta de los bienes y servicios a comercializar.
4»2.1. Clasificación de los factores de costo y su agrupamiento.
Los costos se clasifican según la función cumplida por los.factores
que intervienen en su formación, agrupándolos de acuerdo con la siguiente
secuencia:
Materias primas 4 Jornales de operarios directos 4 Gastos de fabricación r
Costos directos de producción.
Costo directo de producción + Cargas de capital 2 Costo total de producción
Costo total de producción * Gastos administrativos, de venta, financieros
y otros - .Impuestos indirectos a Costo de venta.
f
Cada una de las clasificaciones generales precedentemente indicadas
comprende los siguientes factores de costo?
a)

Materias primas.
La denominación genérica de materias primas abarca los elementos que
se incorporan al producto o cuya utilización es propia de un proceso
operativo dado, e incluye a los materiales extraídos de los recursos
naturales o adquiridos que se incorporan o transforman en el producto
final comercializable.
/b) Productos

E/CN» 12/855
Pág. 46
b)

Productos semielaborados.
Elementos que han sido sometidos a un proceso de transformación
superior al primario y pasan por otras etapas antes de comercializarse«

c)

Otros materiales.
Elementos cuyos insumos son función directa de la producción en una
determinada línea o etapa de fabricación. En algunos casos, por su
diversidad y la escasa relevancia específica que le cabe a cada uno,
se los expresó en unidades monetarias, en lugar de físicas,

d)

Fuerza de trabajo directa.
Se entiende toda aquella mensualizada (empleados) o joraalizada (operarios)^ afectada directamente, en cada sección o departamento
productor principal o auxiliar, a la operación de las máquinas,
equipos e instalaciones, a los movimientos de las materias primas y
materiales y a la vigilancia y mantenimiento menor de los referidos
bienes de uso. Sin entrar a examinar las relaciones de dependencia
orgánica, se aclara que al personal jornalizado que cumple tareas
de vigilancia y conservación diaria de los bienes incorporados al
ciclo productivo y que realiza algunas tareas de mantenimiento menor
1
1

in situ, se lo considerará comprendido en las plantas y talleres

que son parte esencial o auxiliar de la integración vertical de actividades en una línea dada de producción, cuyos costos operativos
seccionales interesa determinar,
e)

Gastos de fabricación»
Comprenden:
e.l.) Fuerza del trabajo indirecta.
Como la estructura orgánico-funcional establecida para cada
una de las alternativas seleccionadas para estudio y cuya factibilidad se debe comprobar, responde a iguales principios y
criterios rectores, las dependencias básicas se clasifican
dentro de lo aconsejable por la envergadura de la empresa, con
la misma denominación para funciones análogas, variando su

1/

La fuerza de trabajo directa mensualizada (empleados) se adiciona
a la fuerza de trabajo indirecta (punto e.1.2,).
/injjortancia en

E/CN. 12/855
Pág, 47 .
importancia en consonancia con las características,y exigencias
de la .actividad industrial de que se trata. Por estas razones,
y para aplicar en lo posible un criterio uniforme que no trabe
la adopción de hipótesis sinrplifiqativas a, las que será necesario recurrir en algunos casos, el rubro fuerza del trabajo
indirecta incluye, en aquellas .empresas que por su envergadura
y características resulte necesario: .
1.1.) Personal a sueldo y jornalizado de, los talleres de mantenimiento
el que cumple tareas de tránsito o está afectado al laboratorio
de calidad, a la atención de las redes generales de agua, vapor,
energía eléctrica, aire comprimido y al estudio y solución de
los problemas de la energía. Para, precisar con mayor claridad
los aspectos funcionales que correspqnden a las dependencias de
tránsito, energía y redes generales se aclara:
- Tránsito:, comprende todo el personal afectado al movimiento
de cargas entre dependencias productoras hasta los depósitos de
materiales, generales y desde, estos hasta dichas dependencias,,
y de los productos comercializables hasta el lugar de entrega.
Según el caso, puede incluir personal que realiza transportes
fuera del área ocupada por la planta. .
- Energía: dependencia de personal especializado que lleva a
cabo estudios relacionados con el aprovechamiento de la energía
en todas sus formas dentro de la planta, para lograr el máximo
rendimiento calorífico de las- hornos, centrales de-energía, etc.
la mejor conservación del calor, y una correcta utilización de
los gases sobrantes.
- Redes,generales: agrupa al personal dedicado a la atención y
mantenimiento menor de las redes de vapor,raire, energía eléctrica, agua, etc.j que sirve a varips .centros productores princi
pales y auxiliares. En los casos en que, se justifique, es decir
cuando una producción auxiliar dada no-ha sido incluida dentro
dé las que corresponde, para calcular los costos operativos,
comprende,también.al personal-de atención de las centrales de
aire comprimido, equipos para ,el bombeo d e agua, etc.
.l
, /e.1.2) Personal

E/CN» 12/855
Pág. 48
e.1.2.) Personal ejecutivo superior, medio y auxiliar a sueldo,
directamente afecto a la producción de los departamentos
principales y1 otros centros cuyos costos seccionales se
determinarán»

A pesar de que este personal integra, en verdad,

el plantel de la fuerza del trabajo directa, en varios casos
supervisa mas de \ia de las etapas del ciclo cuyos costos
fi
seccionales interesan» En consecuencia, y por razones simplificativas, se ha preferido mantenerlo como, integrante del
plantel de la fuerza del trabajo indirecta»
e.2.) Servicios»
Con esta denominación se agrupan los costos debidos a los
insumos de energía eléctrica, agua, aire comprimido, vapor,etc»
e.3*) Elementos y materiales de consumo y varios.
Se trata de elementos de características diversas, pero esencialmente de consumo general en los distintos departamentos
productores, principales y auxiliares, cuya incidencia en cada
línea de producción y etapa del ciclo no puede determinarse en
/

-

forma directa, como ser: agregados para el tratamiento del
agua, lubricantes, materiales insultados en el mantenimiento y
reparación de las redes generales, pequeñas herramientas de
mano, hojas de sierra, etc.
e.4.) Repuestos.
Este rubro incluye la reposición de piezas sometidas a desgaste,
f)

Gastos de administración, ventas, financieros y varios.
Este rubro conprende:
f*l.) Gastos de administración y ventas.
Incluye a todo el personal de administración y ventas, viáticos
y viajes, propaganda y otros vinculados con la comercialización
de los productos, etc.
f.2») Retribuciones al Directorio y otros honorarios.
f.3«) Gastos varios.
Conprenden gastos por comunicaciones, material de oficina,
suscripciones, sellados y de tramitación, incobrables, copias
de planos, asesoramiento técnico externo, gastos de inportación,
seguros, etc.

/g) Gastos

E/CN.12/S55
Pág. 49
g)

Gastos financieros de explotación«
Originados por descuentos por pagos ál contado, descuentos de pagares,
intereses y comisiones por créditos a corto plazo e interés del
capital circulante.

h)

Gastos financieros por préstamos a largo plazo.
Este rubro, junto con las amortizaciones, define el concepto de cargas
de capital.

i)

Impuestos indirectos.
1.1.) Impuestos a la venta. Mas adelante se indicará la incidencia
actual de este impuesto en la estructura del país.
1.2.) Impuestos provinciales y municipales.
i.3«) Impuestos de sellado.

j)

Utilidad bruta.
Corresponde a la utilidad antes de los impuestos indirectos,

k)

Impuestos directos.
El Decreto Supremo 2490 del 2 de noviembre de 1964* obliga a todas
las empresas y empleadores, a entregar el 10 % de las utilidades
líquidas a sus trabajadores. Esta obligatoriedad constituye t n
a
adicional a los impuestos directos propiamente dichos: a las rentas
y al patrimonio.

4.2.2; Ordenamiento general de los cálculos de costos y precios.
En general, los cálculos de costos operativos y de los probables
precios de venta de los bienes a fabricar, se ordenarán en forma uniforme
y semejante«
a)

Cuadro de inversiones en la empresa.
Se discriminan los principales rubros componentes de la inversión,
cada uno de los cuales se subdivide a su ve2 en: máquinas, equipos
e instalaciones; excavaciones, fundaciones, edificios y montajes;
proyectos, dirección técnica e imprevistos.

b)

Cuadro de requerimientos de personal.
Se clasifica al personal en tres grandes grupos:
- de administración y ventas;
- fuerza del trabajó indirecta;
fuerza del trabajo directa.

/Cada uno

E/CN» 12/855
Pág. 50
Cada uno da estos grifos se subclasifica ©n: empleados - mensualidades operarios - jornalizados. Luego, dentro de cada uno de ellos el
personal se discrimina por categorías y por dependencias,
c)

Cuadro de remuneraciones .anuales.del personal*
Resume, con los antecedentes aportados por el cuadro anterior, las
remuneraciones totales correspondientes, por dependencia, grupo y
subgrupo.

d)

Cuadro de requerimientos de materiales y servicios»
Indica, para cada material y servicio principal, el consumo anual
y/o el consumo específico (cpnsumo por unidad de producido), el precio
unitario, y el costo total del rubro diferenciado.

e)

Cuadro de márgenes probables de crédito bamcario y gastos financieros.
Atendiendo a la magnitud del capital accionario, se calculan los
probables montos de los préstamos bancarios a corto plazo y de los
descuentos de pagarés.

f)

Cuadro de necesidades de capital circulante. :
Consigna el activo y pasivo corrientes, y, por diferencia, las necesidades de capital circulante»;

g)

Cuadro de gastos administrativos, de ventas, financieros, y otros.
En base a los antecedentes aportados por los cuadros anteriores,
indica los montos de los rubros incluidos en dicha denominación.

h)

Cuadro de costos de producción unitario y probable precio de venta.
En estos cuadros se detallan los costos seccionales de las producciones
principales y auxiliares, según corresponde, y los costos y probables
precios de venta de los bienes o servicios comercializables.

4*2.3»

Criterios aplicados para fijar los precios de otros factores
de operación.

Ratificando lo ya expresado, estos precios se fijaron tomando en
cuenta la situación que impera en el país y la evolución que es dable esperar
en el comportamiento de algunos de ellos.
4#2,3.1. Tasas de interés a corto plazo.
No existen normas establecidas por el Banco Central con respecto a
los montos topes que pueden alcanzar los créditos a corto plazo acordados
por el sistema, bancario a las actividades productivas.
/Fundamentalmente, los

E/CN» 12/855
Pág. 51
Fundamentalmente, los créditos industriales son canalizados por
C.V.-C.F.N. (Comisión de valores-Corporación Financiera Nacional) que es
institución de crédito estatal, y por COFXEC, que tiene carácter privado.
En el lapso 1964-196?, dentro del total de créditbs acordados por
C.V.-C*F.N., correspondió el 8 % a los destinados a satisfacer necesidades
de capital de trabajo.
La tasa de interés legal es del 10 %; C.V.-C.F.N. aplica a dicha tasa
un adicional del 1 % por una sola vez. En cambio, COFIEC totaliza un interés
medio superior al precedentemente indicado. Lógicamente, el costo del dinero
bancario varía según el tipo de crédito (a sola firma, con garantía real,
prendario, etc.).
. En síntesis, se puede estimar que el interés razonablemente representativo del costo máximo del dinero bancario prestado, asciende a 1.25 mensual
(15anual).
El costo de los préstamos extrabancarios no controlados oficialmente,
es marcadamente más elevado que el que acaba de indicarse; en este caso,
las tasas de interés varían desde el 2 al 4 % mensual. No se obtuvo información sobre la probable participación que cabe asignar a este dinero
extrabáncario dentro del total de créditos acordados a la actividad productiva.
A falta de información precisa para expresar el costo del dinero
bancario prestado a corto plazo en dólares corrientes, se optó por establecer un interés anual del 11%* Sobre el particular, conviene hacer referencia a Una cita contenida en el informe anual de COFIEC; ella indica que
el tipo de cambio 1 US$ « 22.30 sucres fue.el de compra al finalizar 1968;
agrega que el tipo de compra promedio durante dicho año, alcanzó a
1 US$ m 22.08 sucres.
Las firmas abastecedoras extranjeras financian sus ventas a 180 días
con una tasa media de interés anual del 7 %. Esta tasa de interés es la
que se aplicará en la investigación, para calcular los precios de los
productos importados utilizados en los procesos operativos o que se empleará:
como patrones de comparación.
4*2.3#2. Créditos a largo plazo.
Para los créditos locales a largo plazo, rigen las mismas tasas de
interés que acaban de indicarse para los de corto plazo. Tanto C.V.-C.F.N.
/como COFIEC,

E/CN» 12/855
Pág. 52
como COFUSC, intervienen en el financiamiento externo a largo plazo. La
institución mencionada en primer termino, ejecuta su programa de prestaciones
a través del Fondo de Inversiones Industriales. Tal Fondo, está integrado
por recursos propios de la Corporación estatal y por préstamos obtenidos de
instituciones de crédito internacional y gobiernos extranjeros (AID, BID,
Gobiernos de Holanda, Alemania, Italia, España, Consorcio de bancos
franceses, etc,).
Los plazos de los créditos locales a largo plazo alcanzan a 10 años,
concediéndose períodos de gracia de hasta tres años para el pago del capital.
i

La investigación supondrá que los créditos a largo plazo se acordarán
fundamentalmente para la adquisición en el exterior de los bienes de capital
a incorporar en los ciclos .productivos. Admitirá además, que ellos serán,
otorgados directamente a las empresas por los organismos internacionales
de crédito y por las firmas proveedoras. En consecuencia, puede considerarse representativa del costo medio de este dinero, una tasa del 6 % anual.
4.2.3.3*

Las estructuras de capital.

En el tipo de actividades a investigar, la relación entre el valor
del activo fijo y el de las ventas anuales, será superior a la unidad. Por
este hecho, siempre convendrá que el capital en acciones sea lo más bajo
posible. Como la densidad de inversión aumenta a medida que disminuye la
capacidad instalada, la conveniencia precitada será más sencilla cuanto
menor sea la envergadura de la empresa.
La diferencia entre el capital accionario y la inversión total, deberá
ser financiada con préstamos a largo plazo y con reservas constituidas por
la empresa. En los casos a tratar se aceptará que los créditos a largo
plazo pueden llegar a superar hasta en un 50 % 9 al patrimonio de las empresas.
Reviste particularísima importancia fijar las estructuras de capital
aténdiendo adecuadamente a los conceptos expresados, en la finalidad de
evitar que la incidencia específica de las utilidades a asegurar a los
accionistas, alcance valores exagerados e incompatibles con la envergadura
de la enpresa.
Para los casos particulares a que se referirán los capítulos siguientes,
se supondrá la siguiente estructura de capital:
/Capital accionario:

E/CN;12/855
Pág. 53
Capital accionario:
Reservas:
Créditos a largo plazo:
4.2.3«4»

40 %
5 %
55 %

Capital de trabajo.

Los criterios de detalle a aplicar para calcular estas necesidades
sobre todo en relación con el inventario de materias primas, productos en
proceso y elaborados, serán expuestos al tratar cada caso concreto. Con
carácter general, se expresa:
a)

Deudores varios - Como el producido de las hipotéticas empresas será
comercializado localmente, se fijará el plazo medio de financiamiento
de las ventas en 90 días.

b)

Efectivo en Caja y Bancos - Habrá de suponerse que representa el 5 %
del costo total de operación (valor anual de las ventas menos las
utilidades brutas de la empresa en igual lapso)«

c)

Acreedores varios, excluidos bancos - El plazo medio de rotación de
los créditos acordados por proveedores locales, se fijará en 90 días;
el de los proveedores extranjeros, en 180 días. Por las razones que
ya quedaron expresadas, la participación de los créditos dé.estos
últimos proveedores será preponderante.

d)

Crédito bancario a corto plazo - Alcanzará valores distintos según sea
la envergadura de la empresa en relación con el volumen de las ventas
anuales, la estructura de capital, las características de los ciclos
productivos que abarca, etc.
En todo caso, se computará a favor del capital circulante, un interés

similar al indicado para los créditos a-corto plazo. El costo de este
capital sumado al de los créditos bancarios, totalizará los gastos financieros
de explotación; este rubro integra por definición, los gastos de administración y ventas y varios.
4*2.3.5«

Inversiones y depreciaciones.

En todos los casos, el valor de los gastos de proyecto, dirección
técnica e inprevistos, será estimado equivalente al 15 % de las inversiones
requeridas para la adquisición de los bienes de capital, ejecución de obras
e infraestructura y varios, construcción de edificios y montaje de las
maquinas, equipos e instalaciones.

/No se

E/CN;12/855
Pág. 54
No s© incluirán como inversiones en bienes del activo fijo, los
gastos diferidos que deberán realizar las hipotéticas empresas por cualquier
concepto (capacitación previa del personal, gastos de puesta en marcha de
las plantas, etc.). Estos cargos, si bien se amortizan en plazos que superan
holgadamente el de un ano, tienen un carácter transitorio y no deben gravitar
para el análisis de las condiciones normales de operación, que corresponde
realizar cuando se busca establecer la factibilidad tecnológica de una dada
actividad industrial.
Las inversiones serán discriminadas por ítems dentro de cada sección
o departamento productor. Las tasas medias de depreciación anual resultarán de considerar:
a)

Las que corresponde aplicar a las máquinas, equipos e instalaciones*
atendiendo a sus características, tiempo de uso anual a que estarán
sometidas, etc.

b)

Las que corresponde aplicar a las obras locales (excavaciones,
tfundaciones,

edificios, etc.), dependientes en muchos casos de la

vida útil atribuida a los bienes mencionados en a).
Las inversiones en obras e instalaciones generales que sirven a mas
de un centro productor, serán prorrateadas proporcionalmente a las demandadas por cada uno de estos últimos.
Las tasas de depreciación junto con los intereses correspondientes
a los créditos a largo plazo, estructuran el factor denominado cargas de
capital, cuya incidencia específica será calculada para cada etapa del ciclo
industrial básico que cumpla la hipotética empresa bajo análisis.
4.2.3.6, Otros rubros incluidos bajo la denominación de gastos y
administración y ventas y varios.
El rubro gastos de administración y ventas propiamente dicho, adiciona
a las remuneraciones totales anuales correspondientes a la fuerza del trabajo
afectado, un valor estimado atendiendo a las características y diversidad de
los bienes fabricados, a la forma de comercialización, a la envergadura d c 
f
la empresa, etc.
/Las retribuciones

E/CN;12/855
Pág. 55
Las retribuciones a los directores y honorarios, como así también el
valor de los gastos varios, serán estimados tomando como base antecedentes
obtenidos de los balances de empresas que cumplen actividades comparables
al caso que se trata»
4.2.3-7. Prorrateo de la fuerza del trabajo indirecta.
Para el prorrateo de la fuerza del trabajo indirecta y sueldos del
personal, afectado a cada departamento o sección productora, se aplicará
un criterio uniforme. Los montos totales que configuran este concepto,
conforme a las definiciones ya indicadas, se prorratearán proporcionalmente
a las horas-hombre directas insumidas en la etapa del ciclo que se considera,
o en la totalidad del ciclo operativo o actividad cumplida por la empresa,
según corresponda.
La elección de tal procedimiento puede ser objetada,, ya que, evidentemente, la magnitud de la real incidencia de este factor no tiene por qué
ser proporcional a las horas directas. Pero el empleo de un procedimiento
contable como el seleccionado sólo puede originar eventualmente deformaciones
en los costos seccionales, que se conpensarán al nivel del costo total de
venta del producto o servicio realizado. En cambio, simplifica los cálculos
cuando como en este caso, resultará conveniente seleccionar un bien dado
para formar una idea de los probables costos operativos y preóios de venta
que ha de tener.
4.2.3.8. Régimen laboral y remuneraciones.
El régimen laboral aplicado en Ecuador, muestra las siguientes características salientes:
a)

La jornada máxima legal de trabajo es de 8 horas, con descanso en la
tarde del sábado.y en todo el día del domingo. El enpleador debe
pagar no obstante, la remuneración por los 7 días de la semana. Vale
decir pues, que si el trabajador acumula de lunes a sábado inclusive
48 horas efectivas de trabajo, percibirá remuneración por 56 horas.

b)

La jornada nocturna, que se abona con un recargo del 25

se extiende

entre las 7 horas de la tarde y las 6 de la mañana del día siguiente.
/c) La

E/CN;12/855
Pág. 56
c)

La jornada suplementaria, entendiendo como tal aquella que rebasa el
límite de 8 horas diarias, se paga con un recargo del 50 % (durante
el día hasta las 12 de la noche) o del 100 % (entre 12 de la noche y
6 de la mañana)»

La jornada suplementaria no podrá exceder de 4 horas

diarias y 12 semanales.
d)

Las horas trabajadas durante los días sábados a la tarde y domingos,
. se pagan con un recargo del 100 %m

e)

La ley establece (además de los sábados por la tarde y domingos)
11 fiestas cívicas anuales como mínimo.

f)

Las vacaciones anuales varían con la antigüedad del trabajador. El
mínimo es de 15 días, plazo al que se adiciona 1 día más por cada año
de servicio del trabajador al mismo empleador, a partir del quinto año.

g)

Como aguinaldo, el empleador debe abonar dos sueldos mensuales.

h)

Las empresas deben entregar el 10 % de sus utilidades líquidas a los
trabajadores (7 % directamente a cada laborante, 3 % a la organización
mayoritaria de trabajadores que hubiere en la empresa).
Los jornales mínimos y máximos establecidos varían entre amplios

límites, según sea el tipo de actividades industriales de que se trate.
El cuadro 11 resume los costos que representan para el empleador,
las diversas categorías de la fuerza del trabajo; ellos serán utilizados en
los cálculos comprendidos por la investigación.
En particular, las remuneraciones al personal de operarios se calcularon sobre las siguientes bases:
a)

- A cada operario se le aseguran 2 400 horas al año de trabajo efectivo
(300 días, considerando 52 domingos y 13 fiestas obligatorias, como
promedio).

b)

Las cargas sociales fueron calculadas considerando todos los conceptos
que ellas comprenden conforme a lo establecido en el Código de Trabajo
vigente (vacaciones, seguro general, de riesgos y de cesantía, subsidios
por enfermedad, aguinaldo, vacaciones, días no laborados que deben ser
pagados por el empleador, incidencia de trabajo suplementario y
nocturno, etc.). Se obtuvo de esta manera un porcentaje que representa
el 81.53 % aproximadamente de las remuneraciones básicas del trabajador,
/c) Fijando

E/CN;12/855
Pág. 57
c)

Fijando para cada operario, 200 horas de trabajo efectivo mensuales
y el tipo de cambio 1 US$ a 18.18, se obtuvieron ios siguientes
jornales horarios medios básicos:
Dólares por hora
Operarios calificados

0.397

Operarios semicalificados

0.265

Peones

0,206

La elección del tipo de cambio oficial para expresar los jornales
hora en dólares corrientes, se fundamenta en los siguientes motivos:
i) El nuevo tipo de actividades a desarrollar, obligará a contratar
personal especializado extranjero a sueldo y a jornal que integraría el plantel, permanente de la empresa,
ii) Es probable que en el lugar donde las hipotéticas empresas desarrollarán sus actividades industriales (proximidades de Guayaquil),
existan suficientes disponibilidades de mano de obra especializada
y semiespecializada. Sin embargo, cabe tener presente que la iniciación de cometidos no cumplidos hasta el momento en el país,
habrá de actuar como incentivador del nivel medio de salarios.
La aplicación de un tipo de cambio que sin duda sobrevalúa el signo
monetario como ya quedó visto, prácticamente eleva las remuneraciones
a un nivel que se juzga razonable,
d)

Complementariamente a lo que se acaba de expresar y atendiendo a las
características de las actividades a investigar, se consideraron los
siguientes adicionales al jornal mínimo:
i) Incidencia del turno de reemplazo,
ii) Incentivos y premios equivalentes en promedio al 30 % del
jornal básico.
Cabe aclarar que estos Valores no incluyen el ya referido pago obligatorio del 10 % de las utilidades líquidas a que obliga el-Decreto
Supremo 2490. Esta carga adicional será considerada al fijar el
porcentaje del capital accionario que razonablemente deberán representar las utilidades brutas.
Resultaron así los siguientes costos horarios para el enpleador de

la mano de obra en Ecuador:
/Operarios

E/CN;12/855
Pág. 58
Operarios
Peón

Total horario
4.2.3.9*
a)

0.119

0.398
0.324

Ot{61

Cargas sociales (81.53 %)

0.080

0.252

Total

0.318

0.079
0.476

0.309

Incentivos y premios

0.053

0.062

Total

0.397

0.247

Adicional 4 turno

0.265

0.041

o

Semicalificado

0.206

Jornal básico

Calificado

0.722

0,485
1.080

Impuestos indirectos y directos.

Indirectos,
Los impuestos indirectos que al nivel nacional gravan las actividades
de las empresas, son:

.

i) A las ventas - Equivale al 3*5 % del valor bruto de las ventas.
Corresponde aclarar que no se deducen, a los efectos de la
aplicación de este impuesto, los insumos adquiridos localmente
que ya fueron gravados con el mismo (doble gravación), Unicamente
se lo hace con las materias primas importadas,
ii) A los timbres - Este impuesto varía según el valor de las facturas
entre 3 sucres (facturas de hasta 5 000 sucres) y 10 sucres
(facturas de mas de 100 000 sucres).
Según se informé verbalmente, existe el proyecto de eliminar la doble
gravación a que se ha hecho referencia. Por esta causa, la imposibilidad práctica de establecer el monto de impuesto a los timbres y
otros de orden provincial y nacional, la participación que tendrán
en la estructura de costos las materias primas importadas, etc,, se
estimó razonable fijar un porcentaje de 3.5 % sobre el valor bruto
de las ventas, como medio representativo de la presión tributaria
indirecta sobre las actividades de la empresa.
b)

Impuestos directos,
i) Impuestos al patrimonio»
La magnitud de este impuesto equivale prácticamente al 1 por mil
t

del capital propio y reservas y del capital ajeno,
/ii) A

E/CN;12/855
Pág. 59
ii) A los réditos.
Este impuesto varía según el tipo de acciones y según el valor
de las utilidades.
Tratándose de acciones nominativas, la empresa retiene y efectúa
un pago provisional equivalente al 20 %.
Si las acciones son al portador, la escala es creciente; hasta
1 000 000 de sucres, equivale al 33.8 %. Para utilidades brutas
superiores, la pre.sión directa sobre los montos adicionales crece
gradualmente hasta alcanzar el máximo del 50 % sobre aquellos que
excedan el monto de 3 000 000 de sucres.
Los cálculos a realisar en los capítulos que siguen considerarán que
la presión tributaria directa media que debiera oblar la empresa representará alrededor del 35 % de las utilidades brutas.
4.2,3*10. Utilidades brutas.
Atendiendo a la estimación realizada de la presión tributaria directa
y a la obligatoriedad que tienen las empresas de entregar el 10 % de las
utilidades líquidas al personal empleado, se estimó que para que el capital
en acciones obtenga un dividendo suficientemente atractivo, las utilidades
brutas de la: empresa expresadas en dólares corrientes habrán de equivaler
como mínimo al 17 % del capital accionario.

/Capítulo V

E/CN. 12/055
Pág. 60
Capitulo V
LA FACTIBILIDAD DEL APROVECHAMIEWTO INDUSTRIAL
DE U S ARENAS FERROTITANIFERAS DE ECUADOR. 
5.U

ACLARACIONES.

Este capitulo se ocupará preferentemente de establecer la factibilidad
económica de un proyecto existente para eregir una pequeña planta integrada. qué beneficiando las arenas ferrotitaníferas a las que se hizo
referencia en el capitulo III, producirá y comercializará lingotes de
acero común y también inoxidable en lingotes y piezas terminadas.
El proyecto prevé la aplicación del proceso Madrigal para la reducción directa de aquellas arenas, patentado por la International Ore,
Processing« Desde hace Varios años funciona en Salt Lake City Utah, una
planta experimental de dicho proceso apto para tratar minerales de alto
contenido de Ti02 (al igual que otros de reducción directa) y que
posibilita retener los metales nobles contenidos en el mineral bruto
(Cr, Ni, etc.)#
Los escasos antecedentes disponibles sobre las condiciones de
detalle que caracterizan la aplicación de este proceso y sobre la participación que le cabe en la estructura de costos a ciertos factores de
operación obligarán a aplicar el método de valoración basando los cálculos
en los cómputos realizados por un informe que fue posible consultar ^ y
en los resultados obtenidos experimentando otros procesos de reducción
directa con arenas ferrotitaníferas de composición química básica comparable a las existentes en Ecuador. En caso de corresponder, se expondrán
las razones que asisten a las modificaciones que se resuelva introducir a
los referidos cómputos o las reservas con que se mantienen algunos insumos
indicados en el precitado informe.
Ya. quedó visto en el capitulo III, que las disponibilidades y
probable producción anual de chatarra de todo tipo, alcanzan magnitudes
que, superan las obtenibles a partir de las arenas ferrotitaníferas.
1/

Informe de Bledsoe~Farmer.~Roderick E. Assoc#~Abril de 1968*
/No puede

E/CN.Íá/655
Pág. 61
No puede descartarse sin embargo la posibilidad de que estas últimas
reservas explotables, superen las indicadas en el informe preparado por
el ingeniero Bixby (Véase 3.2.1.5.)« Mas no existe base alguna para
estimar dentro de qué limites podrá oscilar la desviación entre las
reservas reales y las cubicadas, aunque todo parece indicar que- no habrá
de alcanzar magnitudes considerables.
Varias razones aconsejan investigar el proyecto de que se trata,
recurriendo a comparaciones con otro alternativo que consistiría en
fündir y afinar en hornos eléctricos de arco, chatarra producida en el
país* En primer lu^r se trata de reservas de materias primas locales que
posibilitarán encarar programas de fabricación anual de envergadura poco
diferente a la que ha de permitir el empleo de las arenas negras. En .
segundo lugar, como la producción anual de chatarra excede las demandas .
de las funderías existentes resultaría conveniente, en el caso de existir
una solución industrial económicamente aconsejable para sustituir importaciones de hierro y acero, aprovechar localmente la chatarra producida .
en lugar de exportarla. Paralelamente con 3a aplicación de tal solución,
se crearía un verdadero mercado para táL material, incentivándose así
los escasos esfuerzos que ahora se realizan para recolectarla.
observación personal a que se hizo referencia en el capítulo III, es
indicatoria de que actualmente se pierde una cantidad no despreciable
de la chatarra producida anualmente. En tercer lugar, en el informe
relacionado con la aplicación del proceso Madrigal cuyos cómputos sé.
adoptarán como base para los cálculos que siguen, se realizan comparaciones
entre los costos operativos a g j conduce su aplicación, y los que se
ie
obtendrían (para las condiciones imperantes en EE.UU., se supone) recurriendo a la fusión y afino de la chatarra en. hornos eléctricos, A pesar
de que desafortunadamente, el informe es muy escueto y no indica los
precios de la chatarra empleados, los volúmenes de producción anual, etc.,
la referida comparación será de utilidad a los fines perseguidos por la
investigación. En cuarto lugar, el cálculo de costos y precips del lingote
de acero obtenido mediante la refusión y afino de la chatarra, proporcionará
/elementos de

E/CN+22/655
Pág. 62
elementos de juicio para apreciar la conveniencia que existe de analizar
otras soluciones alternativas de aprovechamiento de tal material en-ciertas
fabricaciones especializadas.
Finalmente y a título informativo, en este capítulo se hará t n
ia
breve referencia a otro proyecto de desarrollo siderúrgico del país, que se
considera fuera de actualidad.
5#2. LOS PROGRAMAS DE PRODUCCION ESTABLECIDOS PARA LA PLANTA
SIDERURGICA BASADA EN EL APROVECHAMIENTO DE LAS ARENAS
FEHROTITANIFERAS.
El proyecto prevé cumplir un desarrollo en tres étapas, alcanzando en
cada una de ellas, los siguientes voliSmenes anuales de producción en
toneladas:
Etapa I

Etapa II

Etapa III

Acero inoxidable en lingotes

3 000
1 000

4 500
1 500

7 500
2 500

Acero inoxidable en piezas

1 500

2 250

3 760

TÍO.

1 485

2 227

3 712

Acero comán en lingotes

Los antecedentes que fué posible consultar sobre este proyecto, no
indican los plazos en que se prevé cumplir el desarrollo por etapas
indicado» Estima que las necesidades de acero en lingotes de la industria
local para el año Í98, alcanzaron a 15 000 toneladas, cifra que con un
crecimiento anual del 6 %9 aumentarla en 1970 a 17 000 toneladas aproximadamente. Si bien se hace referencia a exportaciones del producido, no
aparece indicada la magnitud anual a que ascenderían las mismas.
No se mencionan tampoco las características de las piezas de acero
inoxidable que se programa fabricar; la discriminación de las inversiones
previstas, no posibilita llegar a conclusiones fundadas sobre el particular,

/Si a
i

E/CN;12/855
Pág. 63
Si a título de somera aproximación, se establece que las mermas
originadas durante la fabricación de piezas terminadas alcanzan al 40
la producción anual - expresada en toneladas1 de lingote de acero - prevista
por el proyecto, seria:
Etapa I

Etapa II

Lingotes de acero común

3.000

4.500

Lingotes de acero inoxidable

3»500

5.250

8.76?

6.500

9.750

16.267

Total

Etapa III
.
.

7.500

Sobre la composición del programa, de . producción y las magnitudes,
cabe expresar:
a)

La participación de los aceros inoxidables en el total producido, se
mantiene prácticamente constante durante las 3 etapas de desarrollo
(53.8 % del total), alcanzando un volumen que permite concluir:
,i)

Ha de superar marcadamente las demandas del mercado.interno
del país. Aun cuando no existen antecedentes estadísticos
dél consumo aparente de aceros no comunes y especiales, ni al
parecer estudios relacionados con el mismo, puede,ser de
utilidad para .corroborar la afirmación precedente, la información disponible sobre el consumo de aceros inoxidables en
EE#UU. De la proporción que le cupo a estos.aceros dentro
del consumo total de laminados en dicho país, dan cuenta las
siguientes cifras:
Acero inoxidable 2/
Miles de toneladas

1954
1955
1956
1957
1958
%f

437.9 .
670.9
668.9
; 602.1
483.9

- •

Proporción en
porcientos
0.69
0.79 .
0.80
0.76
0.81

Puente:^Annual Statistical Report - 1958 - AISI.
/Aun en

E/CN;12/855
Pág. 64
Aun en el caso, improbable por cierto, de que Ecuador alcanzara igual porcentaje referido a toneladas de lingotes,, se
tendrán las siguientes cifras para, los anos 1975 y 1980, en
toneladas:
Años
Consumo de acero inoxidable
del país

1975

1980

1 439

2 022

La producción prevista para la etapa III, en la hipótesis
también improbable de qxe la planta produjera la totalidad de
los tipos de acero inoxidable que el país consume, excederá en
más del 333.3 % la máxima demanda estimable para el año 1980*
Resulta claro pues, que la mayor parte de la producción de
aceros inoxidables, debería ser exportada,
ii) Una idea aproximada de la medida en que el porcentaje que los
aceros inoxidables representan del total de laminados, puede
descender por debajo del indicado para EE.UU., Id da la siguiente
participación media que cupo en este país, a los distintos
sectores de la actividad consumidores de dichos aceros
especiales:
Porcientos
Mayoristas y distribuidores

33»0

Automóviles

15 *0

Maquinaria industrial

8,0

Utensilios e implementos

7.0

Aviación

3#0

Resto

34.0

Total

100.0

A su veZj la composición del consumo se discriminó así
durante el año 1958:
•

Palanquillas, planchas y lingotes
Chapas
Flejes
Barras
.
Otros
Total

Toneladas
34 768
139 200
156 087
75 059
77 000
483 917

Porcientos
7o 2
38.8
32.5
15.5
16.0
100.0
/El desarrollo

E/CN;12/855
Pág. 65
El desarrollo previsible de las industrias de transformación y otras usuarias de aceros inoxidables en Ecuador,
inclina a apreciar:
- No parece probable que el consumo de aceros inoxidables,
dentro de los lapsos a que se refieren las proyecciones
realizadas en el capitulo :II, sobrepase el 0.4 % del total
de laminados.

/

- La industria de transformación local, no alcanzará en el
período precedentemente indicado, la aptitud y capacidad para
fabricar económicamente los tipos dé secciones que intervienen en la composición del consumo.
iii) A pesar de  que el proyecto no indica, los conceptos que engloba
la denominación de piezas terminadas, se entiende que no se
refiere a laminados ni forjados, ya que no figuran incluidos
en las inversiones previstas, los equipos necesarios para
cumplir estos procesos. Independientemente de ello, se aprecia
que cualquiera sea el tipo de piezas terminadas comprendidas
por el programa, las cantidades a fabricar excederán en forma
singularmente elevada las previsibles demandas del mercado
interno.
No cabe duda de que corresponderá a las chapas y flejes, la
mayor proporción dentro del consumo total de aceros inoxidables»
Para la fabricación de estos laminados, §e requiere disponer
de instalacións de gran especialización, cuya envergadura
mínima económica,es muy superior a la previsible demanda local.
Consecuentemente, y desde el punto de vista tecnológico, no
se justifica la fabricación de lingotes de acero inoxidable
para satisfacer, demandas del mercado interno de Ecuador.
A título informativo, se indica que los aceros inoxidables de maypr
consumo local, serán los no templables (ferríticos). Estos aceros,
tienen una buena resistencia a la oxidación y a la corrosiónj
cuando poseen buena ductibilidad, pueden ser deformados, doblados,
retorcidos, estirados, y pulidos con un gran acabado (un ejemplo
típico de uso de estos aceros, está en las piezas de implementos
de la industria automotriz X
/b) Los

E/CN;12/855
Pág. 66
b)

Los volúmenes de producción de lingotes de acero común previstos,
inclinan a apreciar que un cierto porcentaje de.éstos estarán
destinados a la industria relaminadora del país. En tal caso
serla necesario entregar directamente a estas plantas, lingotes
moldeados de pequeño tamaño* Aun cuando sólo existen dos, empresas
relaminadoras, una tal solución ..presentará inconvenientes, por
las dificultades que deberá superar la planta integrada proyectada
para.obtener las calidades y tipos de lingotes requeridos en cada
caso. Por otra parte, se afectará el rendimiento metálico global
que alcanzará el laminado final, aspecto este que dejando de lado
los adicionales fletes de la chatarra, contribuirá a aumentar aún
más el ya elevado precio del acero que puede fabricarse en t n
ia
planta de tan pequeña capacidad instalada.

Como conclusión cabe expresar qxe el programa de producción establecido
no está conciliado con.las previsibles demandas del mercado interno. De
llevarse a la práctica, una proporción muy elevada del acero inoxidable
- fabricado, deberla ser exportado. Ello .equivale a decir que los precios
fob de este producto habrían de alcanzar niveles competitivos con los
procedentes de otros países tradieionalmente exportadores, lo que desde
ya se aprecia improbable.
5.3# CRITERIOS PARTICULARES EN QUE SE BASARA LA APLICACION
DEL METODO DE VALORACION.
No se contó con información precisa, sobre la estructura técnica de detalle
de la planta siderúrgica proyectada, aspecto este que agrava aún más la
situación creada por el escaso conocimiento de las condiciones operatorias
reales que caracterizan el proceso Madrigal. Pero lo que realmente interesa
para evaluar tal proyecto, es llegar a conclusiones basadas en mediciones
sobre las ventajas económicas relativas que la solución que lleva implícita reportaría para el país, frente a otras alternativas de desarrollo
que consideren el aprovechamiento de la chatarra producida localmente.
Por ello, se optó por aplicar los siguientes criterios particulares para
el empleo del método de valoración:
/5#3.1» Prescindir

E/CN;12/855
Pág. 67
5«3«1« Prescindir de la consideración de los programas de producción
anual a que se hizo referencia en 5.2. Parece suficiente,
para llegar a conclusiones preliminares sobre el proyecto,
establecer otro que-, al mismo tiempo que simplificará los
cálculos, contribuirá a atenuar los efectos de los probables
errores de interpretación sobre las previsiones efectuadas
en los programas. ; Se tiene bien, presente que cuanto menor
sea la envergadura de producción de ;úna planta,, mayor será
la necesidad de que ésta recurra- a.una fabricación especia«
lizada. En el caso particular que se trata, lo. que fundamentalmente debiera procurarse, es una producción seleccionada de
aceros de calidad conciliada con las demandas del mercado
interno. Sin,embargo, tratándose de comparar dos alternativas
..de producción, que se basan en. el empleo de materias primas
diferentes en calidad y precio, las conclusiones a que se
arribe comparando los-costos de producción y probables precios
de venta del lingote de acero común (SAE 1010) serán válidas para
cualquier otro tipo de aceros. Esto último será cierto, claro
está, si las arenas ferrotitaníferas no contienen una proporción
económicamente significativa de ciertos metales nobles tales
como cromo, níquel, etc., que el país debería importar para
consumir en el ciclo industrial. Los antecedentes reunidos
sobre el particular, no indican que una t al situación sea
presentada por las arenas de Ecuador.
5.3.2. Limitar el volumen de producción anual de acero, .a la magnitud
de las reservas disponibles* Ya se vió en 3.2.2.3. y en
3.5. que, en la hipótesis de que las reservas económicamente
explotables de arenas ferrotitaníferas duplicaran los valores
que peimite inferir el informe del ingeniero Bixby, que la
ley media e i Fe de las mismas fuera del 40 % y que pudieran
r
concentrarse hasta alcanzar el 53 % de Fe, se obtendría un
total de concentrados equivalente a 372 580 toneladas de Fe
metálico. Para calcular el tonelaje obtenible de lingote de
/acero, a

acero, a este total, correspondería deducirle las mermas .
que se producirán, durante la aplicación del proceso de
reducción directa, aspecto éste que se tratará más adelante.
Ante las limitaciones precitadas y atendiendo a Xa estimación
realizada sobre la cantidad promedio anual de chatarra que se
produciría en el lapso 1975-1980 (deducidos los consumos
estimables de las funderías), se juzgó prudente aplicar el
método de valoración a una hipotética empresa cuya capacidad
de fabricación de lingotes de acero comán, alcanza a .
15 000,toneladas anuales. Prescindiendo de 3a calidad de los
aceros, este volumen diferirá poco del previsto en el proyecto
. que se trata (etapa III).

- .

3« Complementando lo expresado en 5*3.1., cabe expresar que la
terminación del ciclp $n el lingote de acero destinado a las
plantas elaboradoras, no será en la práctica una solución
tecnológicamente aconsejable» Prescindiendo por un momento ,
de los procesos que se proyecte aplicar a las materias primas,
una producción anual de tan escasa envergadura, sólo podría
encontrar fundamento teconológico si se tratara de aceros de
alta calidad que fueran sometidos a transfornación en la misma .
planta para obtener productos forjados, laminados y/o moldeados»
Este aspecto será tratado con más detalle en el capítulo
siguiente.
Corresponde tener bien presente que el planeamiento de plantas
productoras de aceros especiales, debe consultar a ciertos,
factores que gravitan con preponderancia en la economía de
producción. Entre otros cabe citar:
a) No rigen en general los mismos criterios que para la
producción de aceros comunes, en relación con.la determinación
de las unidades de capacidad mínima económica» Tratándose
de aceros especiales, es posible la coexistencia económica
• de plantas de capacidad poy reducida; la calidad de dichos
aceros deberá ser mayor, cuanto más pequeña sea dicha
capacidad.
/b) Conviene

E/CN;12/855
Pág. 69
b) Conviene limitar al máximo las* calidades a producir*
.
c) Debe asegurarse la disponibilidad de chatarra de buena
calidad (o su equivalente), para evitar los inconvenientes
de una producción de difícil control»
d) Cuanto mayor sea la diversificación de la producción,
mayores serán las dificultades que deberán superarse para
garantizar suficiente disponibilidad de fuerza del trabajo
calificada,
e) La disponibilidad y precio de 3a energía eléctrica y del
agua, constituyen antecedentes de importancia.
f) Debe tratarse de asegurar la^obtención de chatarra de
calidad y de ferroaleaciones, a los menores precios, posibles.
g) Las amortizacipnes no gravan tanto el precio del producto,
como en los aceros comunes. En general^ una reducción
importante en los costos totales de los productos por
aumento del volumen de producción, no se logrará si no se
actúa sobre los costos netos de elaboración.
Consecuentemente* se reitera, que la selección hecha del
programa de producción, tanto en lo relacionado con el volumen
y calida.d 4e los aceros como con el escaso grado de transfor^
molón a cumplirse en la planta, tiene corao única finalidad
simplificar los cálculos que indispensablemente deben reali. zarse para arribar a conclusiones.
5.3.4* Admitir que la hipotética empresa dedicada al aprovechamiento,
de las arenas ferrotitanlferas, incluye entre sus actividades,
la extracción y transporte de dicha materia prima en las
condiciones indicadas en 3*2.2.2.# Aún cuando es posible que
el mineral bruto extraído pueda tener una ley media inferior
(véase 3*2t1.3), se supondrá que éste es de 40 % de Fe*
5*3*5« Un proceso previo a la reducción qie se juzga tecnológicamente
necesario, es la concentración de las arenas. En mérito a la
información aportada, se supondrá que ellas serán concentradas
en instalaciones similares a las empleadas por Hunpreys
Investment Company, alcanzando una ley media del- 53.0 de Pe.
/Dadas la

Dadas la disposición geográfica asignada a las reservas de
arenas negras explotables (véase 3.2.2.2,) y 3a envergadura
de la producción anual, no cabe otra posibilidad que suponer
que ellas serán.concentradas en la planta siderúrgica propiamente dicha*
.6» No se suministró infonnacióii precisa sobre la localización
elegida para la proyectada planta; si se sabe que se previo
emplazarla cerca del Estero Salado, en las afuèras de.la
ciudad de Guayaquil. Tal como lo indica él napa 2, el
tal Estero Salado se ramifica en numerosos brazos que rodean
prácticamente la parte occidental y sur de la ciudad de
Guayaquil.
Varias razones inclinaron a suponer a la hipotética planta,
siderúrgica localizada en el lugar que indica el mapa 2,
próxima al Nuevo Puerto Marítimo de Guayaquil; entre ellas y
en concordancia con lo mencionado en 5»3.3» cabe citar;
a) Posibilitará reducir los costos de los transportes de las
arenas negras, en la hipótesis favorable de que.las mismas
se distribuyan en la forma supuesta en 3#2.2.2.*
b) Un camino afirmado sólido vincula el Nuevo Puerto Marítimo
de Guayaquil con dicha ciudad, que es el principal centro
de consumo de hierro y acero del país.
La información suministrada sobre la participación de los
principales centros en el consumo total, indica los
siguientes porcentajes:
Porcientos del total
Guayaquil
Quito
1

Cuenca

Resto ( l i a o . Manta, etc.)
Albt,
Total

60*0

30.0
5.0
5*0
100*0
/Recuérdese por

E/CN;12/855
Pág. 71
Recuérdese por otra parte que de cumplirse el proyecto
de eregir un astillero en Guayaquil, se incentivará
la demanda de aceros de todo tipo»
c) Como se vió en 5.2., una proporción considerable del
producido de la planta proyectada debería ser exportado»
La vecindad al puerto de Guayaquil reducirá los costos de
las operaciones, hasta colocarlo fob dicho puerto.
d) La proximidad del Huevo Puerto Marítimo a la ciudad de
Guayaquil (7*0 km aproximadamente) y las vías de
comunicación existentes, evitarán problemas de disponibilidad de nano de obra, habitacionales, etc.
e) La-vecindad al puertomarítimo de Guayaquil, permitirá
asegurar menores precios de las materias primas importadas.
5*3*7* Por todas las razones expuestas, se supone que en la planta
siderúrgica que se basa en el aprovechamiento de las arenas
ferrotitaníferas, se cumplirán las siguientes etapas:
a) Concentración de las arenas por un proceso similar al
ensayado por Humpreys Investment Company de Denver
Colorado.
b) Preparación de las cargas de materias primas; reducción
y afino por el proceso Madrigal; ulterior moldeo de los
lingotes de acero dulce,,
La solución alternativa a la que se aplicara el método de
valoración consistirá en la fusión y afino de la chatarra en
en una acería eléctrica de hornos de arco, con capacidad para
producir 15 000 toneladas de lingotes por año.

/5.4. LOS

E/C N; 12/855
Pág. 72
5.4* LOS PROCESOS DE FABRICACION A CUMPLIR EN CADA
 ALTERNATIVA Y ASPECTOS BASICOS
DE LAS OPERACIONES
5»4*1* La reducción directa de las arenas ferrotitaníferas por el proceso
de Madrigal é
5,4*í«l« Antecedentes,
Corno aclaración general, corrresponde señalar que varios procesos de
reducción directa son aplicables para reducir minerales de hierro con alto
contenido de titanio; el rechazo de esta inpureza se realiza como fase
final, en el horno eléctrico. Entre los que han realizado experiencias
con arenas ferrotitaníferas, cabe citar:
a)

Proceso Stelco-Lurgi* • En este proceso, los minersQ.es de hierro
concentrados son pelletizados en un homo rotatorio; dichos
pellets son reducidos y luego enfriados antes de someterlos a la
operación siguiente de afino en hornos eléctricos. En las etapas
previas al afino, el titanio permanece inalterado y pasa luego a
la escoria durante la elaboración del acero.
En el curso de este año, debe entrar en operación en Nueva
Zelandia una planta de 150 000 toneladds de capacidad de producción
de acero que aplica dicho proceso Stelco-Lurgi para la reducción
de arenas ferrotitaníferas,

b)

Proceso SL/RN, La reducción de los minerales de hierro se
realiza en.un horno rotatorio con el auxilio de carbón. Con este
proceso se han tratado minerales de hierro con un contenido de
hasta 10 % de Ti02. Bajo las condiciones de operación, el TiOg
queda parcialmente reducido a un óxido inferior no magnético;
el 90 a 95 % del mineral resta al estado metálico. Se comprobó
que durante el proceso, se origina el rechazo de 55 a 80 % del
TiOg hacia los residuos no magnéticos. El producto metálico
obtenido mediante la aplicación de este proceso, puede ser
tratado sin inconvenientes en los hornos eléctricos de acero.

c)

Proceso Strategic-Udy, Como se sabe, este proceso combina la
pre-reducción realizada en un horno rotativo, con la posterior
reducción y fusión en un horno eléctrico a electrodos.
/Se considera

E/CN;12/855
Pág. 73
Se considera de utilidad reseñar los resultados de las experiencias
obtenidas aplicando este proceso a arenas ferrotitaníferas, pies
aportarán algunos elementos de juicio útiles para la consideración
posterior del proceso Madrigal.
En un horno trifásico tipo Heroult con regulación automática
de electrodos, de 100 kVA de potencia y hasta 300 libras de carga,
se realizaron diversas coladas partiendo de concentrados de ,
arenas ferrotitaníferas* El horno era Lectromelt especial T,
basculante* fue ligeramente modificado para posibilitar la carga
intermitente del mineral, los fundentes y el carbón, a través de
tres orificios vecinos,a los electrodos. Como el horno poseía .
carcaza intercambiable, en las dos series de ensayos realizadas,
se utilizaron alternativamente el revestimiento básibo
(mangnesita) y el ácido (cuarcita).
Como se infiere de lo dicho, la experiencia realizada no aplicó
totalmente el proceso, Strategic-Udy* sino que la reducción y
fusión se realizaron exclusivamente en el horno eléctrico mencionado, En esencia, el método Udy no radica en la combinación de
dos unidades (de pre-reducción y de reducción), sino en la forma
de realizar la carga. Mientras en los hornos convencionales de
reducción por vía eléctrica, los electrodos se hayan sumergidos en
en la carga, el horno eléctrico Udy los mantiene libresj el
arco salta entonces entre el baño y los electrodos y la carga
ingresa el horno intermitentemente, deslizándose sobre las paredes
del revestimiento.
Los análisis de las materias primas cargadas durante las experiencias
fueron:

/Concentrados de

Concentrados de arenas ferrotitaníferas
Porcientos
Ti02:

17.2

Total de Fe:

53.5

Fe

19.1

Cr:

0.10

P:

0.11

S:



0.05

Mh:

0.65

VÍ

0.26

Si02:

2.42

MgO:

1.84

A1203:

3.58

Carb6n (tipo Pocahontas)
Porcientos
H20:

0.42

Materias volátiles:

15.7

Carbono fijo:

78.0

S:

0.49

P:

0.005

Cenizas:

5«87
Cal
Porcientos

CaO:

92.5

MgO:

1.5

/Las experiencias

E/CN;12/855
Pág. 75
Las experiencias realizadas condujeron a los siguientes resultados
conclusiones: .
i) La separación de los óxidos de hierro y titanio con reducción
simultánea del primero, QS técnicamente factible,
ii) La regulación del carbono contenido en el producto ferroso
obtenido puede realizarse; dicho contenido es función de la
temperatura y del carbón añadido a la carga•
iii) Los tenores de titanio metálico que , se incorporan al metal
son siderúrgicamente aceptables,
iv) El Ti02 no traba significativamente la fluidez de la escoria
si su contenido no pasa del 55

se logra una mejora muy

sensible por el añadido de óal¿
v) El mineral se adhiere parcialmente al revestimiento refractario
y parece en principio protegerlo de la erosión. No fué posible
establecer, los espesores- máximos a que puede llegar dicha
adherencia, aunque los expertos de Udy apreciarion.que tal
espesor no irá más allá de una dimensión razonable,
vi) Dado el carácter anfotérico del Ti02, puede comportarse como
ácido o como base frente a determinados compuestos. Esto,
puede^influir modificando la cacteristica enunciada en v).
vii) Las temperaturas de colada oscilaron entre 1 400 y 1 550°C
aproximadamente,
viii) , El cuadro 12,. resume los datos relacionados con dichas
experiencias, indicando la composición de la carga, tiempos
de operación, consumos de energía eléctrica, calidad del metal
obtenido y de las escorias. De la observación de las cifras
puede inferirse:
. - La reducción de los concentrados de arenas ferrotitaníferas,
condujo a-la obtención de un aceptable semi-acero fundido.
- La operación puede realizarsesutilizando materiales finamente
divididos, sin que se produzcan pérdidas excesivas de polvos.

. - El consumo

E/CN;12/855
Pág. 76
- El consumo de energía eléctrica resultó sumamente elevado.
Aceptando un promedio de 215 ^

por cada 200 libras y que

de 2 000 libras de concentrados se obtengan 980 libras de
hierro metálico (90 % de recuperación en el metal), el
consumo de energía eléctrica por tonelada métrica de Fe
se elevaría a aproximadamente 4 938 KWh* Sobre el particular
conviene tener presente que se empleó un horno eléctrico
muy pequeño, que los tiempos de colada se prolongaron en
muchos casos con la finalidad de estudiar la viscosidad de
la escoria, que por los agujeros de carga de la bóveda se
perdió mucho calor, etc..
Los expertos de Udy estimaron por extrapolación que, en una
operación normal, la energía eléctrica consumida por
tonelada métrica de hierro producido podría oscilar alrededor
de 2 040 tóíh# Tratándose de material pre-reducido cargado
en el horno, dicho consumo podría reducirse a aproximadamente
990fcWhpor tonelada métrica de hierro producido. Debe
tenerse presente qué un alto contenido de TiOg en la escoria,
contribuyó a elevar los consumos de energía eléctrica.
- El contenido relativamente elevado de S en el metal, podrá
ser eliminado sin inconvenientes en la cuchara por agregado
de carbonato de sodio. Si las experiencias se hubieran
realizado recurriendo al proceso combinado (horno rotativo
de pre-reducción y horno eléctrico), se habría producido una
desulfuración en la primera etapa, favorecida por la menor
temperatura relativa.
5*4«1«2, El proceso Madrigal de reducción directa.
La información indica que este proceso ha sido empleado con éxito
en EE.UU. para la producción de aleaciones de alto grado para la industria
de aviación.
Solamente tres componentes básicos constituyen la carga para
obtener el acero Madrigal, a saber:
a)

Mineral de hierro pulverizado (oalla-20)

b)

Fundente (cal, piedra caliza o flurita)

c)

Compuestos de aleación, que representan al resto de la carta
(mezcla Madrigal),

.
/Luego de i

E/CN;12/855
Pág. 77
Luego de la mezcla del mineral de hierro con los aditivos, se efectúa
la reducción en el homo eléctrico de arco o de inducción, a temperaturas
suficientemente elevadas (1 650°C aproximadamente). Los porcentajes que
miden la participación que cada componente tiene en la carga total, varían
según las características del mineral de hierro. Pueden servir de orientación aproximada, los siguientes porcentajes: mineral de hierro: 70.
piedra caliza: 13 %; minerales aditivos: 17
Tanto el mineral de hierro como los aditivos deben ser molidos a
tamaños menores que 3 am; la piedra caliza entre.1 y 2.5 cm.
La reducción se logra alimentando intermitentemente el horno con la
carga de mineral de hierro, minerales aditivos y fundente.
Alguna información ha señalado que para.evitar pérdidas de polvos, la
carga fría (excluyendo la piedra caliza) debe ser previamente, nodulizada
o apelotonada.
Se aprecia que básicamente, la diferencia esencial de este proceso
con el aplicado en las experiencias que acaban de referirse en 5-3*l*l»
radica en que el carbón es reemplazado por la mezcla Madrigal que contendrá
además de carbono, metales aditivos condicionados a las características
de los minerales a tratar.
La información suministrada por. la firma que observó la. aplicación
de este proceso en Utah,^ puede sintetizarse así:
a)
i

Couoposición química del mineral de, hierro tratado (Mineral Washington).
Fe:
AI2O3:

Porcientos
. : 58,35
3.00

BaO:

. vestigios

CaO:„

, vestigios

Cr:
Cu:

0.20

MO:

0.002

Ni:

0.02

Silicio:

0.70

Titanio:

5.00

V:
y

1.00

Viril


0.05

Ife:

^

0.20

0.30

Puente: Informe de Bledsoe - Former - Roderick E. Assoc. Abril/1968.
/b) En

E/CN;12/855
Pág. 78
b)

En un horno eléctrico de arco de 500 libras, se realizaron
ensayos de reducción y afino que referidos a 2 000 libras de
mineral Washington, arrojaron los siguientes resultados:
Fe contenido
Hierro en el mineral: 2 000 lbs x 58,35 % Fe-

1.167 libras

Hierro en el acero: 1 092 lbs x 97 % Fe=

1.059 libras

Recuperación del hierro 1 059 = 90 7
1 167
Mezcla Madrigal y flujos utilizados: 900 libras
Consumo de energía eléctrica: 250 W í
/h
Temperatura alcanzada: 2 900°F
c)

En base a.los insumes y resultados expresados en b), el informe
calculó los siguientes costos operativos:
Dólares
2 000 libras de mineral de hierro:

10«00

Mezcla Madrigal y flujos

13.50

Energía eléctrica 250

tófh:

2#50

Labor:

3o00

Gravámenes de fábrica:

2.00

Gastos generales y de administración:

0.40

Total neto por 1 059 libras:

31.40

Para 1 tonelada corta de Fe metálico (907.2 kg) el informe
concluye que el costo bruto sería de 59.30 dólares aproximadamente;
a este valor debería agregarse la influencia de la recuperación
del capital.
d)

La experiencia realizada para obtener acero inoxidable T 304 (18-8),
condujo a la siguiente estimación de costos:

/dólares

E/CN;12/855
Pág. 79
Dólares
2 000 libras de mineral Washington:

10o00

Mezcla Madrigal y flujos:

13.50

Energía eléctrica. 250 kWh»

2.50

Labor:

3.00

Gravámenes de fábrica.:

2,00

Gastos generales y administrativos:

0.40

Ferrocromo (70 % de cromo) 308 libras a 0.25 US$:
Ni (lingote de 97 %) 108 libras a 0.95 US$: •
Costo bruto por 1 475. libras:

77.00
102.60
211.00

De acuerdo a estos resultados, el costo bruto de 1 tonelada
corta de acero inoxidable T 304, se estimó equivalente a
286.10 dólares; a esté valor deberá agregarse la influencia de
la recuperación del capital.
El informe indica que durante la experiencia realizada para
obtener el acero inoxidable T 304, la composición química del
metal realmente logrado, fue la siguiente:
Forcientos
C:

1.350

S:

0.025

Mn:

2.40

Cr:

14.00

P:

 0,032

Ni:

8.80

Ti:

vestigios

Si:

0.50

Mb:

vestigios

En consecuencia el informe agrega que para obtener acero T 304 de
G:

0.080

Mn:

2,000

P:

0.045

Si:

1.00

S:

0.030 .

Cr:

18.00 a 20.00

N:
8.00 a 12,00
será necesario controlar el carbono, el Mn y posiblemente la SiO,
/f) El informe

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Pág. 80
f)

El informe menciona los resultados de una comparación económica
entre el proceso Madrigal y el de refundición y afino de la
chatarra en el horno eléctrico, para la obtención de acero
inoxidable T 304»

Se preparó un programa de todos los procesos

conocidos para refundir y afinar la chatarra en hornos eléctricos.
Con el auxilio dé un computador, se estableció que el.costo
óptimo por tonelada corta alcanzaría a 267*22 dólares, es decir,
será 6.6 % inferior al calculado para el proceso Madrigal.
g)

Finalmente, el informe indica que la mezcla Madrigal es controlada,
formulada y vendida por International Ore Processing y que el
costo actual por tonelada.de mineral tratado es de 8.00 dólares fob
en el lugar de mezcla»

5.4»1«3* Algunos aápectos relacionados con los antecedentes aportados
sobre el proceso Madrigal.
a)

Aun cuando se acepta .la opinión expresada en relación con los
resultados del proceso, se deja expresa constancia de las
reservas con que se Considera.la posibilidad de obtener en todos
los casos un lingote de acero, común o no, que responda estrictamente a las especificaciones. Ello podrá ser factible cuando
se procesan minerales de hierro de alto contenido de Fe y de
composición química uniforme. Pero si los componentes básicos de
estos minerales o sus concentrados son de relativa baja ley y
varían entre límites significativos como al parecer podría
ocurrir con las arenas ferrotitaníferas de Ecuador, se aprecia
que probablemente se obtendrá un semi-acero, que obligará.a
una tarea adicional de afinación. En medida significativa
apoyan lo que acaba de expresarse: las experiencias realizadas
con la aplicación del proceso Strategic-Udy a concentrados de
arenas ferrotitaníferas de composición química poco diferente a
la establecida para las de Ecuador; las desviaciones observadas
en los tenores de Mh, C y Si, durante el ensayo realizado aplicando
el proceso Madrigal para obtener un acero inoxidable T 304«

/b) No

E/CN;12/855
Pág. 81
.No dejan de llamar especialmente la atención los consumos de
energía eléctrica que consigna el informe para el proceso
Madrigal, tratándose de un mineral de 5.8.35 % de Fe. Tal consumo
oscilará alrededor de 520 kWh por tonelada métrica de Fe metálicp
obtenido (250 Míh por 480.26 kg de hierro metálico). Vale decir,
tal consumo resultaría ligeramente superior al que puede obtenerse
en un horno eléctrico de arco de 10 toneladas refundiendo chatarra
de buena calidad (alrededor de 455 KWh por tonelada).
Obsérvese que un error cometido en la estimación del consumo de
energía eléctrica, originará también errores en la determinación
de la incidencia específica de otros factores de operación
variables con la productividad de los hornos. Tal es el caso,
por ejemplo, de las cargas de capital, proporción de utilidades
brutas, gastos de administración y ventas, etc.
A pesar de lo expuesto, se tomará como base de referencia para
los cálculos el consumo de fluido que indica el informe,
efectuándose iónicamente aquellos ajustes que se estimen
procedentes como consecuencia de la variación de la calidad de
minerales de hierro a tratar.
El rendimiento en hierro de los hornos eléctricos operados en
escala industrial referido a la tonelada de lingote de acero,
parece prudente mantenerlo dentro del 86 % aproximadamente.
Numerosos antecedentes empíricos recogidos sobre todo utilizando
esponja de hierro H y L en hornos eléctricos, aconsejan fijar
el rendimiento precedentemente indicado. Tratándose de chatarra
de buena calidad, dicho rendimiento puede oscilar alrededor del 89 %
Desa.fortunadaai^nte, son muy escasos los antecedentes de que puede
disponerse sobre los resultados conseguidos con el uso industrial
de minerales pre-reducidos o concentrados en los hornos eléctricos.
Pero es preciso tener en cuenta:
i)

La necesidad de efectuar continuos escoriados, para evacuar
la ganga contenida en el material pre-reducido o concentrado.

/ii) Las

E/CN;12/855
Pág. 82
ii) Las deficiencias que eñ relación con la conductibilidad
térmica muestra el material pre-reducido, lo que origina un
tiempo de fusión relativamente más prolongado, aspecto este
que afecta directamente la productividad de los hornos
eléctricos.
iii) El desgaste de refractarios en los hornos eléctricos; en principio,
él debería ser tanto más alto, cuanto menor sea la ley y mayor
la proporción de material pre-reducido que intervenga en la carga
metálica, por más precauciones que se adopten con miras a proteger
el refractario contra la primera escoria ácida.
5*4«1«4» Aspectos básicos de las operaciones en la aplicación del proceso
Madrigal.
No obstante lo expresado precedentemente en 5.4.1.3. se supondrá que
la operación del proceso Madrigal se cumple en las siguientes condiciones:
a)

La recuperación del hierro en el concentrado es del 90

la ley

media de las arenas negras de alimentación del 40 % de Fe y la del
concentrado, del 53 %• En consecuencia, para obtener 1 tonelada de
este último, será necesario consumir 1 472 kilogramos de arenas.
Considerando que las mermas ocasionadas durante las operaciones de
transporte y manipuleo de las arenas representan el 10 % del volumen
alimentado a la planta de concentración y que en este último proceso
se origina una pérdida adicional equivalente a 1 J , el insumo por
É
tonelada de concentrados se elevará a 1 652 kilogramos de dichas arenas.
10

El contenido medio de TiOg en el concentrado es de 24.0 %.

c)

Las arenas ferrotitaníferas concentradas son secadas y conducidas a
tolvas de almacenamiento y dosaje. Análogo manipuleo se realiza
con los minerales aditivos (mezcla Madrigal) y fundentes. Una vez
mezclados con el auxilio de mezcladores batidores, los materiales son
cargados por gravedad y en forma intermitente en los hornos eléctricos.

d)

El acero líquido es moldeado en lingoteras. El peso del lingote
obtenido oscila alrededor de 400 kilogramos.
/e) Siendo

E/CN;12/855
Pág. 83
Siendo el rendinieiito en hierro del horno eléctrico del 86
para obtener x n tonelada de lingotes, se necesitarán aproximadaaa
mente 2 194 toneladas de concentrados.
La chatarra producida durante las operaciones, se adiciona a la
carga metálica de los hornos eléctricos, con lo que se reduce
proporcionalmente el contenido en Fe del sustituto parcial* el
insumo señalado en c).
Tomando en consideración la ley en Fe del concentrado de alimentación
el contenido de TiOg que presumiblemente tendrá la escoria y el
consumo de todos los equipos auxiliares de la planta de reducción
. directa, ee estima que la incidencia específica de la energía
eléctrica por tonelada de lingotes de acero, será superior a la
indicada en 5»4.1.4. y aceptada, con reservas para los cálculos¡
dicha incidencia oscilará alrededor de 760 kWh por tonelada.
El consumo de fundente (cal) se estima para el caso, equivalente al
6 % de la carga de mineral. A los efectos de calcular el precio
de la mésela Madrigal C y F planta usuaria se apreció que el peso
de la misma oscila alrededor de 495 kilogramos por tonelada de
lingote de acero. Se supone que dicha mezcla contiene los aditivos
metálicos necesarios para obtener el acero SAE 1010.
Dada la productividad que es dable esperar de los hornos eléctricos
para las condiciones indicadas en g), se prevé que la planta deberá
contar con dos hornos eléctricos de arco de 10 toneladas cada uno.
Por el contenido de Ti02 que tendrán las escorias, se les asignará
valor comercial, por lo tanto se preverán las instalaciones para
su trituración y ensacado.
.2. La fusión y afino de la chatarra.
En síntesis, las condiciones operatorias de este proceso serán:
La planta procesará chatarra adquirida a terceros. El rendimiento
en hierro de los hornos eléctricos será de 89 % aproximadamente
y se aprovechará la chatarra producida en la misma acería.
/El consumo

E/DN.12/855
Pág. 84 
El consumo por tonelada de lingote de acero a 1 118 kilogramos
(1 096 kg de este total serán adquiridos a terceros). Por lo tanto,
para una producción anual de 15 000 toneladas de lingote de acero,
será necesario adquirir 16 440 toneladas de chatarra.
b)

El consumo de energía eléctrica por tonelada de lingote de acero
común producido, será aproximadamente 500 kWh.

c)

Para satisfacer la producción anual establecida, la acería contará
con do3 hornos eléctricos de arco de 8 toneladas cada uno.

d)

El peso de los lingotes de acero será de 400 kilogramos.
.

 5.5. LOS PRECIOS DE LOS ELEMENTOS DE COSTOS.

El cuadro 13, resume los precios de los elementos de costo C y P, hipotéticas plantas siderúrgicas. Dichos precios se refieren especialmente a
las materias primas, materiales y servicios suministrados por terceros,
que deberían insumirse en loa ciclos industriales que tratará el presente
capítulo y también el siguiente. Para la correcta interpretación de los criterios y procedimientos
aplicados en estos cálculos, servirán los siguientes ejemplos:
a)

Precios de la mezcla Madrigal
Siendo el precio de esta mezcla de 8.00 dólares fob planta en Utah
por tonelada corta de mineral a tratar y el peso, para el caso que se
trata de 495 kg por tonelada métrica de lingote de acero, el probable
costo de la. misma en el centro usuario, también por tonelada de acero,
puede calcularse considerando la siguiente participación de factores:
Dólares corrientes

Precio de la mezcla por tonelada de acero
(2 154 toneladas métricas de mineral a
tratar, es decir, 2 374 toneladas cortas): .

18.99

Transporte terrestre:

0.43

Gasto dé puerto:

2.40

Flete marítimo a Guayaquil:

4.93

Gastos consulares (1.5 % del precio fob
más flete)?
Precio C y F:

0,40
27.15
/Seguró marítimo

i

E/CN;12/855
Pág. 85
Seguro marítimo (0.75 % del precio C y F):

0.20

Gastos financieros de importación
precio C y F):

0,95

(3.5 % del

Gastos de apertura de carta de crédito confirmado
e irrevocable (3 % del precio C y F): .

0.81

Honorarios y gastos de comisionista (1.5 % del
precio 0 y F):

0.41

Gastos de puerto y adicionales:

2.75

Precio en planta usuaria:

32.27

Se aclara que los gastos en puerto Guayaquil, fueron calculados
adoptando la tarifa actual vigente para cargas generales de ,
120 sucres por tonelada. (Se consideró razonable para el caso,
fijar el tipo de cambio 1 US$ a 21.60 sucres.)
Precio de la caliza y de la cal.
Atendiendo a la existencia de canteras que se explotan en
proximidades de Guayaquil, el probable precio de la caliza se
calculó asi:
Dólares corrientes
Mano de obra:

0.32

Explosivos, mectes y detonadores:

0.14

Materiales varios:

0.30

Cargas de capital:

^

0.33

Costo total de producción:

1.09

Gastos de administracuón y ventas y varios:

0.15

Impuestos indirectos: 

0.08

Utilidad Bruta:

0.15

Precio de venta fob cantera:

1.47

Transporte a la planta y descarga:

0.13

Total

1.60

/Se calculó

E/CN;12/855
Pág. 86
Se calculó el t r ció de la cal, partiendo del precedentemente
ie
estimado para la caliza. La participación de los factores, es
la siguiente:
Dolare s.corrientes
Costo de la caliza:

.

3.04

Costo de transformación, incluidas cargas
de capital y transportes:
Gastos de administración y ventas y varios:

1.57

Impuestos indirectos:

0.39

Utilidad bruta:

0.25

Precio de venta:
c)

6o00

11.25

Precio del FeSi 75 %
Importados desde la CECA, el costo de este material será
aproximadamente:
Dólares.corrientes
Precio fob:
Flete:
Gastos consulares (1,5 % del precio
fob más flete):
Precio C y F:

255.00
17*36
4.09
276.45

Seguro marítimo (0.75 % del precio C y F):

2,07

Gastos financieros de importación
(3.5 % del precio C y F):

9.68

Gastos de apertura carta de crédito irrevocable
y confirmada (3*0 % del precio C y F):

8.29

Honorarios y gastos de comisionista (1.5 % del
precio C y F):

.4,15

Gastos de puerto y varios:
Precio C y F planta usuaria:
d)

5,56

306020

Precio de la dolomita calcinada.
Fue calculada partiendo de la base de que será producida localmente.
La composición aproximada del precio, es la siguiente por tonelada:

/D61ares corrientes

E/CN;12/855
Pág. 87
Dólares corrientes
Dolomita cruda (2 toneladas):

4.40

Costo de transformación, incluidas cargas
de capital y transportes:

32.26

Costo total de producción:

36,66

Gastos de administración y ventas:

7.55

Impuestos indirectos:

XM

Utilidad bruta:

2.06

Precio de venta:

47.95

Se ha preferido calcular los probables precios que alcanzarán los
calcáreos crudos y calcinados de producción local elaborados por
terceros, para considerar el efecto que tendrían en los precios,
la calidad exigible y el volumen anual de una demanda regular y
permanente.
Los impuestos indirectos, no inciden e í los costo de los mteriales
i
importados porque se supone que la operación será realizada
directamente por la empresa; tal incidencia aparecerá en los precios
del producido (véase 4.4.3.9.).
Precios del fuel-oil y diesel-oil.
Fueron estimados partiendo de los siguientes C y C planta usuaria
en Guayaquil (incluidos los impuestos):
Fuel-oil:

2.1955 sucres por galón

Diesel-oil: .

3.063 sucres por galón.

En este caso, teniendo en cuenta las importaciones qxe el país
realiza de combustibles y lubricantes (14»4 millones de dólares en
1967), se prefirió adoptar el tipo de cambio 1 US$ = 18.18 sucres.
Precio de la chatarra dimenslomda en planta.
Se calculó tomando el valor informado de 600 sucres, al tipo de
cambio 1 US$ » 18.18. La elección del tipo de cambio se funda en la conveniencia dé dar mayor seguridad a los cálculos comparativos.

/5.6 1AS

E/CMr12/855
Pág. BB
5.6. U S INVERSIONES I LOS COSTOS GE EXPLOTACION
Sftódí Las inversiones.
El gráfico 1 indica el flujo general de materias primas y
materiales principales en cada una de las hipotéticas plantas. Como
alternativa A, se denomina a la que cumple los ciclos industriales de
explotación y transformación de las arenas ferrotitaníferas qie fueron
descritos precedentemente; la B corresponde a la que realiza la fusión
y afino de la chatarra.
$p6*l«la Las inversiones en la hipotética empresq que realiza la explotación
y beneficiación de las arenas ferrotitaníferas.
El cuadro 14 detalla las inversiones estimadas por centro productor,
recurriendo a las siguientes bases:
A.

Explotación de las arenas negras. ,
Conforme a lo expresado en 3*2.2.2., se aprecia que estas arenas
serán explotadas recurriendo al empleo de pequeñas dragas aspirantes
con bodegas de almacenaje. Tal materia priiia explotable, se acumula
al pie de las costas barrancosas y representa aproximadamente el
90 % del vaLumen total. Preparando previamente el acceso de la
draga y operando ésta en combinación con un equipo Scraper que
arrastrará y depositará adecuadamente él material, será posible
que la bomba centrífuga de aquellas aspire la mezcla de arenas y
agua, vertiéndola en la bodega.
La producción anual prevista importa, a razón de 250 días de operación,
una diaria de aproximadamente 213 toneladas. Una draga aspiradora e
impulsora, eon una potencia excavadora máxima de 250 m? por hora y
con cabida de bodegas de 200

(520 toneladas de arena aproximada-

mente), satisfaría holgadamente los requerimientos. Si la velocidad
media de la draga dotada de dos motores de 125 HP cada uno es de
15 km por hora, podrá cumplir él viaje redondo en el día, incluyendo
los tiempos de carga y descarga, como se verá más adelante.
Para el caso particular de que se trata, se aprecia prudente
considerar un coeficiente.de tiempo de pérdida elevado, por mal
tiempo para la navegación, ociosidades en los lugares de extracción
/y carga

E/CN. 12/055
Pág. 89
y carga y de descarga de las arenas etc. La potencia máxima de
bombeo absorbida se estima equivalente a 85 HP. En el muelle de
descarga, las arenas serían bombeadas directamente al parque de
almacenaje de la planta siderúrgica.
El cuadro 14* indica las inversiones correspondientes a la draga,
equipo Scraper, cañerías y accesorios, etc.
Las inversiones en la planta siderúrgica propiamente dicha.
Aparecen indicadas también en el cuadro 14j considera separadamente
las correspondientes a obras preparatorias de almacenaje y manipuleo
de las materias primas, a la planta de concentración y de reducción
directa, y a las obras e instalaciones generales.
Además de lo ya expresado sobre este particular en 5.4.1.4», cabe
mencionar:
a) Las inversiones prevén la construcción de un muelle que se utilizará
preferentemente para facilitar las operaciones.de descarga de
las arenas. A dicho muelle de hormigón armado, se le asigna
una longitud de 50 metros; se estimó que la inversión global por
metro oscilará alrededor de 2 070 dólares. Las instalaciones
fijas necesarias para el bombeo de las arenas, fueron incluidas
en A (extracción y transporte de las arenas ferrotitaníferas).
b) Los parques abiertos destinados a las arenas negras brutas y
concentradas, tendrán capacidad para almacenar en conjunto reservas
para 3 meses de operación.
c) El monto relativamente elevado previsto para la preparación del
terreno y ensayos, tomó en consideración la eventual necesidad
de realizar movimientos adicionales de tierras para preservar
a la zona industrial, de los efectos de inundaciones.
d) Se prevé que los movimientos de las arenas negras desde su parque
de almacenaje hasta la planta de concentración y posteriorrasnte,
de las concentradas desde el parque

correspondiente hasta las

tolvas de la planta de reducción directa, se realizarán mediante
cintas transportadoras. En ambos casos, el material será cargado
/por gravedad

E/CN;12/855
Pág. 90
por gravedad sobre dichas cintas eventualmente con la ayuda de.
deslizadores. La longitud necesaria de cintas transportadoras, se
estimó equivalente a 120 metros«
e) El cérco perimetral previsto alcanza un desarrollo aproximado de
450 metros.
B^.

Los montos estimados para la planta de concentración, suponen que la
misma será operada a dos turnos de 8 horas cada uno, durante
30Ó días ai año. La inversión específica.resulta equivalente a
15*3 dólares por tonelada de concentrados.

By

Los montos indicados para la planta de reducción directa, incluyen:
a) Depósitos cubiertos para almacenar las cantidades de cal, dolomita
calcinada y mezcla Madrigal que se consumirán en tres meses de
operación. La superficie cubierta necesaria se estimó equivalente
a 260 metros cuadrados.
b) Tolvas para el material de mezcla.
c) Instalaciones de mezcla y de transporte y alimentación de los hornos
eléctricos.
d) 2 hornos eléctricos de arco de 10 toneladas cada uno, completos,
con transformador y todos los equipos auxiliares.
e) 2 grúas puentes de 25/5. toneladas y 1 grúa monoriel.
f) Equipo para trituración, molienda y ensacado de las escorias. .
g) Red interna de alimentación de la fuerza motriz y de alumbrado.
Conviene tener presente que las inversiones indicadas en la segunda
columna del cuadro 14 para cada alternativa, incluyen la
correspondiente al edificio cuyo monto.global está distribuido en
los diversos rubros de B^ (véase 4.4.2*). La superficie cubierta
de la planta de reducción directa propiamente dicha (excluyendo
los depósitos cubiertos de almacenaje de materias prims), fué
o
estimado en 2 000 m .

C.

Las inversiones comprendidas bajo la denominación de obras e instala ciónes generales, incluyen:
a) Un depósito de materiales y productos. Por suponerse gue los
lingotes de acero común se almacenarán a la iijterperie, la
previsión conprende un galpón tinglado de aproximadamente

/350 metros

E/CN;12/855
Pág. 91
350 metros cuadrados de superficie cubierta, destinado a almacenar
repuestos, materiales varios a insumir en las operaciones indus*triales y escoria de stock.

,

b) La sixperficie cubierta del edificio administración, fue estimada
en 270 m aproximadamente. Además de los espacios destinados al
personal de administración y ventas y al no afectado directamente
a los centros productores, el edificio contará con comodidades para
atención al público, sala de reuniones, biblioteca, etc.
c) Las inversiones previstas bajo la denominación de redes generales,
incluyen:
i)



P

. .
.

Línea de conexión a la red eléctrica externa de alimentación,
con subestación de transformación,

ii)
iii)

Conqprésores y red de alimentación,
Red de agua de refrigeración. Se estimó que la cantidad de ;
agua de circulación será de aproximadamente 15 litros por .
segundo, y que las pérdidas alcanzarán a 2 litros en igual
unidad de tiempo. Dadas las escasas necesidades de agua dé
reposición, los montos estimados no incluyen, instalaciones
para el tratamiento de agua salada, admitiéndose la hipótesis
de que dichas necesidades sean suplidas por el nuevo Puerto
Marítimo de Guayaquil. Las inversiones incluyen las
correspondientes a una toree de refrigeración de tiro
natural.

iv)

Red externa de fuerza motriz y de alumbrado.

.

d) Se prevé dotar al taller de mantenimiento d§ las máquinas
herramientas, equipos y herramientas varias, necesarias para
realizar las reparaciones mayores de las piezas y partes sometidas
a desgaste,
e) El laboratorio contará con los equipos esenciales necesarios
para realizar los análisis*químicos y físico-mecánicos de las.
materias primas y de los productos elaborados. No. se incluye en la
dotación estimada máquinas para ensayos de roturas, ni aparato
de rayos X para análisis metalográficos.
/f) La

E/CN;12/855
Pág. 92
f) La inversión prevista en el rubro vehículos varios comprende la
dotación de: 1 automóvil, 1 pic-up y 4 camiones de 3 toneladas»
g) Los valores indicados en el rubro obras sociales varias se refieren
a: sala de primeros auxilios, comedor para el personal, sala de
esparcimientos, baños y servicios sanitarios centrales. La
superficie cubierta total fue estimada en 260 m , debiéndose aclarar
que los montos totales previstos, incluyen los medips necesarios
para el funcionamiento de cada dependencia (muebles, instrumental
. e instalaciones varias),
5«6tl#2, Las inversiones en la hipotética empresa que realiza la fusión y
afino de la chatarra.
/

No parece necesario efectuar un comentario de cada uno de los montos
previstos en el cuadro 14 para esta alternativa, ya que para aquellos
rubros que son comunes, sirve de orientación lo expuesto precedentemente
en 5.6.1.1.. En consecuencia y complementariamente a lo ya dicho en
5.4.2,, cabe expresar:
B^.

El rubro parque de materias primas, grúas e instalaciones de transporte
y alimentación, incluye:
1)

Parque de chatarra descubierto, con capacidad para almacenar el
material adquirido a terceros que se consumirá durante 3 meses
(4 035 toneladas).- La superficie cubierta por el parque fue
2
estimada en 750 m •

ii)
iii)

Grúa puente de 25/5 toneladas,
Local cubierto, adosado al edificio de la acería, con capacidad
para almacenar ,1a cal y dolomita a consumir durante 3 meses de
operación. La superficie cubierta necesaria fue estimada en
100 m2 aproximadamente.

iv)
Se prevé la instalación de 2 grúas puente de 25/5 toneladas
para el servicio de los hornos y playa de colada,
C.

La inversión indicada para cada uno de los rubros comprendidos bajo la
denominación de obras e instalaciones generales, disminuye con respectó
a las de la alternativa A, como consecuencia de la menor envergadura
.
relativa de las actividades que abarcará la empresa.
/5.6.2, Los

E/CN;12/855
Pág. 93
5«6#2# Los costos de producción*
En concordancia con la.metodología adoptada para los cálculos de
costos operativos (véase 4.2«), el cuadro 15 detalla las necesidades
de la fuerza del trabajo de las distintas categorías para cada alternativa
y etapa del ciclo industrial a cumplir. En base a estos antecedentes, el
cuadro 16 indica la distribución de la fuerza general del trabajo de
administración y ventas, indirecta y directa. Partiendo de tal plantel
;
y de las remuneraciones consignadas en el cuadro 11 para cada categoría,
el cuadro 17 resume los cálculos de las remuneraciones anuales al
personal de administración y ventas y a,la fuerza del trabajo indirecta.
Conocidas las inversiones totales, se calcularon los capitales
accionarios de las hipotéticas empresas conforme a lo expresado en
4*2»3«3o y los probables márgenes de crédito bancario a corto plazo
con que podrían contar las hipotéticas

empresas; dichos.créditos no

sobrepasan el 45 $ del capital accionario (cuadro 18).
El cuadro 19 resume los cálculos efectuados para determinar las
necesidades de capital circulante en cada alternativa. La fijación de
los valores correspondientes a cada rubro del activo y pasivo corrientes,
se basó en las siguientes hipótesis:
a)

La existencia de materias primas, productos en proceso y elaborados,
se calculó atendiendo a.la necesidad de asegurar una disponibilidad
regular de abastecimientos desde las diversas fuentes. Las
siguientes reservas sirvieron para estimar el total del rubro:
Alternativas
A

B

Existencias
Arenas ferrotitaníferas y.
sus concentrados

3 meses

Chatarra

3 meses

Cal y dolomita

3 meses

3 meses

Ferroaleaciones

6 meses

6 meses

Electrodos

6 meses

6 meses

Mezcla Madrigal

3 meses
/Alternativas

E/CN;12/855
Pág. 94
Alternativas
A

B

Materiales refractarios y de
consumos varios

US$ 60 000

US$ 50 000

Piezas de repuestos (5 % del
valor fob de las máquinas,
equipos e instalaciones)

US$ 77 640

US$ 35 565

2 meses

2 meses

Lingotes de acero
b)

El rubro deudores varios, se calculó por aproximaciones sucesivas,
suponiendo que las ventas se financian a 90 días como promedio.

c)

El efectivo mínimo, se fijó equivalente al 5 % del costo total
de operaciones.

d)

El crédito de los proveedores extranjeros, se estimó de 180 días;
el de los locales de 90 días.
Los antecedentes ya reunidos, posibilitaron el cálculo de los gastos

de administración y ventas y varios de la empresa (cuadro 20), conforme
a los siguientes criterios de detalle:
a)

Los gastos de administración y ventas propiamente dichos, resultaron
de adicionar al costo de la fuerza del trabajo afectada a dichas
tareas (cuadro 17), un porcentaje que toma en consideración la
envergadura de la empresa, la característica de los materiales a
comercializar, etc.

b)

Los gastos financieros de explotación, se obtuvieron adicionando
al costo del crédito bancario (cuadro 18), el valor correspondiente
a un interés del 11 % anual fijado para el capital circulante.

c)

A las retribuciones estimadas para los miembros del directorio,
se adicionó un importe en concepto de honorarios diversos.

d)

Tal como lo indica la referencia colocada al pie del buadro, los
gastos varios incluyen un valor equivalente a US$ 0.50 por tonelada
de lingotes de acero producido, en concepto de licencia por el
empleo del proceso Madrigal.
Finalmente el cuadro 21 indica las horas directas totales del

personal jornalizado (considerando que a.cada operario se le aseguran
2 400 horas de trabajo efectivo por año), y la incidencia que sobre aquéllas
tienen los gastos de administración y ventas y varios y las remuneraciones
de la fuerza del trabajo indirecta.
/5*6#2.1. LOS

E/CN;12/855
Pág. 95
5.6.2.1«
A.

Los costos de producción en la alternativa A (aprovechamiento de
las arenas ferrotitaníferas).

Costo de extracción y transporte de una tonelada de arenas ferrotitaníferas, hasta la hipotética planta siderúrgica. .
El cuadro 22 resume los resultados de los cálculos de costos de

extracción y transporte de las arenas, negras, sobre los que, además de
lo ya expuesto en . « . . .  cabe aclarar:
5611.,
a)

Dadas las características de la draga, la operación de aspiración
y carga del equivalente a 520 toneladas de arenas, se cumpliría
teóricamente en Q,8 horas; el mismo tiempo cabría estimar para la
descarga en el lugar de destino. Considerando el tiempo que
ocuparán las maniobras de atraque y desatraque, que la velocidad
de la draga es de 15 km por hora, y que la distancia media a
recorrer es de 65 km, se tendrán los siguientes tiempos teóricos
para realizar el viaje redondo:
Tiempo de carga, atraque y desatraque:
, Tiempo de descarga, atraque y desatraque:
.
Tiempo de navegación (con carga y enlastre):
Total

.1 hora
1 hora
8.66 horas
10.66 horas

Para calcular los costos de la mano de obra, será necesario tener
en cuenta:
i) Que la. operación de la draga se combina con la del equipo
scraper, el que durante los viajes de la misma acumula
material para facilitar la tarea de aspiración de la mezcla
. agua-arena.
ii) Deberán preverse, además de los efectos de dificultades para
la navegación por mal tiempo, las ociosidades que originará
en el personal, la falta de sincronización entre las operaciones
de preparación dpl material y las de carga propiamente dicha,
ü i ) Que la tripulación de la draga (excluyendo al personal a
sueldo indicado en el cuadro 15), estará integrada por
14 operarios y que el resto realizará las tareas asignadas al
equipo scraper.
/iv) La

E/CN;12/855
Pág. 96
iv) La conveniencia de evitar el pago de horas suplementarias de
trabajo y la necesidad de asegurar los descansos legales a
la tripulación de la grúa.
Por los motivos expuestos se juzgó prudente estimar que el plantel
indicado en el cuadro 15, asegurará el rendimiento anual que indica
el cuadro 22. Resulta así un insumo específico de 0.76 horas hombre
por tonelada de arenas. El costo de dicha hora hombre, se fijó
como promedio ponderado del personal jorrializado afectado a
esta explotación.
b)

La incidencia específica de los sueldos, resulta de la consideración
de las remuneraciones asignadas al personal de tal categoría
afectado directamente a la explotación (cuadro 15).

c)

Conforme a la metodología indicada en el capítulo IV, la incidencia
de la fuerza del trabajo indirecta resulta de aplicar al insumo
de horas indirectas, el coeficiente calculado en el cuadro 20.

d)

El consumo de combustible (diesel-oil), se calculó suponiendo:
i) Que durante la navegación, el consumo efectivo será el 80 % del
teórico (180 gr HP horas), y que el coeficiente de pérdidas
de tiempo, de navegación alcanzará a 0.75,
ii) Que la potencia media absorbida para el bombeo, es de 68 HP,
iii) Que el equipo scraper, operado durante 8 horas diarias
consume 10 kg de combustible por hora.

e)

El costo de los lubricantes, se estimó equivalente al 25 % del
valor de los combustibles.

f)

Los gastos de mantenimiento, representan aproximadamente el 2.4 %
del valor a) nuevo de los medios de producción empleados en las
operaciones.

g)

Los materiales de consumo representan aproximadamente el 0.6 % del
valor a) nuevo de la draga y del equipo scraper.

h)

Las cargas de capital del centro de producción se calcularon
adicionando a la tasa media de depreciación anual (véase cuadro 14),
un interés por los créditos a largo plazo, equivalente al 3 % anual
de la inversión total. Tal como lo indica el referido cuadro 14,
las inversiones globales en máquinas, equipos e instalaciones,
/representan aproximadamente

E/CN;12/855
Pág. 97
representan aproximadamente el 54 $ de la inversión total.
Si los créditos a largo plazo se conceden para importar
tales.bienes de capital y su tasa media es del 6 % anual (véase
4«2.3»2.), el interés del 3 % referido a la inversión global
es prácticamente representativo del que deberá oblar la empresa
durante los primeros años de operación,
i) La incidencia de las cargas de capital debidas a obras e
instalaciones generales, se calculó conforme al procedimiento
de detalle indicado en 4.2.3.5#*
El costo total de producción alcanza.a 2.29 dólares, es decir,
0.057 dólares por punto de ley en Fe.
Costo de obtención de una tonelada de concentrados de 53»0 % de Fe.
El cuadró 23 resume los resultados de los cálculos del
costo de obtención de 1 tonelada de concentrados de arenas
ferrotitaníferas. A lo ya expresado sobre esta operación (véase
5.4.I.4.), cabe agregar:
a) El consumo específico indicado incluye las mermas originadas durante
el transporte y manipuleo previos de las arenas, y las producidas
en el proceso de concentración propiamente dichas,
b) Las incidencias específicas de la mano de obra directa, sueldos,
fuerza de trabajo indirecta de la planta siderúrgica y cargas de
capital, se calcularon siguiendo un procedimiento de detalle
análogo al indicado para la operación anterior, por lo que no
parece necesario agregar otros comentarios.
c) El rubro materiales, repuestos y varios, representa el 66 % de
las cargas de capital debidas al centro de producción que se
analiza:
d) Aun cuando no se infiere de los antecedentes aportados, se supuso
la necesidad de realizar una molienda del material para facilitar
el proceso de concentración y darle el tamaño indicado para la
aplicación del proceso Madrigal (-20 mallas).

/El costo

E/CN.12/855
Pág. 98
/

El costo total de producción se eleva a 8.63 dólares por tonelada
de concentrados (0.16 dólares por punto de ley en Fe). Él valor
agregado por el proceso al costo neto de la materia prima es, de
4.83 dólares (0.09 dólares por punto de ley en Fe), es relativamente
elevado, dada la escasa envergadura de la planta. Obsérvese la
preponderante participación que tienen en la estructura, los factores
de costo variable con la capacidad instalada (fuerza del trabajo e
indirecta, cargas de capital y materiales y repuestos varios).
C.

Costo de obtención y probable precio.de venta de una tonelada de
lingotes de acero.
El cuadro 24 consigna el resultado de los cálculos del
costo de producción y del probable precio ee venta de una tonelada
f
de lingotes de acero común SAE 1.010.
Ya en 5»4.1»4«, se hizo referencia a los insumos básicos calculados
para la„aplicación del proceso Madrigal a los concentrados de que
se trata. Con respecto a los resultados ahora obtenidos, puede
decirse como a.gregado:
a) El costo especifico de la mano de obra directa, calculado en base
a los datos aportados por el cuadro 15 siguiendo un procedimiento
análogo al utilizado al considerar las etapas anteriores del
ciclo, resulta equivalente a 9.24 dólares. Dejando de lado la
incidencia de los sueldos, tal valor excede.aproximadamente en
3.18 dólares al que se hizo referencia en 5.4.1.1« (6.06 dólares).
Si tal exceso se ajusta por la influencia del diferente rendimiento
de hierro estimado en cada capo para los hornos y de la distinta
ley de los minerales tratados, se reducirá a 1.80 dólares
aprcGdmadamentej es decir, la incidencia monetaria ahora calculada
ajustada por los referidos efectos, excedería en un 29.7 % a la
indicada en el informe. Pero es preciso considerar:
i) Los cálculos del cuadro 24 incluyen el moldeo y desmoldeo
de lingotes; todo parece indicar que el informe de que se
trata se refiere al acero líquido.
/ii) Los

E/CN;12/855
Pág. 99
ü ) Los cálculos del cuadro 24 incluyen la desintegración,
molienda y embolsado de las escorias, aspecto éste del que
no se ocupa el informe,
iii) Como los antecedentes de que se trata, señalan5expresamente
que la capacidad mínima económica de una planta que aplique
este proceso és de 24 000 toneladas anuales, se estima muy
probable que los cálculos realizados se refieren a una
producción anual superior a la mínima. Recuérdese que la
influencia de las economías de escala sobre las horas directas
insumidas, es muy intensa en el entorno de las pequeñas
capacidades. A título orientador se indica a continuación
la variación de la incidencia específica de este factor, en
acerías eléctricas que refunden y afinan chatarra para obtener
lingotes de acero común, partiendo de la estimada en el
cuadro 24.
Capacidad en toneladas de lingotes

Horas hombre

15 000

9.12

50 000

5.3

100 000

4.7

iv) Es muy probable que el costo dé-la mano de obra considerad?
en el informe, sea superior al indicado en el cuadro 24,
en cuyo caso la comparación de valores monetarios, debería
ser ajustada en una.medida difícil de establecer.
Se aprecia en definitiva, sobre todo atendiendo a los consumos
específicos alcanzados en acerías eléctricas que refunden y afinan
chatarra, que el real correspondiente al proceso Madrigal para la
capacidad anual investigada, no ha de diferir sensiblemente del
calculado, siempre y cuando la aplicación de dicho proceso no
origine una modificación en la productividad de los hornos
eléctricos, diferente a la supuesta. Por las razones expuestas
con antelación, el informante aprecia que si dicha productividad
se modifica, será para elevar y no para disminuir la incidencia de
la mano de obra directa*
/b) El

E/CN;12/855
Pág. 100
b) El costo de ]a mezcla Madrigal por tonelada de lingtoe de acero,.
fué calculado en 32.27 dólares para concentrados de 53*OXde Fe.
Independientemente de la ley en Fe del material de carga, siendo
el precio de dicha mezcla en Utah de 8 dólares por tonelada de
mineral tratado, para producir una tonelada métrica de acero en
dicho lugar, procesando el concentrado de las arenas negras su
costo se elevaría a 18.99 dólares aproximadamente. Este.valor
es coincidente con el que se obtendrá en el cuadro 24, si al
costo fob Utah de la mezcla Madrigal, se le dedujeran los gastos
de transporte hasta Guayaquil y los gastos norneles de importación
que fueron estimados,en 13.28 dólares por tonelada métrica de
acero (véase 5.5.).
c) Bajo la denominación de flujos, suelen comprenderse además de los
fundentes, otros insumos tales como refractarios, aire comprimido,
vapor, agua, oxígeno, etc. La gama de insumos englobada por tal
denominación genérica, no es fija y varía según el tipo de operación
de que se trate, la importancia que cada uno de ellos tiene en
la estructura de costos, etc.
En primera aproximación, puede suponerse que el informe de que se
trata incluye bajo la denominación de flujos, al consumo de,
fundentes,.agua, refractarios, dolomita, alquitrán, oxígeno,
electrodos, materiales y repuestos y combustibles. El cuadro 24
asigna a dichos insumos, una incidencia específica global
de H.89 dólares. Deduciendo el costo correspondiente a la
mezcla Madrigal, el valor monetario restante del total indicado
en el informe de que se trata,,sería de 9*50-dólares por
1 092 libras de qcero obtenido, es decir, 11.10 dólares por
tonelada métrica del mismo material. En la hipótesis de ser
correcta la inclusión de rubros agrupados bajo la denominación de
flujos, la composición de los valores monetarios del informe y
del cuadro 24 muestra que existe una escasa diferencia.
Pero corresponde tener presente el relativamente elevado precio
establecido para estos flujos en Ecuador (obsérvese los precios
del oxígeno líquido en botellas, los de la dolomita calcinada,
/electrodos, agua

E/CN;12/855
Pág. 101
electrodos,1 agua tratada, eto.). Consecuentemente, de haberse fijado
los precios vigentes en EE.UU., el valor global de la incidencia
especifica resultante de los cálculos del cuadro 24, sería
significativamente inferior; prima facie, se aprecia que no
:

superaría el equivalente a 10.00 dólares. Paralelamente, al ser
inferior la ley de los concentrados a reducir, aumentará el
consumo de la mayoría de estos insumos incluidos bajo la denominación
de flujos (cal, electrodos, etc.).

d) Bajo la denominación de gravámenes de fábrica, el informe determina
:

una incidencia; específica de.2.00 dólares por 1 092 libras de
acero producidos, es decir 4*04 dólares por tonelada métrica.
Si este valor se lo ajusta por efecto de la menor ley del
concentrado y del diferente rendimiento en hierro considerado en
los cálculos del cuadro 24, el importe se elevaría a 5-41 dólares
aproximadamente.

-

Como se supuso que el insumo de ferroaleaciones y carbón están
incluidos én la denominada mezcla Madrigal, el único factor que
restaría considerar a los fines comparativos, sería

denominado

en el cuadro 24, mano de obra indirecta y sueldos, cuya
incidencia específica alcanza a 9.45 dólares por tonelada de
lingotes. La diferencia monetaria con el valor del rubro
gravámenes de fábrica resulta equivalente a 4.Q4 dólares.
e) Finalmente, el informe indica en concepto gastos generales y
administrativos . n valor de 0.40 dólares por 1 092 libras de acero
u
obtenido (0.81 dólares por tonelada métrica aproximadamente).
Con toda seguridad este valor no ha de incluir la incidencia de los
gastos de administración y ventas, que correspondería aplicar si la
empresa comercializara exclusivamente los lingotes de acero.. Como
no se.conoce la envergadura de la misma ni el grado de integración
vertical de actividades que cumple y mucho menos el criterio de
prorrateo utilizado para determinar la incidencia específica de
este factor .indirecto, nada concreto puede decirse sobre el particular*
Se aprecia sin embargo que el informe no . ha entrado .en la consideración del costo específico de aquellos factores ajenos al directo
de transformación, ya que no contempla la,incidencia de las cargas
de capital, de las utilidades brutas, etc.

/f) A justando

E/CN.l2/855
Pág. 102
f) Ajustando él costo de la energía eléctrica establecida en el
informe por fijación del precio del .KWh indicado en el cuadro 24*
la incidencia del factor por tonelada de acero se elevaría
a 11.11 dólares aproximadamente. Es este el único consumo específico
que fue modificado en los cálculos ahora realizados. Para reducir,
y afinar un mineral de ley inferior a la considerada en el informe,
que incorpora.un mayor porcentaje de TiOg  una cantidad específica
superior de escoria, se necesitará una cantidad adicional de
calor. El consumo de mecela Madrigal por tonelada de mineral tratado,
se supuso invariable, con respecto a las referencias del informe;
es decir, independiente de su ley en Fe y del contenido de impurezas.
En cambio, se estimó en forma muy somera por falta de antecedentes,
el aumento del consumo de fluido eléctrico originado por aquellas
demanda adicional de calor. La magnitud indicada en el cuadro,
incluye desde luego, la demanda de todas las máquinas y, equipos
auxiliares empleados en la planta de reducción directa. En valores
monetarios, la incidencia del ajuste practicado equivale a
5*62 dólares por tonelada,
g) En síntesis y en la hipótesis más probable de qie.los cómputos del
informe se refieran al costo directo de operación, el análisis
detallado de factores que acaba de realizarse demuestra que no
existen diferencias muy sensibles entre aqu£L y el indicado en
los cálculos del cuadro 24«
h) Los factores que contribuyen a elevar significativamente el costo
del lingote de acero, son aquéllos que no siempre se miden en los
cálculos teóricos de los costos operativos a que conduce la
aplicación de un dado proceso, el que puede ser etapa única o
solamente parcial de las actividades,cumplidas en el marco de una
empresa: cargas de capital completas, gastos de administración
y ventas y varios de empresa, utilidades brutas e impuestos
indirectos.
La incidencia de estos factores, calculada conforme a la metodología
expuesta en el capítulo IV, totaliza 66,28 dólares por tonelada
de lingotes de acero; es superior al valor directo agregado al
costo de los materiales metálicos de carga (47»30 dólares),
/i) La

E/CN.12/855
Pág. 103 .
i) La cantidad de escoria titanífera.cómercializable, fue estimada en
forma somera, en 230 kg por tonelada de lingote de acero. A la
misma se le fijó un valor de 41.25 dólares por tonelada*,
j) El probable precio de venta de una tonelada de lingotes de acero
común SAE 1 010, alcanzaría a 154.95 dólares. Este valor indica
claramente la total inconveniencia tecnológica de operar una planta
de tan reducida capacidad, para comercializar un lingote de
 acero común.
5#6.2.2. Los costos de producción de una tonelada de lingote de.acero común
SAE 1010, a partir de chatarra, en una acería eléctrica
(Alternativa B).
Ei cuadro 24 resume los resultados de los cálculos de costos de
producción y del probable precio de venta de una tonelada de lingotes de
acero. Como el procedimiento empleado para dichos cálculos és similar al
indicado en 5.6.2.1., y estos últimos se encuadran dentro de lo expuesto
en 5.4.2., los comentarios que siguen se concretarán preferentemente a
conparar estos resultados con los obtenidos en la planta de reducción directa.
a)

Incluyendo dentro del concepto de carga a la chatarra, férro-aleaciones
carbón y espato flúor, el costo de la misma- por tonelada dé lingotes
de acero, alcanza a 41.57 dólares. En cambio para la alternativa A,
el monto comparable es de 51.59 dólares. Si a este último se le
deducen los gastos de transporte y de importación de la mezcla Madrigal
(13.28 dólares) se reducirá a 38.31 dólares, resultando inferior en
3.26 dólares por tonelada de lingotes de acero, al correspondiente a
la alternativa B. Los valores indican tácitamente la gran significación económica que tiene la importación de una materia prima cuya
incidencia en la estructura de costos del proceso Madrigal,
es preponderante.

b)

La marcadamente superior calidad de la chatarrá reduce la incidencia
específica de la energía eléctrica, en el equivalente a 6.72 dólares
por tonelada de lingotes de acero.



/

/c) La

E/CN;12/855
Pág. 104
c)

La más elevada productividad de los hornos eléctricos y la
eliminación de ciertas operaciones en la alternativa B (preparación
de las escorias titaníferas, por ejemplo), hace que la incidencia
específica de la mano de obra directa sea inferior a la apuntada
para la A,

d)

El menor grado de integración vertical de actividades a igual
capacidad de producción anual y la metodología aplicada para el
prorrateo del factor, hacen en cambio que aumente en la alternativa
B, la incidencia específica de los sueldos y fuerza del trabajo
indirecta»

e)

Exprofeso se fijó en ambas alternativas, igual consumo específico
de aguas y varios, aire comprimido, dolomita, alquitrán, oxígeno
. y ladrillos refractarios. Dicho en otras palabras, se utilizaron
para establecer estas incidencias, los mismos consumos que se
obtienen en una acería eléctrica de la envergadura que se analiza.
Por los resultados de las comparaciones efectuadas en 5#6,2,1,, la
incidencia total de estos insumos será superior en la planta de
reducción directa,

f)

La incidencia específica de las cargas de capital y consecuentemente
de los materiales y repuestos, resulta inferior en la alternativa B»
Ello es debido no solamente a la menor capacidad requerida para
los hornos eléctricos, sino también a que los equipos auxiliares
de operación son diferentes en características y cantidad {la
alternativa B no incluye, por ejemplo, el equipo para tratamiento
de las escorias titaníferas),

g)

Al nivel de costos totales de producción y a pesar del crédito
aplicado en la alternativa A por escoria titanífera, los costos
de la alternativa B resultan inferiores en 14.48 dólares por
tonelada de lingote. Obsérvese que la diferencia será favorable
a. esta alternativa aún en la hipótesis de que no gravaran el
precio de la mezcla Madrigal, los gastos de transporte y varios
de importación.
/h) La

E/CN;12/855
Pág. 105
La incidencia específica de los gastos de administración y ventas
y varios de empresa, resulta algo inferior en la alternativa B
(2*.58 dólares por tonelada de lingotes) debido a que la menor
integración vertical de actividades, disminuye las necesidades
de cierto personal de administración y ventas (oficina del personal,
almacenes generales, etc.), los gastos financieros de explotación
y otros varios de empresa.
La incidencia específica de las utilidades brutas es inferior en
la alternativa B, porque a igual estructura de capital, la densidad
específica de la inversión total es menor que en la A.
Al nivel de probables precios de venta, el menor valor de la
alternativa B equivale a 23.48 dólares. Sobre esta diferencia,
caben los siguientes comentarios:
i) La comparación económica realizada en el informe referido en
• 5.4.1.2., acusó a favor del proceso de reducción y afino de
. la. chatarra, una diferencia en valor absoluto de 18*88 dólares
por tonelada corta de acero. Aunque esta diferencia se refiere
al acero inoxidable T 304, no mostrará alteraciones notorias
tratándose de acero común SAE 1010, ya que en todo caso, cabría
agregar en ambos casos al costo del acero líquido, el mismo
valor de los conponentes metálicos adicionales (ferrocromo
y níquel).
ii) Para establecer en qué medida los cálculos resumidos en el
cuadro 24 desvían dicha diferencia, resulta necesario a falta
de suficientes antecedentes, establecer algunos procedimientos
e hipótesis razonablemente aceptables:
- Suponer que los precios de la chatarra, utilizados en ambos
cálculos, son iguales.
- Admitir que se: consideraron plantas de envergadura similar.
Comparar los costos operativos directos.
- Introducir los ajustes correspondientes a la diferente ley
. . . y precio de los minerales, de hierro.
.
/- Eliminar la

- Eliminar la influencia de los gastos de transporte e
importación de la mezcla Madrigal y a justar su incidencia
específica por efectos del diferente de consumo de mineral
de hierro por tonelada de acero.
Practicados los ajustes que acaban de señalarse, los costos „
comparables correspondientes al proceso de reducción directa,
serían:
Dólares corrientes
Concentrados de arena:

20.19

Mezcla Madrigal:

18.99

Energía eléctrica (505 Míh):

11.11

Flujos (cuadro 24):

11.89

Fuerza del trabajo:

18.69

Total

^

80.87

Los costos de refusión y afino de la chatarra, serían:
Dólares corrientes
Chatarra, carbón, ferr©aleaciones
y espato flúor:

40.84

Energía eléctrica (500 kWh):

17.59

Flujos (cuadro 24):
Total

8.02
77.91

Atendiendo a condiciones que razonablemente pueden suponerse,
la diferencia ajustada conforme a los cálculos del cuadro 24,
sólo alcanza a 2.96 dólares por tonelada de arrabio y es
notoriamente inferior a la que indica el informe. Aun cuando
pueden influir en ella la diferente envergadura de las plantas
comparadas (la intensidad de variación de los factores de
costos influido por las economías de escala puede ser. ,
relativamente menor en la planta de reducción directa), es
poco probable que tal efecto anule la desviación apuntada.
Aceptando la corrección de lo expresado en ei informe que se
emplea como patrón de comparación, aquélla puede tener c r o
en
causales:
/-El precio

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Pág. 107
- El precio utilizado de la chatarra dimensionada y colocada
en la planta usuaria, es inferior al indicado en el cuadro 24*
Mas para igualar el valor monetario de la diferencia de que
se trata, el precio de la tonelada métrica de chatarra debería
descender a 19.11 dólares, nivel que se considera muy bajo.
!

- Los cálculos de los costos operativos del proceso Madrigal
que resume el cuadro 24, son inferiores a los reales.
Se aprecia que ambas razones pueden actuar simultáneamente,

iii) Los probables precios de venta indicados en el cuadro 24, previa
deducción del costo, de transporte y gastos de importación de
la mezcla Madrigal, muestran x n diferencia favorable a la
aa
alternativa B que asciende a 10.10 dólares por tonelada, lo que
contribuye a reafirmar lo expuesto en ii)
k)

El valor del probable precio de venta del lingote de acero alcanzable
en la alternativa B, pone en evidencia también, la inconveniencia
tecnológica de instalar una planta de tan pequeña envergadura para
producir y comercializar dicho producto.
• 5.7- CONCLUSIONES FINALES PRELBiINARES SOBRE LA FACTIBIUDAD
DEL PROYECTO DE INSTALAR UNA - PLANTA SIDERURGICA BASADA .
EN EL APROVECHAMIENTO DE U S ARENAS FERROTITANIFERAS.

Este proyecto no es viable por todas las razones expuestas a lo largo de
la presente investigación y que pueden sintetizarse así:
a)

Las reservas de arenas ferrotitaníferas explotables cubicadas son
muy escasas, razón por la cual carecen de importancia siderúrgica,.
Esta razón es de por sí más que suficiente para invalidar la
factibilidad tecnológica del proyecto.

b)

Aun prescindiendo de lo expresado en a), la aplicación del proceso
Madrigal para la reducción de las arenas constituye una solución que
no se considera indicada para responder en la forma más adecuada a
las posibilidades brindadas por las condiciones locales de Ecuador.

/Cualesquiera sean

E/CN;12/855
Pág. 108
Cualesquiera sean la envergadura de la planta y los programas de
fabricación de aceros que se elijan dentro de las limitaciones
impuestas por la escasa disponibilidad de materias primas de origen
local, será tecnológicamente más conveniente sustituir dichas
arenas por chatarra; es decir, recurrir a la fusión y afino de esta
última en hornos eléctricos ya que los probables precios de venta
del producido serán en tal caso sensiblemente más bajos.
Al margen de las reservas con que se aceptó los insumos específicos
de ciertos factores que intervienen en la estructura de costos del
proceso Madrigal, uno que contribuye a descalificarlo, es el costo
,
de la mezcla que ha de importarse.
c)

El programa de producción establecido en el proyecto merece fundadas
observaciones, toda vez que prevé la fabricación de aceros inoxidables
en lingotes y en piezas presumiblemente fundidas que en su mayor
parte, deberán ser exportados. Para la envergadura que el proyecto
prevé asignar a la planta de producción en la última etapa de
expansión, los precios de estos aceros alcanzarán niveles muy elevados
que anularán toda posibilidad de exportarlos en condiciones económicas aceptables. Una pauta de la medida en que dichos precios han
de superar a.los internacionales, la dan los valores calculados en
el cuadro 24.

d)

La supuesta producción de lingotes de acero común para abastecer las
plantas relaminadors existentes en Ecuador constituye también una
solución objetable, no sólo por los elevados precios que alcanzará
dicho producto, sino también porque al ser suministrado en pequeños
tamafíos para sustituir a la palanquilla, se reducirá el rendimiento
metálico de la transformación y se elevará la incidencia de los
costos de los transportes en el laminado final y en la chatarra de
relaminación producida.

/5.8. OTRO

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Pág. 109
5.8. OTRO PROYECTO DE INSTALACION.DE UNA PUNTA
SIDERURGICA INTEGRADA
5.8.1. Características salientes del proyecto.
/Prevé a la instalación de una planta siderúrgica por etapas sucesivas, a saber:
a) Primera etapa. Se instalaría una acería de hornos Siemens
Martin (2 unidades), con capacidad para producir 54 000 toneladas de acero líquido, un desbastador y un tren auxiliar de
palanquillas con capacidad para fabricar 80 000 toneladas de
semielaborados en dos turnos por día. En esta etapa, la
• producción será dé 36 000 toneladas, así discriminada:
1 400 toneladas de tochos y planchones destinados a las plantas
de forja.
22 000 toneladas de palanquillas de 2 1/2» x 2 1/2» (63.5 x 63.5n)m).
.

12 600 toneladas de palanquillas de 1 1/4» x 1 1/4.

b) Segunda etapa. Se prevé que entrará en funcionamiento dos años
después de la primera. Se instalará un alto horno con capacidad
para elaborar 54 000 toneladas de arrabio líquido, . La producción
del departamento laminación, será la misma que la indicada para
la primera etapa.
c) Tercera etapa. Entraría en operación 5 años después de la fecha
señalada para la segunda etapa. Ella prevé:
i) Elevar la capacidad de producción de arrabio y acero a
110 000 toneladas,
ii) Completar el departamento laminación con trenes para productos
planos (chapas en caliente y frío, hojalata, chapa galvanizada, etc.).
La discriminación de la producción programada.es la siguiente:
2 400 toneladas de tochos y planchas destinados a las plantas
de forja.
22 000 toneladas de palanquillas de 2 1/2» x 2 1/2».
12 600 toneladas de palanquillas de 1 1/4» x 1 1/4.
3 600 toneladas de perfiles estructurales pesados.
/2 000 toneladas

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Pág. U O
2 000 toneladas de planchas.
11 400 toneladas de chapas laminadas en caliente,
10 000 toneladas de hojalata.
6 000 toneladas de chapas negras, galvanizadas, etc.
10 000 toneladas de chapas de alta calidad para muebles, hornos,
productos estampados, etc.
Al parecer no se realizaron cálculos económicos sobre la factibilidad de éste proyecto. Se expresa en cambio lo siguiente:
a)

Un conjunto industrial de este tipo debe recibir el respaldo
del Gobierno en el sentido de que el mismo habría dé ser accionista
de la empresa.

b)



Se prevé utilizar mineral importado y carbón producidlo localmente
o coque importado.

5.8.2. Comentarios al proyecto de planta integrada.
5.8.2.1. Sobre el tamaño de la planta.
Se infiere de los programas de producción establecidos para las
distintas etapas, que el proyecto persigue como finalidad fundamental
sustituir importaciones de semielaborados (palanquillas y tochos que
consumirán las plantas relaminadoras y de forja) y preponderantemente
laminados planos (39 400 toneladas en la etapa III).
Con respecto al tamaño de la planta cabe expresar:
a)

La máxima producción prevista en la tercera etapa, no será suficiente para cubrir las demandas de palanquillas de los tipos de
acero de mayor uso. Para el año 1975 (suponiendo que el 85 % del
consumo en barras, perfiles livianos y alambrón sea de acero
común), las necesidades de palanquillas ascenderán a aproximadamente
75 500 toneladas. Prescindiendo de las secciones asignadas a las
palanquillas en el programa, la producción prevista para la etapa III
es de 34 600 toneladas (45*9 % de las previsibles demandas para el
ano 1975).
La producción de planos indicada en el programa es en cambio, algo
superior al consumo estimado para el año 1975«

b)

La máxima producción proyectada de 110 000 toneladas de acero, no
es compatible con la que posibilitará alcanzar niveles de precios
equivalentes a los C y F de similares productos importados.
/Ello ocurrirá

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R£g. 111
Ello ocurrirá aun cuando la empresa realizara una fabricación
muy especializada de laminados finales y no la muy diversificada en calidad y tipos que establece el programa de producción
previsto. Téngase presente que será necesario importar los
minerales de hierro, en la hipótesis de que la empresa optara
por sustituir los carbones minerales o el coque importados, por
el carbón de leña de producción local.
Suponiendo que la empresa importara pelleta de 63.5 % de Fe
desde Marcona (Perú), al precio fob de 11.92 dólares por tonelada, el probable costo que alcanzaría en Ecuador (Guayaquil),
una tonelada de arrabio líquido para una capacidad de 100 000 toneladas anuales, será aproximadamente:
Dólares corrientes
Costo del pellets

26.13

Costo del carbón de leña

12.50

Mineral de manganeso

0.90

Crédito por gas de alto horno

-5.60

Costo de la carga

33.93

Costo de transformación

7.65

Cargas de capital

4-25

Costo del acero líquido

45.83
Con tal costo del arrabio líquido, aún empleando el proceso de
afino más económico (convertidores LD)f el de producción de
acero líquido, se elevará a no menos de 66.60 dólares por tonelada para las condiciones de precios de factores imperantes
en Ecuador.
Si el acero líquido destinado a obtener palanquillas de sección
equivalente a 2 1/2 x 2 1/2 por ejemplo, fuera procesado.en
máquinas de colada continua complementadas por un tren laminador
auxiliar, el costo de producción de tal semielaborado oscilaría
alrededor de 92.00 dólares y su probable precio de venta, no
sería inferior a 127.80 dólares por tonelada. Un tal precio de
venta superará al que puede obtenerse importando tal semielaborado
desde los países tradicionalmente exportadores. El precio de una
/tonelada de

E/CN;12/855
Pág. 112
tonelada de.palanquillas obtenido adicionando al valor C y F los
gastos de apertura de la carta de crédito irrevocable, seguro marítimo, honorarios y gastos de comisionista, oscilará alrededor de
88.00 dólares.
Adicionando a este precio los gastos de puerto y los recargos que
indica el, cuadro 10, el costo de la palanquilla importada se elevaría
a 132.97 dólares aproximadamente. Resulta pues que para proteger
,1a producción local de palanquillas, en el mejor de los casos, es
decir eligiendo una estructura técnica adecuada, deberían mantenerse
las barreras arancelarias existentes, que para el caso que se trata,
equivalen a 39.41 dólares por tonelada,
c)

Teniendo en cuenta que la planta debería realizar una producción
especializada de laminados, la estrechez del mercado no permitirá
asignar a la misma, una producción de acero líquido superior a la
que el proyecto establece para la última etapa (véase 2.6c)
Por el contrario, se aprecia que tal producción habrá de ser inferior
al equivalente de 100 000 toneladas.

5.8.2.2, Sobre la estructura técnica de la planta.
Este aspecto del proyecto, en parte influido por el programa de
producción establecido de laminados planos, es el que merece las mayores
objeciones. En efecto:
a)

Prevé la instalación de una acería de hornos de solera abierta.
En la actualidad, este proceso debe considerarsetecnológicamente
obsoleto, con mayor razón en las plantas de tamaño similar a la que
ahora se trata. Conduce a costos operativos marcadamente superiores
a los que se obtienen en una acería LD o en una eléctrica. Como
orientación general, puede decirse que si al costo total de producción
de una tonelada de acero al convertidor Lí) se le asigna el índice 100,
los correspondientes al obtenido recurriendo a los restantes procesos
mencionados, serán, para la capacidad de 100 000 toneladas anuales
de acero líquido:

/Indice de

E/CN;12/855
Pág. 113
Indice de costos
Acería LD

100

Acería Siemens Martin

123

Acería eléctrica

103

Estas diferencias se acentuarán si se consideran los probables
precios de venta, ya que la inversión específica demandada por
una acería Siemens Martin es superior a la que exigen los
re stant e s proce so s.
Sobre la estructura asignada al departamento laminación, caben
los siguientes comentarios:
i) Seguramente debido a las diferentes calidades y tipos de aceros
a laminar, se previó la instalación del equipo clásico de
desbaste. Al diversificar de tal manera la producción de
laminados semielaborados,finales, no podrán obtenerse de dicho
equipo los rendimientos óptimos. Para lograr tal propósito,
será necesario conciliar adecuadamente las dimensiones de los
productos a laminar, con las del tren desbastador. El ideal
sería establecer una gama muy reducida de secciones de semielaborados concordante con aquella que posibilitará alcanzar
al desbastador los rendimientos óptimos. Se prevé por ejemplo,
producir 2 400 toneladas de tochos destinados a las plantas de
forja. Se conprenderá que.dadjo el escaso consumo aparente
de hierro y acero del país, una tal envergadura de producción
exigiría fabricar calidades y dimensiones de tochos muy variados.
El propósito de sustituir importaciones de semielaborados
destinados a la forja, no tiene, en este caso fundamentos
económicos que lo apoyen,
ii) Precisamente se eligió la especialización más desaconsejada
para plantas de pequera envergadura: la laminación de planos
(que incluye planchas, chapas en caliente y en frío de
diversas calidades, hojalata, chapas galvanizadas, etc.).
Para una producción equivalente a 39 400 toneladas de laminados planos semielaborados y finales, será necesario recurrir
a equipos que por su bajo rendimiento metálico, la falta de
/mecanización y

E/CN;12/855
Pág. 114
mecanización y automatización de.las operaciones, la alta
densidad de inversión que exigen, etc., conducirán a costos
operativos sumamente elevados; la empresa necesitará contar
en este caso para poder coexistir con la protección de
barreras arancelarias muy superiores a las que indica el
cuadro 10. Desde el punto de vista tecnológico, no existe
razón alguna que fundamente la fabricación de estos laminados
planos en el país.
5.8.2.3. Sobre los programas de producción establecidos:
a)

La diyersificación en calidades, tipos y dimensiones de laminados, se considera exagerada para una planta de la envergadura
de que se trata.

, 

Conforme a lo expresado en 5.8.2;2é y respetando las limitaciones del mercado interno, debería haberse optado por realizar
una fabricación más especializada que posibilitará alcanzar
mejores rendimientos de los equipos laminadores.
b)

Para una planta de escasa envergadura como la proyectada, la
producción de planchas, chapas, hojalata, etc., es de por sí,
económicamente inconveniente por las razones que se expresaron
en 5#8.2.2. Este hecho se ve agravado por la variedad de calidades establecidas para estos laminados que, por otra parte,
no constituyen la parte substancial del consumo del país»
La elección de un programa que previera la fabricación de barras,
perfiles ligeros y flejes, por ejemplo, habría permitido obtener
una combinación de factores más adecuada desde el punto de vista
económico.

c)

La producción de semielaborados.para comercializar y la proporción
que éstos representan del total, es también tecnológicamente
desaconsejable. Siendo elevados los gastos de acopio de las
materias primas, constituirá siempre un error económico crear
una intermediación empresaria precisamente en las etapas de
transformación donde por la influencia de dichos gastos, de la
escasa envergadura de la planta y de la intermediación creada,
los precios de tales semielaborados alcanzarán niveles muy elevados.
/El volumen

E/CN;12/855
Pág. 115
El volumen de palanquillas a comercializar representa la
proporción preponderante del conjunto de semielaborados
(93.5 %)l será fácil demostrar que si esta palanquilla fuera
transformada en la misma planta que la produce recurriendo al
empleo de equipos laminadores adecuados, los precios que
deberían pagar los usuarios por los laminados finales, serán
sensiblemente inferiores a los que se alcanzarán en terceras
plantas relaminadoras que procesen dicha palanquilla.

/Capítulo VI

E/CN;12/855
Pág. 116
Capítulo VI
6. UNA SOLUCION INDUSTRIAL ALTERNATIVA, BASADA EN EL APROVECHAMIENTO
D E LA CHATARRA DE PRODUCCION LOCAL
¡
6.1. BASES GENERALES
Ya se expresó la opinión favorable en principio al aprovechamiento local
de la chatarra producida, cuyo volumen anual crecerá con el consumo
aparente de hierro y acero del país, en medida que superará holgadamente
las previsibles demandas de las funderías.
Si tales disponibilidades son aprovechadas recurriendo a una
solución industrial conciliada con los criterios básicos expuestos en
5»3*3» no debe descartarse la posibilidad de que permita alcanzar niveles
de precios competitivos con los C y F de similares productos importados«
Los motivos que se enuncian a continuación, constituyen razones
que inducen a aplicar el método de valoración, aunque sólo sea en forma
muy preliminar, a una alternativa de aprovechamiento industrial de la
chatarra:
a)

El consumo de aceros no comunes será incentivado en el país por la
preeminencia que los transportes carreteros tendrán sobre los
ferroviarios, la magnitud del parque de maquinaria pesada para
construcciones, la importancia relativa de los transportes fluviales
y marítimos, la eventual instalación de un astillero naval en
proximidades de Guayaquil, etc.

b)

El proyectado astillero y el previsible desarrollo de la industria
auxiliar de fabricación de partes y piezas sometidas a desgaste de
automotores de todo tipo y otras maquinarias, crearán una demanda
de aceros no comunes, forjados, moldeados y laminados que si bien
no alcanzará una gran envergadura, puede ser suficiente para justificar la producción económica de parte de dichos aceros en el
país.

c)

En principio se presentan en Guayaquil condiciones favorables para
la producción indicada en b), no sólo por la eventual erección del
astillero, sino también por los siguientes motivos:
/i) Es

E/CN;12/855
Pág. 117
. i) Es el principal centro de consumo de hierro y acero del país;
i e aprecia que con mayor preponderancia constituye el más
s
importante productor de chatarra de usinado y de uso. El
1
/

funcionamiento en proximidades de la ciudad,; de la principal,
planta relaminadora del país contribuye a dar prevalencia
dentro de la total, a la producción local de chatarra de relaminación»

Por otro lado, la capacidad instalada, las caracte-

rísticas de los equipos laminadores con que cuenta, la ubicación
etc., harán que dicha planta aumente gradualmente su participación en la oferta.de laminados de producción nacional. De
concretarse la erección del proyectado astillero, este incentivará la producción de chatarra de usinado y de uso.
ii) Por los motivos expresados en i), las condiciones locales han
de favorecer la disponibilidad de chatarra de calidad, su
adecuada selección y dimensionamiento. Paralelamente los
reducidos transportes a que sería sometida esta materia prima,
- incidirán favorablemente en los costos medios de la misma por
unidad de producido,

•

iii) La existencia de la planta relaminadora de ÁNDEC constituye una
base de partida favorable para encarar la fabricación de, aceros
no comunes en el país, ya que podría contribuir a atenuar la
influencia económica que tendrá la escasa demanda local de
estos aceros. Recuérdase que será necesario limitar al máximo
las calidades a producir,1 aspecto este que originará una
limitación aún mayor a la magnitud de la eventual oferta. Si
dicha empresa relaminadora que proyecta instalar una pequeña
acería para aprovechar la chatarra de recirculación, encarara
la producción en reducida escala de aceros no comunes,., posibilitaría mejorarla combinación de los factores de operación.
La proyectada instalación de la central hidroeléctrica de Paute,
contribuirá a reducir en forma ostensible los precios actuales
del kMh. Esta central estaría localizada a menos de 50 km en
línea recta de la ciudad de Guayaquil, lo que equivale a decir que
los costos del transporte del fluido no serán de gran significación;
/este particular

E/CN;12/855
Pág. 118
este particular contribuye a reforzar las ventajas egresadas en c).
Paralelamente, recuérdase que la disponibilidad de energía eléctrica
abundante de bajo precio, constituye un factor de gran significación
económica en la producción de aceros no comunes,
e)

Por la ubicación geográfica de Ecuador, no serán muy elevados los
gastos de transporte de las ferroaleaciones que se deberán importar.
Sobre el particular conviene recordar además de lo ya expresado
sobre el mineral de manganeso, que las prospecciones realizadas en
cumplimiento de un programa de exploración mineralógica, han dado
resultados positivos en relación con el molibdeno, cobre, etc.
I o es dable pensar por el momento que se hayan conjugado perspecf
tivas favorables en el país, para la fabricación de ciertas ferroaleaciones (que deberían ser exportadas en su casi totalidad);
sin embargo no puede descartarse la posibilidad de que ello ocurra
en el futuro. La disponibilidad de reservas explotables de minerales metalíferos insumidos en la fabricación de ciertas ferroaleac
ciones, de cuarzo de 5ptima calidad, de energía hidroeléctrica de
bajo precio, etc., pueden dar origen a condiciones ventajosas para
tales desarrollos metalúrgicos auxiliares.
6.2. EL CONSUMO APARENTE DE ACEROS NO COMUNES EN ECUADOR

6.2.1. Referencias generales
Por la falta de estadísticas y de estudios concretos con relación
al consumo de aceros no comunes en el país, pareció necesario realizar
una somera estimación de los probables niveles que ellos pueden alcanzar«
Como no existen criterios uniformes para la clasificación de los
aceros comunes y no comunes, se aclara que para el caso se adoptará el
siguiente agrxapamiento:
a)

Se englobará bajo la denominación de aceros de calidad, a todos
aquéllos de mayor uso, y que no están sometidos a exigencias severas
dé fabricación. La calificación de aceros especiales, corresponderá en cambio, a aquéllos de alto valor y regidos por normas
estrictas de elaboración.

/b) Dentro

E/CN;12/855
Pág. 119
b)

Dentro de los dos grandes grupos definidos en a), se distinguirán
los aceros de aleación y los no aleados, a los que se los clasifica
en las siguientes categorías: de construcción, de herramientas,
rápidos y anticorrosivos.

c)

Entre los aceros de calidad, se incluirán todos aquéllos al carbono
de posible endurecimiento por tratamiento térmico (SAE 1025 a
1080), los aceros al silicio para diríamos y transfomadores, los
de fácil corte, los empleados en la fabricación de resortes,
barras y bolas para molinos, etc.

d)

Entre los aceros especiales se incluirán aquellos para herramientas,
los de aleaciones estructurales, inoxidables, de cementación, de
propiedades físicas especiales, etc.
Una dificultad adicional se plantea con respecto al consumo de

aceros no comunes$ es el desconocimiento de la participación que dentro
del mismo, corresponde a los aceros moldeados, forjados y laminados.
Sobre el uso de estos aceros, puede decirse:
i) Aceros moldeados, los más empleados son los que presentan
como características salientes, una alta resistencia estática
y al choque. Entre ellos cabe distinguir:
-

Aceros de medio carbono (desde 0.2 hasta 0.5 % de C) y de
alto carbono

-

Aceros de baja aleación para construcciones mecánicas

-

Aceros inoxidables y refractarios

-

Aceros resistentes a la abrasión

Los aceros al carbono (muy especialmente los de carbono medio)
constituyen la parte más substancial del consumo de los
moldeados (aproximadamente el 60 % del total)»
Dentro de los aceros para construcciones mecánicas (empleados
especialmente en la fabricación de engranajes para tracción
ferroviaria, ejes traseros de vehículos, válvulas, etc.),
las aleaciones al cromo-níquel, cromo-níquel-molibdeno y al
cronio-molibdeno, son los más usados.
Los aceros inoxidables y refractarios de alto contenido de
cromo y níquel, se destinan a la fabricación de válvulas y
/codos, partes

E/CN;12/855
Pág. 120
codos, partes de hornos de calentamiento y calcinación, etc.
Las industrias más importantes usuarias de estos aceros son:
las de fabricación de piezas automotores (especialmente de
ómnibus y camiones), de tanques y calderas, trampas de vapor,
de piezas de maquinarias y equipos diversos (motores a explosión,
prensas, máquinas para minería y para la industria petrolera, etc.).
ii) Aceros forjados* En los que sigue, se hará especial referencia
a aquellos aceros forjados que serán considerados en la alternativa a analizar en el presente capítulo.
Los aceros para construcciones mecánicas, aleados y sin alear,
tienen una participación significativa en la fabricación de
piezas forjadas para la industria de transformación. Entre los
principales, cabe mencionar:
SAE 1030. á 1052:

El acero SAE 1032, se emplea para fabricar
piezas forjadas sujetas a tratamiento térmico
posterior. Las calidades 1038 a 1045 se
utilizan en piezas forjadas para bielas,
barras de dirección, ejes de suspensión, etc.
Los más intensamente usados, sobre todo para
la obtención de piezas forjadas pesadas,
son los SAE 1045 a 1052. .

SAE .1060 a 1070:

Estos aceros, muy duros y resistentes, se
usan en la fabricación de resortes, centros
de ruedas, etc.

SAE 4140 a 4340t

Estos aceros de media y alta templabilidad
se usan en la fabricación de cilindros de
laminación, anillos colectores, etc.

SAE 3115 y 3315:

Estos aceros aleados de media y baja templabilidad, se emplean en la fabricación de
numerosas piezas para la industria automotriz, ferroviaria, etc.

Aceros inoxidables y refractarios. Una proporción no muy relevante de estos aceros dentro del consumo total de los mismos,
es destinado a la obtención de piezas forjadas. Sobre estos
tipos de aceros y sus usos, ya se hizo una breve referencia
en5#2



V

/iii) Aceros

E/CN. 12/855
Pág. ¿121
iii) Aceros laminados»

La mayor parte de los aceros indicados como

aptos para la forja; indicación que desde luego comprende
solamente aquéllos que tienen .una participación, más significativa en el consumo, son laminado? en una proporción bastante
superior»
En general todos los aceros presentados en forma de barras para
ser sometidos a transformaciones posteriores, pueden ser o bien
laminados o forjados, dependiendo ello de las instalaciones con
que cuenta la usina que las produce»
En particular cabe expresar:
-

La mayor proporción de aceros de medio carbono son laminados»

-

Dentro de los denominados aceros para construcciones, la
mayor proporción corresponde a las barras laminadas en
caliente y/o acabada en frío» Esta incidencia llegó en
Estados Unidos durante el año 1953 al 38 % aproximadamente
y al 35 % en Inglaterra. A su vez, en ambos casos, la
participación de los planos llega al 18 % debiéndose
agregar que las chapas y flejes para usos eléctricos equivalen a un 12 % adicional»
El siguiente cuadro resume la situación media en dichos
países a la fecha indicada.^
Porcientos
Barras laminadas en caliente

33.0

Barras acabadas en frío

5.0

Tochos y palanquillas

9.0

Total no planos

47.0

Planos

18.0

Chapa eléctrica

12.0

Total de planos

30.0

Tubos

12.0

Resto

11.0

Total general

,100.0

Annual Statistic Report - AISI - 1958 y Annual -Statistic - 1955
B.I. and S.F»
/Dentro del

E/CN. 12/855
Pág. ¿22
Dentro del total del consumo de aceros inoxidables y refractarios, corresponde también la mayor proporción a los laminados
planos, como se infiere de la siguiente distribución media
apuntada para Estados Unidos en los años 1957 y 1958:
Porcientos
Chapas y flejes
Barras

16.0

Otros

24-0

Total
6.2.2»

60.0

100.0

Una estimación del consumo de aceros no comunes en Ecuador.

El cuadro 25 resume una estimación muy.preliminar del probable
consumo de aceros no comunes en Ecuador, expresado en toneladas de
productos para el año 1980.
El cálculo de la participación de las distintas calidades y tipos
de aceros agrupados conforme a lo indicado en 6.2.1., se ajustó a los
siguientes supuestos:
a)

El consumo de aceros moldeados terminados, representará aproximada^
mente de 0.010 kg por tonelada de laminados. En los países altamente
industrializados, tal consumo oscila entre 0.017 y 0.020 kg de
acero moldeado terminado, por tonelada de acero laminados también
terminados. El bajo nivel de desarrollo relativo que puede
alcanzar el país a esa fecha, la fabricación de piezas y partes
para la industria automotriz, petrolera, del cemento, naval, etc.,
indujeron a estimar el coeficiente que acaba de indicarse.
Dentro del consumo de aceros moldeados, se asignó el 70 % a los
aceros al carbonoj el 2 % a los aceros de alta aleación y el 28 %
restante a los aleados.

b)

El consumo de las diversas calidades de aceros para herramientas,
que son de alta calidad (aceros rápidos para máquinas herramientas*
para trabajos en caliente y en frío, al carbono para herramientas, etc.),
fue estimado equivalente al 0.15 % del total de acero en bruto.
Tal coeficiente se fijó tomando como referencia la participación
asignada a tal calidad, en otros países latinoamericanos de mayor
desarrollo relativo.
/Dentro del

E/CN;12/855
Pág. 123
Dentro del total establecido para los aceros de herramientas se
asignó a los aceros de alta aleación (rápidos), el 14 % del
total; a los de aleación el 71 %9 restando para los al carbono,
el 15 ^
c)

El consumo de aceros inoxidables y refractarios, por las razones
expresadas en 5»2, y atendiendo a la insignificante participación
que les cabrá a los refractarios, fue estimado equivalente al
0*4 % del total de laminados»

d)

El consumo de aceros para construcciones mecánicas no moldeados,
fue estimado tomando como guía estimaciones realizadas para otros
países latinoamericanos. Se apreció que en Ecuador dicho consumo
puede alcanzar para 1980, el equivalente al 3*2 % del total de
acero bruto. Dentro de este grupo, correspondería a los aceros al
carbono una participación del 71 % aproximadamente.

e)

Para estimar el consumo de otros aceros (al silicio, para resortes
y varios) se establecieron porcentajes basados en la información
disponible sobre la participación que estos alcanzan dentro del
total de aceros no comunes. Dichos porcentajes fueron fijados
para Ecuador, así:
Porcientos
Aceros al silicio para usos
eléctricos
Aceros para resortes

8.5
16.5

Aceros al azufre

4.5

Varios

0.9

6*3* EL PROGRAMA DEPRODUCCION EN IA ALTERNATIVA A CONSIDERAR
En 6.1. se indicó la conveniencia tecnológica de considerar a la fabricación de aceros no comunes como una producción complementaria y marginal
de la planta relaminadora instalada en Guayaquil y que iniciará su
producción en el curso del corriente ano. Las características esenciales
de esta planta, fueron descritas en 3»8»
El programa de esta producción marginal, fue fijado en concordancia
con la estimación del consumo de aceros no comunes realizada en 6.2.2.,
/con los

E/CN;12/855
Pág. 124
con los criterios básicos expuestos en 5#3*3*Í y con las disponibilidades
anuales de chatarra previstas para el lapso 1975-1980. Se trata desde
luego de x p programa muy preliminar, que tendrá que ser-ajustado según
i.
lo aconsejen los resultados de un detenido estudio del mercado que indefectiblemente será necesario realizar. Por ahora,, su finalidad es
aportar bases de partida más o menos razonables, para aplicar el método
de valoración ala alternativa a investigar»
Como producción adicional a la básica de la planta relaminadora
(50 000 toneladas de barras y perfiles), el programa prevé la siguiente:
Partiendo de 15 000 toneladas de lingotes de acero, se obtendrán los
productos forjados y laminados que siguen, en forma de palanquillas,
barras, redondos y piezas terminadas:

Calidad de acero

Forjados

Toneladas

Laminados

SAE 1025 - 1035

-

600

SAE 1035 - 1092

2 000

3 000

SAE 1112

~

200

SAE 3115

100

400

SAE 3I3O

50

-

SAE 3315

100

500

SAE 4140 - 4340
SAE 9260

50
-

Total

800

2 300

5 500

Tal. programa adicional .contempla preferentemente la fabricación
de pocas calidades de aceros para construcciones mecánicas al carbono y
de aleación, cuyo qonsumo dentro.del total, se aprecia preponderante.
En particular el SAE 9260 de media templabilidad, es un acero silicomanganeso que se emplea habitualmente para la fabricación de resortes«

/6.4* La

E/CN;12/855
Pág. 125
6.4. LA ESTRUCTURA TECNICA DE LA PLANTA
Las referencias se concretarán a la línea de fabricación de aceros no
comunes forjados, dejando de lado la estructura de la planta relaminadora
existente, ya tratada en 3.8.
a)

Acería eléctrica: Tendrá elasticidad para fabricar también calidades
de aceros diferentes a los indicados en el programa de produccción.
Contará de 2 hornos de inducción de baja frecuencia de 1 000 y
500 kg respectivamente y 2 hornos de arco (de 6 y 10 toneladas
cada uno).

b)

Taller de for.ia: Las instalaciones básicas de este taller son:
a^) Una prensa de 1 000 toneladas que procesará todos los lingotes
producidos por la acería, destinando una parte de las palanquillas,
al taller de laminación.
bj) 4 martillos de forja de 500, 750, 400 y 150 kg respectivamente»

c)

Taller de tratamientos térmicos: Estará dotado de los hornos indicados para procesar las diversas calidades de aceros.
El gráfico 2 indica el flujo de materias primas y materiales

principales en la hipotética planta. De su observación se infiere:
i) Será necesario adquirir a terceros aproximadamente el 58 % de
la chatarra consumida en la acería eléctrica,
ii) La prensa de 1 000 toneladas procesará 15 000 toneladas de
lingotes, destinando al taller de laminación, dada la escasa
demanda prevista de forjados, 9 290 toneladas anuales de
palanquillas (77»4 % del total producido). De estas palanquillas
a laminar, aproximadamente 5 .978 toneladas serán de acero no
comtfn. (Véase el programa de fabricación indicado en 6.3« )•
En consecuencia, del producido anual del taller de laminación
(50 000 toneladas), aproximadamente el U . O % serán laminados
no comunes.
iii) Se prevé procesar en los martillos de forja, aproximadamente
1 710 toneladas de palanquillas procedentes de la prensa. El
remanente de las 12 000 toneladas producidas anualmente por
aquélla, serían palanquillas y piezas terminadas (1 000 toneladas
aproximadamente)»
/6.5» Las

E/CN;12/855
Pág. 126
6.5. U S INVERSIONES Y LOS COSTOS DE PRODUCCION .
Dadas las características de la estructura productiva y las diversas
calidades y tipos de laminados y forjados a comercializar, resultó necesario establecer algunas hipótesis y criterios particulares para simplificar los cálculos. En mérito a la metodología a utilizar para dichos
cálculos, tales simplificaciones no han de originar distorsiones capaces
de invalidar las conclusiones de carácter preliminar a que aquéllos
conducirán.
Establecido el volumen de productos a comercializar y la estructura
técnica general de la planta, fue posible definir el flujo de materias
primas, materiales y productos a que se refiere el gráfico 2. Las mermas
producidas a lo largo del proceso, originadas por el rendimiento metálico
que normalmente se obtiene en cada etapa del ciclo industrial y por el
material rechazado, no habrán de ser iguales para todas las calidades y
dimensiones de laminados y forjados cuya fabricación ha sido prevista.
Corresponde interpretar pues, que las cifras indicadas en el referido
gráfico, constituyen un término medio aproximado.
Los volúmenes de producción asignados a cada centro y la clasificación por tipos y calidades del producido, constituyen la base para
estimar las inversiones parciales y globales en que se incurrirá.
A la determinación de la factibilidad tecnológica preliminar del
conjunto productivo que acaba de establecerse, siempre recurriendo a un
método de valoración basado en el cálculo de costos y precios, puede
llegarse seleccionando para el análisis a un dado producto de los previstos
en el programa de producción. Claro está que esta selección no implica
dejar de considerar dicho programa completo, a los efectos de estimar la
incidencia que tendrá en los factores de operación de la empresa (inversiones, necesidades de capitál circulante, gastos de administración y
ventas y varios, etc.).
6«5*1* Las inversiones.
El cuadro 26, consigna los resultados de los cálculos realizados
para establecer las inversiones parciales correspondientes a cada centre
de producción y las totales de la planta completa. Sobre el particular,
y como agregado a lo ya expuesto en 3*8. y 6.4«, cabe expresar:
/a) Además

E/CN. 12/855
Pág. 127
Además de los correspondientes a hornos de arco y de inducción de
media frecuencia y a otras dependencias normales de una acería
eléctrica, se han estimado las inversiones que demandarán los
hornos para el recalentamiento de lingotes, los tornos para aquellas
calidades de acero duro a las que deban eliminarse las fallas
superficiales, antes de ser forjadas, equipos para flameado,
limpieza, etc. Estas últimas previsiones desbordan las exigencias
que se desprenden de los programas de producción; pero responden a
la necesidad de dotar a la acería de suficiente elasticidad para
elaborar calidades de aceros no previstas en aquéllos.
Se ha supuesto que se instalarán en la acería 3 hornos de calentamiento de 15 toneladas cada uno y 2 de 25 toneladas, como así
también 3 tornos para el reajuste del material.
La superficie cubierta de la acería se estimó equivalente a
2 250 m 2 .

Las características del laminador, ya fueron indicadas en 3*3.
Se prevé un monto adicional con el propósito de capacitarlo para
responder al programa de producción de laminados de acero no común.
La prensa hidroneumática de 1 000 toneladas es apta para forjar en
caso necesario, lingotes de hasta 3 toneladas aproximadamente.
Los cuatro martillos de forja que aparecen discriminados en el
cuadro 26, proporcionan a esta sección suficiente elasticidad para
forjar una amplia gama de secciones y piezas.
La superficie cubierta del taller de forja se estimó en 1 600 m
aproximadamente .
La inversión prevista en el taller de tratamientos térmicos comprende
1 horno para material pesado
2 .hornos para recocido
3 hornos para tratamientos térmicos
La superficie cubierta del edificio del taller, se estimó en
800 m2.
Entre las obras e instalaciones generales, se incluyen:
i) Un depósito de almacenes generales y otro de productos a

2
comercializar, con una superficie cubierta total de 820 m

aproximadamente.
/ii)- Un

E/CN;12/855
Pág. 128

ii) Un edificio administración, con facilidades para el funcionamiento
de todas las dependencias de administración y comerciales,
para la atención al público^ reuniones del personal, etc#
2
La superficie cubierta se estimó en 500 m aproximadamente,
iii) Las inversiones correspondientes a las redes de agua, vapor,
fuerza motriz, iluminación y aire comprimido, incluyen un
adicional correspondiente a las instalaciones de toma y tratamiento de agua salada y a una torre de tiro forzado para refrigeración del agua industrial,
iv) Para el taller de mantenimiento, capacitado para realizar las
reparaciones mayores de los bienes incorporados al ciclo produc2
tivo, se prevé una superficie cubierta de aproximadamente 580 m •
v) En el rubro, vehículos varios, se prevé la dotación de:
1 automóvil, 1 pick-up y 6 camiones de 3 y 5 toneladas.
vi) El laboratorio contará, además de la dotación común necesaria
para realizar los análisis químicos y ensayos físico-mecánicos
de las materias primas y productos, con: 1 microscopio metalográfico completo, 1 aparato de rayos X para análisis metalográficos y sus instalaciones auxiliares, 1 espectrógrafo
industrial, 1 máquina especial para ensayos de rotura por
tracción y una de ensayos universal.
vii) Las obras sociales varias, incluyen: 1 edificio enfermería para
primeros auxilios, un edificio comedor y proveduría con salas
para esparcimiento del personal de empleados y obreros.
2
La superficie cubierta total fue estimada en 500 m aproximadamente.
El cuadro 26, indica también la tasa media de depreciación anual
asignada a cada centro de producción y los montos correspondientes.
6.5.2.

Los costos de producción.

6.5»2.1. Cálculos preliminares.
El cuadro 27  indica el plantel de personal a sueldo y a jornal
afectado directamente a la producción de la acería eléctrica, taller de
forja y tren de laminación de barras y perfiles.
El cuadro 28, resume la distribución general de la fuerza del trabajo,
descriminando las distintas categorías del personal afectado a administración y ventas, dé la fuerza del trabajo indirecta y directa.
/El cuadro

E/CN;12/855
Pág. 129
El cuadro 29, resume las remuneraciones anuales del personal de
administración y ventas y de la fuerza del trabajo indirecta, calculadas
conforme al procedimiento indicado en el capítulo V.
El cuadro 30, establece el capital accionario de la empresa,
estimado equivalente al 40 % de la inversión total aproximadamente y los
márgenes de crédito bancario a que se aprecia podrá aspirar; el tope de
tales créditos, alcanza al 30 % del capital accionario»

Por ser en este

caso mayor la densidad de inversión que en las alternativas tratadas en
el capítulo V, se estimó prudente asignar a dichos créditos a corto plazo,
un porcentaje inferior al del capital. En el mismo cuadro 30, se
indican los resultados de la estimación de las necesidades de. capital
circulante. Los rubros del activo y pasivo corrientes, se calcularon
de esta manera:
a)

El inventario de materias primas, productos en proceso y elaborados,
resultó de considerar las siguientes reservas:
Chatarra:

3 meses

Palanquillas:

2 meses

Ferroaleaciones:

6 meses

Cal y dolomita:,

3 meses

Refractarios y materiales de
consumos varios:

120 000 US$

Electrodos:

6 meses

Piezas de repuesto (5 % del costo fob de
las máquinas, equipos e instalaciones
aproximadamente):
225 000 US$
Productos forjados:
Productos laminados:
b)

3 meses
2 meses

El rubro deudores varios se estimó suponiendo que como término medio,
las ventas se financian a 90 días.

c)

El plazo dé rotación de los créditos de los proveedores extranjeros
es de 180 días; el de los locales de 90 días.
Las necesidades de capital circulante resultantes^ representan

aproximadamente el 24« 7 % de la inversión total.

/Finalmente el

E/CN;12/855
Pág. 130
Finalmente el cuadro 31* resume los gastos de administración y .
ventas y varios, estimados aplicando un procedimiento similar al indicado
en 5#6»2» El cuadro indica también la incidencia de los referidos
gastos y de la fuerza del trabajo indirecta, por hora hombre directa»
6»5»2»2»

Costos de obtención de una tonelada de lingotes de
acero SAE 3115.

Tal como quedó dicho en 6#5» se optó por seleccionar para los
cálculos de costos y precios Un tipo de producto cuya fabricación está
prevista en el programa de producción indicado en 6.3® Para el caso,
la selección recayó en una barra de acero forjado SAE 3115, redonda, de
100 milímetros de diámetro.
El cuadro 32, resume los resultados de los cálculos del costo de
obtención de una tonelada de acero SAE 3115, sobre los que caben los
siguientes comentarios y aclaraciones:
a)

Ya se dijo que la chatarra que la planta deberá adquirir a terceros,
representa el 58 % aproximadamente de la insumida en la acería
eléctrica, con lo que la necesidad anual de esta materia prima de
origen externo a la planta, se elevará a 9 705 toneladas. Tal
disponibilidad anual de chatarra de uso y de usinado que representa
el 73*2 % de la.producción anual del mismo tipo estimada para el
año 1980 en 3»5, podrá ser recolectada en gran parte en la misma
zona de influencia de Guayaquil»

b)

Los cálculos suponen que el lingote de acero SAE! 3115 obtenido pesa
3 toneladas y que será sometido a un flameado- y escarpado, antes
de ser transferido a la prensa de forja»

c)

El costo de la energía eléctrica fue estimado en 0.008 dólares por
kWh, suponiendo que la demanda de la planta será satisfecha con
la energía generada en la proyectada Central hidroeléctrica de Paute»

d)

Los cálculos incluyen un adicional equivalente a 0.85 dólares por
tonelada de lingote de acero, como valor agregado al material
rechazado, y devuelto a la acería por fallas de calidad»

e)

Las incidencias de la.mano de obra directa, de la fuerza del
trabajo indirecta, cargas de capital, etc., fueron determinadas
conforme a los procedimientos de detalle indicado en el capítulo V,
por lo que no parece necesario hacer comentarios adicionales sobre
el particular.

/Ó.5.2.3. Costo

E/CN;12/855
Pág. 131
6»5»2»3#

Costo del desbaste por forja común del lingote de acero .
SAE 3115 a tocho de 200 x 200 mnu
El cuadro 33, resume los resultados de los cálculos del costo

directo del desbaste del lingote en la prensa de 1 000 toneladas, sobre
los que cabe aclarar:
a)

Suponen que el lingote de 3 toneladas, tiene una forma poligonal,
con un ancho máximo, de 500 milímetros, antes de ser operado en la
prensa, es calentado a 1 200 C° aproximadamente»

El tiempo de

calentamiento fue estimado en 19 horas» El coeficiente de batido
es de 4*9 aproximadamente.
b)

iMego de forjado, el tocho es calentado, enfriado lentamente y
escarpado»

c)

Las mermas originadas durante el proceso total, son aproximadamente
las siguientes:
De cabeza: 13»1 %
De base:
Al fuego:

d)

4»5 %
2»9 %

El costo del escarpado del tocho, se estimó equivalente a
2.10 dólares por tonelada»

e)

Para simplificar los cálculos la incidencia específica de las
cargas de capital totales, será estimada en la operación final de
forja»

f)

La incidencia de los materiales, repuestos y refractarios tuvo en
cuenta el período de uso anual que se previ para la prensa y
auxiliares (incluido horno de calentamiento); fue estimada equivalente al 5 % del costo fob de adquisición de las maquinarias y
equipos (aproximadamente 29 % de las cargas de capital debidas a la
prensa y auxiliares)»

6»5«2»4»

Costo de producción y probable precio de venta de una tonelada
de barras de acero SAE 3U5, en un martinete de 1 500 kg.
El cuadro 34 resume los resultados obtenidos, sobre lo que.se

aclara:
a) : El rendimiento metálico de la operación, se calculó equivalente al
89*6 % aproximadamente»
/b) El

E/CN;12/855
Pág. 132
b)

El tocho de 200 x 200 r m proveniente de la prensa, es calentado y
o
luego forjado en un martinete de doble efecto tipo cuello de
cisne. El calentamiento inicial y los intermedios, la forja
(batido de 1.7/1.8), y tres cortes, insumen aproximadamente
7.6 horas hombres directas. Después de la operación de forja, el
material es reajustado y recocido al estado de terminación.

c)

La operación del martinete, exige una circulación de aproximadamente 32 metros cúbicos de aire libre por minuto, comprimido a
7 atmósferas.

d)

La incidencia de los materiales, repuestos y refractarios, fue
estimada en un equivalente de aproximadamente 23 % de las cargas
de capital. Como término medio, se aprecia que para alcanzar la
producción de 1 300 toneladas anuales de productos forjados, la
dotación de martillos prevista no tendrá un coeficiente de utilización superior al 35 %•

e)

El valor agregado al material rechazado, se estiinó equivalente a
7.50 dólares por tonelada de producto.

f)

La incidencia específica de las cargas de capital fue calculada
considerando que la debida a obras e instalaciones generales^ se
prorratea sobre el total del producido comercializable, sin
ponderar los probables efectos originados por la diferente calidad
de éstej las debidas al taller de forja propiamente dicho, se
distribuyen proporcionalmente al producido del mismo, haciendo
gravitar lógicamente sobre los materiales procesados en los
martillos de forja, la mayor incidencia motivada por las inversiones
requeridas por esta sección.

g)

La incidencia de los gastos de administración y ventas fue determinada aplicando al coeficiente establecido en el cuadro 31, a la
totalidad de las horas directas insumidas en el proceso hasta
obtener como producto final, la barra de acero SAE 3115, de 100 mm
de diámetro.

h)

La incidencia de la utilidad bruta, fue calculada considerandos

/i) Que

E/CN;12/855
Pág. 133
i) Que las debidas al capital accionario empeñado en obras e
instalaciones generales se distribuyen, sin distinción de
calidades, sobre el total del producto de aceros comercializables.
ii) Que el total del producido final forjado, absorte la parte
proporcional del capital empeñado en la acería, taller de
forja propiamente dicho, y de tratainiéntos térmicos.
6.6. CONCLUSIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS
CAICULOS PRELIfíINARES
Se aprecia que el nivel del probable precio de venta que indica el
cuadro 34, no ha de acusar grandes desviaciones con el que pueda obtenerse
en las operaciones reales. Aporta pues, suficiente respaldo para realizar
un análisis comparativo con el que.alcanzaría similar producto importado.
la última cotización fob puerto Mar del Norte disponible, para una
barra redonda de acero SAE 3115 forjado (de diámetro no determinado, con
exactitud, pero inferior a 100 mm), es de 274*0 dólares la tonelada.
En tales condiciones, el precio de venta en plaza de Guayaquil de una
barra de tal acero importada libre de gravámenes aduaneros, puede estimarse
como sigue, por toneladas
Dólares corrientes
Precio, fob .Mar del Norte
Flete marítimo a/
Gastos consulares (1.5 % del
precio fob. más flete)
.
Precio C Y^F
Seguro marítimo (0.75 % del
precio C y F)
.
Gastos financieros de importación
(3#5 % del precio C y F)
Gastos de apertura de la carta de
crédito confirmada e irrevocable
Honorarios y gastos de comisionista
(1.5 % del precio C y F)
Gastos de puerto
Precio del material despachado a plaza
Gastos y utilidad,del destribuidor
(10 % de 336.71 dólares)
Impuestos indirectos
Precio de venta por tonelada

. 274.00
26.00
4.50
304.50
2.28
:

10.66
9.14
. 4.57
5.56
336.71



33.67

13.43
383.81

El flete para este producto, es superior al nonnal estimable para
el.acero laminado.
/La comparación

E/CN;12/855
Pág. 134
La comparación de este valor con el indicado en el cuadro 34* arroja
una diferencia de 17.16 dólares. Vale decir pues, que en la hipótesis
de que la misma empresa productora comercializara los aceros comunes (así
fue previsto en los cálculos), el precio de venta de una tonelada de barras
de acero SAE 3 H 5 excederá en un 4.5 $ aproximadamente al de similar
producto importado.
En conclusión se aprecia:
a)

A pesar de la escasa envergadura del mercado interno de aceros no
comunes y especiales en Ecuador, una producción especializada y
realizada en forma centralizada de estas calidades, alcanzará niveles
de precios que pueden considerarse concordantes con los criterios
expuestos en el capítulo IV, es decir, competitivos con los de
similares productos importados.

b)

AI amentar la demanda de aceros no comunes, especialmente forjados,
mejorarán sensiblemente las condiciones económicas de las operaciones de tal línea de fabricación. Recuérdese que la envergadura
de la producción de aceros no comunes que sirvió de base para los
cálculos de costos y precios, no posibilita un buen aprovechamiento
de la línea de forja, la que puede elevar sensiblemente su productividad, originando la consiguiente disminución de los precios.

c)

Al aumentar la cantidad de aceros no comunes laminados y elevarse
su calidad, se anulará la influencia económica desfavorable que
tiene la operación del desbaste en prensa de un escaso volumen
anual de palanquillas de acero de calidad poco diferente al común,
que se destina al taller de laminación. Una tal situación tiene
por otra parte, un carácter transitorio. En relación con ella y
considerándola en el marco de la empresa, ha de tenerse en cuenta
que la incorporación de aceros no comunes forjados y laminados a la
producción de la planta relaminadora existente, contribuirá a reducir
la incidencia específica media de ciertos factores tales como fuerza
del trabajo indirecta, gastos de administración y ventas y varios,
cargas de capital debidas a obras e instalaciones generales, etc.
Por la gravitación que estos factores tienen en la estructura de
/costos y

E/CN;12/855
Pág. 135
costos y precios, aportarán beneficios económicos superiores a los
efectos de signo contrario, de carácter transitorio por lo dicho,
originados por la obtención ya referida de un escaso porcentaje
de palanquillas forjadas de calidad poco diferente a la del acero
común, que se destinan a ulterior laminación.
En síntesis la alternativa que se acaba de investigar en forma
preliminar, constituye un cometido económicamente ventajoso para Ecuador.

/Cuadro 34

Cuadro 1

•tJW

CONSUMO APACENTE DE HIERRO Y ACE AO EN ECUADOR, EN TONELADAS DE PRODUCTOS

195*
I . Barras, v a r i l l a s y
perfiles livianos

1955

1956

1957

m

•

-

-

Alaaibrón y alambres

-

-

-

-

P e r f i l e s pesados

-

-

-

T o t a l de no planos

23 688

I I . Planohas y láminas

1958

T o t a l de planos

-

7 778

1962

1963

1964

1965

1966

-

-

196I

23 278

21 095

24 I39

23 809

27 961

32 532

25 189

-

8 943

23 767

-

8 113

22 816

-

-

5 824

7 338

9.4o4

11 296

9 545

12 854

-

-

-

U69

i 376

4$2

643

548

1 577

29 571

29 809

33 995

35 748

38 054

46963

11 9 * 5

-

-

8 487

-

-

-

m

Tubos oon « o s t u r a

•

-

-

14 216

13 0 4 l

14 677

9 912

14 390

1 829

1 834

2 262

2 658

2 755

3 575

13774

16 050

12 667

17965

22 156

-

8 226

-

T o t a l de
laminados

4»

20 841

22 809

-

10 526

-

8

15

m

-

-

-

m

-

-

-

-

-

i?

»5

-

8 168

10 106

8 717

7 2V

5 617

4 4j4

7 246

-

252

30

183

23

70

60

94

-

IV. Hierro p r i v a r l o

CO
Vl
J
vn

m

I I I . Tubos s i n o o s t u r a

T o t a l de tubos

¡r» 
VJ KH
j

i960

1959

_

Hojalata

•

-

-

-

•

-

-

-

-

•

•

-

-

-

-

-



V

08«

268

1*0 78o

?8 570

36 O69

y? 8 6 1

64$

Puente: Años 1954«1960: Monografía Naoianal de Eouadorj años I 9 6 I a I 9 6 7 * Anuario E s t a d í s t i c o 1966,

^

IUFA.

859

49 298

53 283

50 721

64 928

Cuadre 3
ECUADOR: £1 CONSUMO APARENTE SE HIERRO

1949/51

1554

1955

Indice del volumen de Xa producción agropecuaria

)
Inversión bruta fija a precios da I95O a/

1214

1312

Producto interno bruto a precios de
1950 a/
j

9 180

9

Saldos de Xa balanza oomercial a prjecios
de I95O a/
\

(t)97

j

i

Consumo aparente de hierro y acero J
Consumo de aoero per capita
(kg por habitante)

Puentes:

1956

74

39

634
11.1

1*27

1 352
9

764

1957

10.7

1958

1959

1961

-

-

«

92

1473

1547

1962

1 612

10 271

9.8

10

508

11

052

12

048

1964

100

123

35 801

8.9

8a 6

125

123

1 5 1 0 b/ 1 5 9 0 b/ 1 6 5 6 b/ 1719 5/
12 531

( - ) 4 6 (-)35
38 551 ; 43 345
45 859
9.0

1966

1965

( t ) 4 5

(*)16 3
35 999

11 717

1963

l®4

-

1289

Boletines Estadísticos de! América Latina. Naciones Unidas, 1964, vol. I/N° 1; 1967, vol. Y N° 1.
(


•
•
.
a/ Millones de sucres a precios del mercado.
b/ Valores estimados en forma somera.
i
0 / Millones de sucres a preoios del mercado.

i960

1 335

(t)l6 , ( - ) 5 (f)2l5
44 238 40 597 38 547
Io
20

Y ACERO Y ALGUNOS INDICADORES ECONOMICOS

9*7

9« 8

12 921

b/

(•» « /

49

298

10.2

13

745 b/ 14

(~) 8 9

53

283

2 149 b/

396

b/ 15 193 s/

50 721

« / C*)?¿5.js/
64 928

«/

10.7 9*8

12.2



1967 .

125

•

T» m
fa» \
cm o
• 3
H M
V¿ M
CO-

Cuadro 2
ECUADORS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SIDERURGICOS, EN TONELADAS IE PRODUCTOS

1955

Perfiles pesados
Palanquillas b/
Total de no Díanos
II. Planohas
láminas y flejes

3 OJO

1957

1958

1959

i960

1961

1962

1963

15 387

15 430

14 578

13 772

16 703

5 811

5 660
1 726

6 277

5 635
1 434

15 518
6 293

20 577

5 997
2 141

5b?

1956

17 051

1954
a/
I, Barras y barillas- 14 05I
Alambran y alambres 6

6 711

998

736

5 945
1 094

-

-

23 688

25 189

2 569
-

-

1 4oi
-

-

-

-

-

1966

1967

29 045

28 4ll

26 600

9 068

11 444

12 168

546

1 672

1964

1965

23 722

22 828

8 594
860

10 024
770

-

-

-

-

- 2 591

48o


351

22 156

20 841

22 809

28 024

23 742

33 276

33 622

38 659

44 118

50 599

1 572

2 724

4 267
6 857

7 044

2 970

5 692
4 001

6 393
4 359

7 137

2 I3I

9 573
5 459
2 328

4 708

5 802
1 829

2 273
3 444
2 258

4 176

4 042

1 461

2 157
7089
1 28o

2 323

5 387
1 267

7 975

11 360

13 994

23 767

22 816
1 I3O
5 896

1 462

1 598

1 216

6 587

Hojalata.

5 913
403

758

5 884
1 013

Total de planos

7 778

8 943

8 113

8 487

8 226

10 526

8 496

10 355

13 869

15 460

19 905

-

1 684

1 403

-

5 806

1 136
142

5 275

1 661
3 420

534
2 366

1 636
4 020

2 TOO
3 102

1 852
3 742

362
3 845

932
4 044

327
6 788

1 909
14 694

3 159
15 459

Total de tubos

-

7 490

6 678

5 08I

3 500

lisi

5 802

L52Ü

4 207

4 975

7 115

16 603

28 6l8

Total general de
laminados

-

41 622

3? 158

37 981

35 463

34 867

36 961

44 l8l

2ZJ11

48 743

52 591

59 643

76 l8l

89 122

252

30

183

28

70

60

94

70

20

95

40

46

91

759

2 616

1 439

561

536

934

1 590

198

391

155

399

58I

494

XII, Tubos sin oostura
Tubos oon oostura

IV« Fundioián en bruto
V« Tubos fundidos
frtioipaolán de los
no planos en
poroientos

-

Totales generales

-

64.6
44 268

6
.
im

63.6
4o 78o

63.8
38 570

67.2
36 069

61.3
35 861

/

Incluya los perfiles livianos.

b/

En I966 se inicié la fabricación da laminados en base a palanquillas importadas»

66.1
38 645

597

69.5
44 849

68.6
37 579

68.8
4? 154

65.7
52 841

65.4
60 082

60.4
76 808

5 724

60.:
89 707

E/CN;12/855
Pág. 139
Cuadro k
EEÜADCRi DEPUCIONADCR PARA LOS PRINCIPALES AGREGADOS NACIONALES
ASosj i 9 6 0 - 1967
BASfii X96O s

100

Afits

Indi 00

1960

100.0

ljél

105.0

1?62

107.3

1963

111,8

I96U

115.5

1965

119.8

1966

125.9

1967 (P)

130.5

Puente 1 J u n t a Nacional de P l a n i f i c a c i ó n y Coordinación e I n s t i t u t o de I n v e s t i g a c i o n e s
Eoenaioas de l a s Universidades de Quito y Guayaquil*

Cuadro 5 ¿CUADGRi PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

.

(Millones de s u c r e s a l o o s t o de f a o t o r e s a p r e o l a s de 195Q)
Añas

15*
9»

Agrioultura, s i l v i c u l t u r a y
pesoa
Minas y o e n t e r a s
I n d u s t r i a s manufaoturers

3 226
176
1 23
¿

15
95

3

070

1961

3 83
3
23
6

3 611

16
90

4 974
1

198

189

198

1 2?
7

1 355

1 390

1 479

1 65
7

307

325

33»

1 55
5
33
9

439

436

103

107

14
2

425

447

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7
464

149
461

1 101
11
6

1 117
26
9

138

1153

23
4

280

;
:

SLectrl sitiad, g a s y agua

Finanzas

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427
984
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4

93
33
1 073
146

VI v i » i d a s

617

655

Gobierno

491

Otres s e r v i c i o s

79
3

516
768

8 24
8

Ü2Z

Puente:

4o6

;

198

207.

265

Total

1959

3 367

25
4

Comerola

3

1958

15
97

255

Construooián

Transporte y oomunioaolones

1956

94

3

1

673
543

689

702

718

51
4

553

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7

711

85
3

892

931
9 99
9

1 66
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1

9 28
1

9 490

B o l e t f n E s t a d f s t i o © de Amárioa Latina v e l » I N* 1 , marzo 1964, Naciones Unidas«

691

282

320

277
1

803

44o
157
490
1 36
3

716

3«
1
755

707

707

963

997

309

719
65
3
956

8 823

4

271

463
1 258
24
8

1962

11

1*598

Car ¿
udo
ECUADOR* BALANZA DE PAGOS
(En millonea do d ó l a r e s )

196o

1965

1966a/

1967a/

1968a/

ExDortaolones

157.?

178.5

197-7

203,7

218.3

230.9

1»

Bienes

161.9
16.4

186.5

200.4

215.85/

Serviolas

148.7
8.6

180.7

2#

I*

1964

17.0

16.8

17.9

-189.5

-201.a

-201,2

-140.0

-155.2
-45.8

-151.3
-49.9

Cuenta c o r r i e n t e
A«

B.

Importaciones
1*
2«

C«

Bienes
Servicios

Remesas a l
1«
2«
3«

-110»2

-49.5
-19.4

exterior

Intereses
Utilidades
Otros

Da

Remesas d e l e x t e r i o r

E.

-2.0
-20,6

Donaciones

0.1

-52
2s.

-4.3
-14.9
-02

-20.2

-

-

-4.8
-0.0

15.1
-¡280.5

-177.0
-57.9

-217.5
-63.0

-5i
2f2

-26*3.

-26.4

-5.4
-19.8
-0.0

-6.3
-20.0
-0.0

-7.0
-19.0
-0.4

0.0

0.0

°aZ
12.1

2 4

12.3

-18.7

2*1

-11,0

-19.0

-13.7

-30.6

E n t r a d a s de o a p i t a l

32.6

35.5

27.9

46.3

51.3

76.6

1*

Prestamos
I n v e r s i ó n di re o t a
Otros o /

2 M
8.0
m

17.6
10.2

20.5

2«
3#

30.1
16.0
0.2

34.7
16.0
0.6

51.6
25.0

S a l d o cuenta c o r r i e n t e
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Cuenta o a p i t a l
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Págé 142

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E/CN;12/855
Pág. 143
Cuadro 7
flCUADCRí POBLACION TOTAL, TASA DE CRiEIMIBíTt Y PROYECCIONES
(Mlles de h a b i t a n t e s )

Tasa de
Años

Población

oreolmiento
w

1954

3 5 67

1955

3 691

3.5

1956

3 800

3.0

1957

3 929

3.4

1958

4 049

3.1

1959

4 183

3.3

196Ó

4 317

3.2

1961

4 455

2.4

1962

4 665

4.7

1963

4 814

3.2

1964

4979

3* 1 *

1965

5 150

**

1966

5 326

3.4

1967

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3.4

1970

6 »93

m

1975

7 186

i960

8 473

Fuente i

Boletín
fetadístloe
de América L a t i n a , Naciones Unidas, 19 68, v o l » V, N° 2«
B o l e t í n E s t a d í s t i c o de América L a t i n a , Naciones Unidas^ 1965, v o l * IX, N° 2*

M

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Cuadro 6
BSUADCRi PRODUCCION LOCAL DJ5 HIERRO T ACÉRO £N TONELADAS DE PRODUCTOS

Produoolín p a r años en t o t a l
Tipo de produoto

Jnpresa

Looalizaolln

Capacidad
Instalada
1962

Hierro redondo

ADfLCA

Aloag
(Pichincha)

20 000 a /

H i e r r o redondo y p e r f i l e s
ligeros

AI©SC

Guayaquil

50 300 a /

Trefilados (alambres,
o l av o s , e t o « )

Clavos
Campean

Guayaquil

1 000

Tubos eon c o s t u r a

TUGASA

Cuenca

7 290

Funderías o /

EPISA

Guayaquil

1966

720 b /

2/

Se a p r e c i a que son 8 l a s f u n d e r í a s , de l a s d u a l e s 6 t i e n e n c a r a c t e r í s t i c a s a r t e s a s a l e s »

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C i f r a estimada en productos f i n a l e s *

2/

2 484

Capacidad c a l c u l a d a p a r a t r e s turnos durante 5 d í a s  l a sanana«

V

-

1968

1967

la. empresa S*ISA es l a más importante«

-

1 000
liE

Cuadro
MHJADQRs

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154
9

15
55

1956

9

CRSCIMIÍMTO DE ALGUNOS INDICADORAS SCONGMICOS, Y EL CONSUMO APARENTE GLOBAL Y
PER CAFXTA DE HIERRO Y ACíRO. PROYECCIONES.

15
57

1958

15
99

1960

1961

7

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1963

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1965

17
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1966

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E/CN.12/855
Pág. 146

Cuadro li
GRAVAMENES ARANCELARIOS VIGENTES EN ECUADOR PARA U

IMPORTACION

DE ALGUNOS ÍRODUCTOS SIDERURGICOS

Recargo ad

Adicional por

valeren a/

kilogramo neto

Chatarra

25 *

0*20 sueros

Hierro y aoero en
bruto

25 t

••10 suoros

Partida

Producto

698
699

700

Desbastes

700 a

Desbastes cuadrados

25 *

0»*t0 sucres

700 t


Desbastes planes

25 #

0»U0 suores

701 a

Hierre redondo e a
r
barras y perfiles

7#l aj

Alambran

2t 5i

0*10 sueros

701 e. 2

Barras macizas

25 *

0*5* suores

701 a 3

Barras huecas para
25 #

0*50 suores

perforación

a/

Se aplioa sobre les preoics C y P»

E/CN;12/855
Pág. 147

Cuadro 11
BCUADORl RQfflNíRACICNES A LA FÜÉRZA DEL TRABAJO
(Dólares

corrientes)

Salarlo
hora

Categoría

Sueldo,
mensual

Sueldo
anual

Administrador g e n o r a l

m

2 500

30 000

D i r e c t o r de f á b r i c a

m

2 000

 000

J e f e de departamento o centre
productor

mé

1 200

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J e f e do o f i c i n a t é c n i c a o s e c c i ó n
900

productora

1« 800

Ingeniero e s p e c i a l i s t a , doctor en
química, e t o *

M

800

9 600

Contador

-

700

8 4oo

Tronico i n d u s t r i a l o a d m i n i s t r a t i v o

500

6

finpleaio

Uoo

b 800

especialista

000

Capataz g e n e r a l

tm

300

3 600

Capataz

-

250

3 000

m

180

2 160

Copleados a d m i n i s t r a t i v o s
v a r i o s /

2

5?2

Operarlos c a l i f i c a d o s b /

i.o8

Operarlos s e m i o a l l f l o a d o s b /

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1 728

Peones y maestranza b /

0.56

m

1

a/

Sueldo medio*

b/

Al personal de o p e r a r l o s s e l e a s i g n a n 200 horas de t r a b a j o por o e s , y % **00 horas a l año«

E/CN;12/855
Pág. 148
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2 552

76.0

1.69

P*

103.0

2.57

C°

95.4

5387

78

2*08

.§38

•06

.17

.22

5388

97

1*22

.025

•33

• 19

•15

5389

110

U73

*028

«•25

.20

•22

2.20

- 97.80

107.6

5390

72

1*12

•M

.11

•19

.17

1.64

98.36

70.8

5391

82

1*65

•021

.01

a ?

.19

2.t6

97.94

80.3

5392

11(3

1.82

.043

•12

.19

.Ik

2.34

97.66

107.4

1*69

.072

•165

.1?

•22

2.25

97.75

65*8

uko

•03?

•11

.17

•15

1.87

98.13

135.9

.377

.025

5393

67.3

5394

138*5

5395

65.?

1.83

.17

•12

• 225

• 25

2.6«

97.40

64.2

X

28*

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

2,69

97.40

27.3

»069

•089

.17k

.182

Total
Prill in
slag
3tX
Total

1 m

67
1 1U2

x F r a e C e n « t Metal*
uno la-u
xx C r e t d T t l
orce o a *
xxx A s m s m as 5 9 *
sue ee
35

2 M
98.1

1 055
65.7
1 l2l

1

? g
»
5 
x
VJi

É/CN.12/855
Pág. 150 

Cuadro 1 3
PRECIO DE LOS ELMÍNTOS DE COSTO C Y F DE LA HIPOTETICA PUNTA
SIDERURGICA LOCALIZADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Dólarea

Elementos

oorrlentea)

;

Preoio

Unidad

Agua oruda a /

»3

0.03

Caliza

t

1.60

Carbón v e g e t a l f i n o

t

20*00

Cal

t

11*25

Dolomita c a l c i n a d a

t

C i l i n d r o de l a m l n a o i l n

kg

^7-95

;

1*00

Mezola m a d r i g a l b /

32.27
5.00

t

Ferroeromo (65 $ Cr)
A l q u i t r á n de a o e r f a
C h a t a r r a de uso
táquel

33»o®
t

( ? 7 jí NI)

1 7^3-70

Ifepato f l ú o r

t

5^39

Ferremanganeso 82^83 #

t

283.83

F e r r o s l l l o l o 75 5
®

t

3«6.26

JELeotredos

kg

C h a t a r r a de a l u m i n i o

t
1 OCO Nm3

A i r e comprimido 0 /

0.135
UjO.OO
2.61

Fuel o i l

t

35.^

Diesel

t

52.37

eil

R e f r a o t a r l o s de hornos

el^otrioes

kg

Ó.10

kg

©•008

R e f r a o t o r i o s de ouohara, hornos
de o a l e n t a m i e n t o e t o .

t

Soda c á u s t i c a
Oxígeno en b o t e l l a s de
J  e r g f a e l é c t r i c a oomprada

litros

90.87

Nm3

0.32

1 000 KWh

22.1+5

a/

Agua s a l a d a t r a t a d a *

b/

P r e o i o p o r t o n e l a d a d a a o e r e ( i n c l u y e t o d o s l o s g a s t o s de i m p o r t a o i f o ) .

0/

3
2
Produoldo en l a p r o p i a p l a n t a oon un oonsumo de l t 4 Wfh per 1 000 Hd a 7 kg/om •

Cuadro Ik
BCUADORi DETALLE D£ LAS INVERSIONES REQUERIDAS PARA LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS PRODUCTORES
PRINCIPALES Y AUXILIARES DE U S HIPOTETICAS PLANTAS SIDERURGICAS
UBICADAS m PROXIMIDADES DB GUAYAQUIL
( A l t e r n a t i v a s A y B)
(Dolares o o r r l e n t e s )
A l t e r n a t i v a y capacidad
anual en t o n e l a d a s de
l i n g o t e de aoero

Concepto

B - 15 000 t o n e l a d a s

A - 15 000 t o n e l a d a s
táquinas,
equipos
e~
Instalaciones

Scoavaoiones,
fundaciones y
montajes

Proyecto,
dlreooiáh
tronica e
Imprevistos

•

Total

Máquinas,
equipos
e
instalaciones

Excavaciones,
fundaciones y
montajes

Proyecto,
direooiÓn
tóonica e
imprevistos

Total

Tasa

Depreciación
anual
B

A

fL»  t r a c o l í n y t r a n s p o r t e de a r e n a s f e r r o «
tltaíferas
Draga p a r a l a a s p i r a ción y transporte
Soraper y a u x i l i a r e s
Cañerías y accesorios
Equipoe y h e r r a mientas g e n e r a l e s
Obras v a r i a s de p r e p a r a c i ó n p a r a l a explotación
Total
B* P l a n t a s i d e r ú r g i c a
propiamente d i c h a

125 eoo
25 000
3 000

«
V

W
•

500

2 500

18 750

1^3 750

3 750
1 275

28 75®
9 775

m

375

-

2 875

-

m

5 750
190 900

-

-

•*•

5 000

750

160 500

5 500

2U 900

mm

••

««

H

-

-

**
mm

4
M

-

-

-

-

-

-

-

-

te-

-

Ü 2 1

-

1» Obras p r e p a r a «
t o r l a s , almacen a j e y manipuleo
de m a t e r i a s primas*
Muelle
P r e p a r a d Ó n de
t e r r e n o s y ensayos

o )O
t•
10 00*

80 000

13 500

103 500

0*

69 oe«

9 000

69 000

-

m

1+5 000

w

6 750

m

5X750

—

**

H C
U
vn H
M OCX

Cuadro i k ( C o n t . )
A l t e r n a t i v a y capacidad
anual en t o n e l a d a s de
l i n g o t e do aoero

Concepto

. - •

A - 15 000 t o n e l a d a s
,

c O
m
•
H -o
vnÍ»
r

B ~ 15 000 t o n e l a d a s

-

Máquinas,
equipos
a
instala*»
clones

Ceroos p e r l m e t r a l e s

fooavaProyecto,
olones, . dirección
fundadtiónica e
clones y
impre**
montajes
-vistos

Total

m

7 000

1 050

8 C50

m

15 000

17 250

2 000

2 25C
U50

18 000

7 200

55 200 .
256 kw

Máquinas,
equipos
e
instala«iones

«*

Bceavaclones,
fundaciones y
mortajes

Proyeoto,
direoeiín
técnica e
impr e—
vistos

5 000

Depreciación
Total

vn

Tasa
A

B

5 750

750

Parque a r e n a f e r r o t i t a n í f e r a y oonoentrados •
Portería y báscula
Instalaciones para
manipule* do mater i a s primas
.
Total
2» P l a n t a de oonoentra»
o i á n de l a s aronas
ferrotltaniferas
3« Aoería e l é c t r i c a
Parque m a t e r i a s p r i mas, g r á a s e I n s t a l a c i o n e s de t r a n s p o r t e
y alimentación
Hornos e l á o t r i o o s
Gráas
Inversiones v a r i a s

1-000

Depósito de m a t e r i a l e s y produotos

1 000

-

-

*m

U50

3 t50

7 950

60 ??o

«4

-

-

•

30 ooo
kl 000

182 000

321 000

lk$

33

500

103 000

23 000
25¿ 000
100 000

tfji* 500

-

1 000

-

-

-

52 000

«w

•

»m

0.2 823

5.2

-

5.0

25

3 oW

••

-

000
3$o ooo
1^5 ooo

en p l a y a s de o o l a d a ,
t o l v a s y -varios i n cluyendo d e s i n t e g r a dor de e s o o r i a a
Total
Obras e i n s t a l a c i o nes g e n e r a l e s

3 **5

2 000

26 100
92 Uoo
36 7 5 «

200 100
708 *W0
281 750

50 000

1 1 000

270 000
100 000

192 000
7 1 000

? 150
63 300

70 150
531 300

25 650

196 65®

•*

-

m

«B

„

30 ooo
0 000

2*t 300
180 150

76 000

k6l

000

190 900

60 000

51 000

16 650

1 381 150

480.000

325 000

120 7 ? o

127 650
?25 750

3 000

23 000

«M

17 000

2 550

19 550

M

M

ÍO^ 586

69 U31

••

—

•

-

20 000

**

tuadr» 14 (Conol.)
Alternativa y capacidad
anual en toneladas de
lingote de acera

Concepta
-

A - 15 000 toneladas
Máquinas,
equipos
a
instalaciones

Edificio adjoinistraoiín
Redes grles de agua,
aire oomprimido,
energfa eláotrioa,
vaper, Inoluida subestación de trans»
formaciín
Taller de mantenimiento general
Laboratorio
Tahíoules varios
Obras sociales
varias
Caadnos
Total
Total de la. planta
completa (excluida
explotación y transporte de las arenas)

Exoava•iones,
fundaciones y
montajes

Proyeote,
dlreooián
téonioa e
imprevistos

B - 15 000 toneladas

Total

Máquinas,
equipes
e .
instalaciones

Excavaciones
fundaalones y
montajes

Proyecto,
dlreeoifn
téonioa e
imprevistos

20 000

3 000

23 000

115 «00

73 000

28 200

216 200

130 000

61 000



80 000
70 009

000
10 000

15 750
12 000

120 753

60 000
50 000
2i 30«

20 000
10 000

25

33
0

-

•

3 75
3

32 000
2? 095

5 250

«40 250

-

20 000

-

290 300

35 000
5 «oo
186 000

71 7te

550 O*«

230 300

35 000
5 000
168 000

1 392 300

sko 000

3^9 845

2 682 1»«

711 300

000

- -

-

70
5

5 7*
5

-

Total

Tasa

Depreciación
anual
B

A

3 000

m

23 000

-

150

185 150

-

12 ÓOO
9 000

92 000
69 000

-

H

23

-

-

-

-

-

-

3

Mo 250

5 25»
750
59 7te

188

ue
t

3e
t

5 750
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1

2sl

-

»

«

-•
16 501

ìxte

7te

p
H Í*
VJI w
v_o

\

coVri

Cuadro 15

•D fc3
fu* \
OïJ Ci

ECUADOR» DETALLE DEL PERSONAL NECESARIO PARA CAD^ CENTRO PRODUCTOR DE LAS HIPOTETICAS
PUNTAS SIDERURGICAS ÜBICADAS ©i PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Alternativas A y B)
Alternativas y capacidad do la
planta en toneladas de lingote
de aoero

A - 15 OOO toneladas

Dependencia

S.

I.

C.

Total

S.C.

P.

Espleados

Total
Total general

S»

Mo

-

-

-

-

-

Obreros

-

Total
Total general

Total

Bctracclán y transporte de arenas ferfrOtltanjTferas
Jefe de explotación
Patria de draga

)
•

Timoneles



Maquinista y ayudante
Eleoti-ioista
Operarlos de dragado
Auxiliares
Varios

\
j
i
\
;

Total
B»

M
a

v.-i

B - 15 000 toneladas

Obreros

Ihpleados

A0

•È
3

H1 Î-vn JV.:
--P- ^
vr-

i

i

2
1
1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2
1
ó

1
1
2

-

1
-

2

-

-

-

-

-

-

i
t

k

1

-

m

2
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1
1
2
1
6

-

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2
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2

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k

8
k

8
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«

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-

-

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-

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-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

k
2
1

2
2
k

*m

-

-

-

-

-

-

-

-

«

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

«

-

-

-



-

-

-

-

„

Ceneentraoli de las arenas ferrotltkrjfferas
Jefe de planta

Capataces
Operarlos de oarga.

Operarios de separación magnátier. primarla,
secundaria, tamizado etc0
Operarios varios

-

-

-

-

„
•

-

-

-

-

Car 1 ( o c .
udo 5 C n i )
Alternativa y/capaoldad de la
planta e» toneladas de lingote
de acero


A -15

—_

Dependencia

~

Obreros

Copleados

Categoría

M.

1.

Total

1
1

2

-

-

4
1

-

-

-

-

-

-

-

-

- — _ _

B - 15 000 toneladas

000 toneladas

0.

S„Cs

p»

Total
Total general

Obreros

Bnpleado3

s.

M.

I.

Total

c.

S„C.

P»

Total
Total general

0« Acería eléctrica
Jefatura de acería
Capataz general
Operarlos de nave de cal y cargadores
Operarios parque de chatarra
Operarios de mezcla y de carga
Opefrios de fundentes
Capataces de fundición
Fundidores
Conductores de gnías
Operarios de oontrol (maniobra)
Capataces de celada
Fundidores de lingoteras y auxiliares
Obreros de emplacados y embudos
Albañiles de calderos
Operarios de probetas
Operarios de moliendas
Peones
Total de acería

í

-

-

-

-

k

1

-

-

-

-

1

-

-

-

-

3
3
3
3

3
3
3
3
3
3

-

-

-

*

k

1

-

-

-

1

-

1
1

2

-

-

-

-

6

-

-

6

6

6

-

-

-

-

-

-

-

-

3
3

3
3

«

-

-

-

6

12

12

-

-

-

-

-

-

«*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

3

-

3

3

-

3
3
3

-

3

3

-

3

3

-

-

-

-

3

-

-

**

»

-

-

12

-

12

12

«

»

-

-

-

-

3

-

3

-

3

3

-

-

-

-

-

-

3
3
6

-



^

9

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

»

-

3

3

-

3

3

-

~

-

—

3
3

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

«

-

-

-

1

6

-

1

11

21

-

-

3
-

-

A

3
-

i*
6
s8

6
9
9
3

6
6
25.

9

3
3

ó

9
9

-

-

3

9
k

M

-

-

3

3
-

-

-

2

-

-

-

-

**

3

-

-

-

-

-

-

3
6

-

-

-

-

-

-

-

1

8

2

11

12

21

-

-

6
9
6

9
6

3
3

-

3
3
3

3
3
3

11

52

ñ

Tt M
P*. \
O o
U

« Ë
3
H H
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i o
vn
o

ca
V/l

V
J
1

Cuadro 16
ECUADOR:

Alternativas y capacidad en

¡

toneladas de lingote de acero

DISTRIBUCION GEHíHAL DE LA FUERZA DEL TRABAJO 0} LAS HIPOTETICAS PLANTAS SIDERURGICAS
UBICADAS EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Alternativas A y B)

j

___

I

A - 15 000 toneladas
Categoría

Qnpleados
S„

Dependencia
A, Administración y ventas

Total

3

2

-

1 

-

í

1

3
l
l
l
1

3
3
1

-

k
7
2

-

i

2

3
2
1
3

-

-

-

-

1

3
12

-

1

í


Guardia
Primeros auxilios
Total

-

j
.

1

Fuerza del trabajó indirecta.
Tránsito interno
Laboratorio y calidad

j
j

-

Taller de mantenimiento
Ehergía
•
•
Redes generales

i
t
!

-

. Tstal
C» Fuerza del trabajo directa

¡


2

1
1
-

Ertraoción y transporte de arenas ferrotitaníferas
Planta da oonoentraoión
Aseria eléctrica

Obreros

1.

1

, Ventas
Ingeniería
Seguridad
Almacenes genérales

B.

Mo

c.

S.G.

.


j

1
1

k

1

..

-

•

P.

Te-tal
Total general

Total


[

2

12

Total general



10

28

-

-

1

-

-

-

1
-

•

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

3

1

3

-

—

_

6

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8
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1
1
2

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-

-

18

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1

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2

-

2
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12

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3

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1«

11
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3

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6

-

1

b
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-

-

-

-

1
3
1
1
1

2
1

2

-

2
3

-

-

k
k
7

-

-

-

12

«

1
3
8

.2
-

1
1

2

11

m

k

M
U

17.
16

k

s.

Me

X.

Total

c.

2

-

1
2

-

-

2

»
-

1
«

1

1
1

1
2
-

-

1
1

-

-

-



-

1
-

3
1
1

2

1

3

1

10

£

it

?

-

1

1
3

1
5
51

-

1
1
1
1
1

1

5

21
20
86

-

1

-

32

1

Total
general

1

1

k

-

1

-

1

1
1
2

--

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

21

108

m

_

M

6¡

M

213

2

22

2

1
12

1
3
5.

21

3
1

6

7

2

20

1

3

-

-

¿

-

3
6

1

-

-

-

-

2

1
10

6

3
20

li

11
11

1?
11

27

2Z

, 11
11

h2

21

22

22

-

2

-

-

12

3
5

3
1
1
3
3

-

-

.

-

-

-

-

-

S.C.

-

-

2i

k

Total

-

2

p.

-

2

3
3
5

-

1

8
8

75

Obreros

Etaplc
»dos

28
48

A..

vn re.

B - 15 000 toneladas



Biracolín
j
Secretaría general y oficina del personal
Contaduría, tesorería y costos
Compras

* t
ü =
J
OH C-.

-

21

1
4

22

m

-

57
52
22

68

§1

E/CN. 12/855
Pág. 157

Cuadro

23

ECUADOR! RESUMEN DE LAS REMUNERACIONES ANUALES AL PERSONAL DE ADMINISTRACION Y
VENTAS Y A LA FUERZA DEL TRABAJO INDIRECTA EN U S HIPOTETICAS
PLANTAS SIDERURGICAS UBICADAS EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL

.

( A l t e r n a t i v a s A y B)
(Dólares

corrientes)

A l t e r n a t i v a y oapaoldad en
t o n e l a d a s de l i n g o t e s de

A

B ~ 15 000 t o n e l a d a s

15 000 t o n e l a d a s

aoero
G a s t o s de adminis-*

Gastos de adminis-

t r a c i ó n y ventas

Dependencia

Fuerza
del
trabajo
indlreota

t r a c i ó n y ventas

Sueldos

Jornales

56 léO

1« D i r e c c i ó n

Fuerza

Jornales

5é léO

l 344

Sueldos

del
trabajo

1 344

indirecta

H

2» S e c r e t a r í a g e n e r a l y o f i c i n a
12 480

-

«M

4# Compras

35 280
8 160

•á
m

5 * Ventas

10 320

m

6m I n g e n i e r í a

16 800

m

do p e r s o n a l
Contaduría, t e s o r e r í a y costos

7* Seguridad

6 000

8« Almacenes g e n e r a l e s
a/

19 200
m

12« L a b o r a t o r i o y c a l i d a d

m

13» T a l l e r de mantenimiento

m

10 800

M

8 160
m

••

784

-

28
8
304 

1 344
4 032

19 200

M

••

m

m

f »

•N

««

14 64o
1^7 448

El módioo que a t i e n d e l a s a l a de primeros a u x i l i o s es  p a r t t i m e  .

M

6 000

m

•

.

?

182

t

«-

77 616

15* Redes g e n e r a l e s

a/

10 320

ü *

15
20

m

Total

m

4 032
m

11» T r á n s i t o i n t e r n o

14« I h e r g f a

27 120
8 160

2688

Guardia
10* Primeros auaclllos

-

m

-

M

10 320

i c 320

«

12 216
20 304
54 36O
6 000
12 ?12

1 6 ? 9éO

1*

m

E/CN, 12/855
Pág. 158
Cuadro

34

ECUADOR: MARGENES DE CREDITO BANCARIO DE LAS HIPOTETICAS PLANTAS
SIDERURGICAS LOCALIZADAS EN FROHMIDADES DE GUAYAQUIL
(Alternativas A y B)
(Dólares corrientes)

Rubros

Alternativa y capacidad en toneladas
de lingote de acero
A-15 OOO toneladas

B-15 000 toneladas

1 072 500

579 000

Crédito total bancàrio dirécto
(30 % del capital accionario)

321 750

173 700

Descuentos de pagarés
(15 % del capital accionario)

160 875

86 850

482 625

260 550

53 089

28 661

Capital de la empresa
(40 % de la inversión total)

Total del crédito bancario
a corto plazo
Costo del crédito bancario
(11 % anual)

E/CN,12/855
Pág. 159
Cuadro

34

ECUADOR: ESTIMACION DE LAS NECESIDADES DE CAPITAL CIRCULANTE EN LAS HIPOTETICAS
PLANTAS SIDERURGICAS UBICADAS EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Alternativas A y B)
(Dolaren corrientes)

Alternativa y capacidad de la planta en
toneladas de lingote de acero

Rubros

A-15 000 toneladas
Activo

1 224 100

B-15 000 toneladas
1 021 350

• 1. Existencias de materias primas,
productos en proceso y elaborados
2, Deudores varios a/

575 700
548 000

3. Efectivo mínimo (5 % del costo
total de operación)

436 100
491 800
93 450

100 400

448 350

778 525

187 800

1. Acreedores varios

295 900

260 550

2. Crédito bancario

482 625

Pasivo

Necesidad (+)circulante (-)
de capital o sobrante
a/

Financiación de las ventas a 90 días.

*445 575

+5Z2J222

E/CN, 12/855
Pág. 160

Cuadro

34

ECUADORJ RESUMEN DE LOS GASTOS DE ADMINISTRACION Y VENTAS Y OTROS VARIOS EN
LAS HIPOTETICAS EMPRESAS UBICADAS EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Alternativas A y B)
(Dólares corrientes)

Rubros

1. Gastos de administración
y ventas

Alternativa y capacidad en toneladas
de lingote de acero
-—:——i
¡
A-15 000 toneladas
B-15 000 toneladas

241 601

223 708

Gastos financieros de
explotación

102 102

91 691

3» Retribuciones a directores
y honorarios

140 000

140 000

59 875

49 500

543 578

?04 S?9

2#

4» Gastos varios de representación,
viáticos, papelería, deudores
incobrables, seguros, etc. a/
Total

a/

Incluye 0%50 u$s por tonelada de lingote de acero en concepto de licencia
del proceso Madrigal y 2 % del valor de las embarcaciones en concepto de
seguro,

Cuadro 21
ECUADORl INCIDENCIA DE LA FUERZA DEL TRABAJO INDIRECTA Y DE LOS GASTOS DE ADMINISTRACION
Y VENTAS Y VARIOS £N U S HIPOTETICAS IMPRESAS UBICADAS
EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
( A l t e r n a t i v a s A y B)
(Dólares
A l t e r n a t i v a y oapaoldad
en t o n e l a d a s do l i n g o t e s
de a c e r o

Detalle

1«

oorrientes)

A - 15 000 t o n e l a d a s

Mano do
obra
diréota

Extracción y transporte
de l a s a r e n a s f e r r o t i t a nfferas
P l a n t a de concentración
Aoerfa e l é c t r i c a

259 200

A

B

160 000

Total

Incidencia
p e r hora
directa

38 4oo

3«

Costo
fuerza
del
trabajo
Indirecta
B

Mano de
obra
directa

Gastos
Costo
- adminisfuerza
tración
del
ventas
trabajo
y varios . indirecta
A
B

4o 800

2»

Gastos
adxainl8~
tración
ventas
y varios
A

B - 15 000 t o n e l a d a s

Incidencia
por hora
directa
A

B

_
a*

136 800
. 543 578

137 448

2«10

053

136 800

504 899

106 392

3.69

0*78

•

^

^

09 5
• O
5

oro
o*
Un
Vl
T

E/CN;12/855
Pág. 162

Cuadro 22
ECUADOR: COSTO D£ EXTRACCION Y DE TRANSPORTE OS UNA TONELADA PE ARENA FEBROTITANIFERA.
HASTA LA HIPOTETICA PLANTA SIDERURGICA UBICADA
m PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
( A l t e r n a t i v a A)
(Pálarqa c o r r i e n t e s )
Capacidad anual en t o n e l a d a s
de a r e n a b r u t a
Concepto

- 53 3 7 ° toneladas

A

Unidad

C«E»

Precio

Costo

0.71

1«

Mano de obra d i r e c t a

h,h.

0.76

2«

Sueldas

ufs

«w

»

0*51

3o

Proporción de Xa f u e r z a d e l t r a b a j o
I n d i r e c t a de l a p l a n t a s i d e r ú r g i c a

U§s

••

m

•M

U«

Combustibles

ufs

m

m

0.31

5«

Lubricantes

U§B

6«

Mantenimiento

u$s

—,

•»

0#0J

7»

M a t e r i a l e s do consumo

U$S

••

m

0,02

8*

Cargas de c a p i t a l

ufs

0,27

9«

Proporción de c a r g a s da o a p l t a l
correspondiente a obras e I n s t a l a c i o n e s g e n e r a l e s de l a p l a n t a
sideríSrglea

U8

o#o6

Costo t o t a l de producción C y F ,
p l a n t a de concentración

U$fl

10»

o»o8

M

E/CN. 12/855
Pág. 163
Cuadro 23
ECUADOR 1 COSTO DE OBTENCION DE UNA TONELADA DE CONCENTRADOS DE
53.0-POR CIENTO DE FE EN LA HIPOTETICA PLANTA SIDERURGICA
.

.UBICADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
( A l t e r n a t i v a A)

Capaoldad a n u a l en t o n e -

A

l a d a s de concentrados
Unidad

Concepto

1«

Arena f e r r o t l t a n í f e r a de

32 3IO t o n e l a d a s

C*E*

Predo

Costo

#

de f e

U

U652 a/

2*23

1.1?

O.Ó2

0.74

2«

Mano de o b r a d i r e c t a

h.h.

3«

Sueldos

u$s

-

0.22

4*

m

0.Í5

4#

P r o p o r c i ó n de mano de obra i n d i r e c t a
y s u e l d o s de l a p l a n t a s i d e r ú r g i c a

1 000 fflh

5»

Ihergfa e l á o t r i c a

6»

Materiales y repuestos y varios

u§s

7.

C a r g a s de c a p i t a l

4»

8»

©•O4O

22.45

P r o p o r c i ó n de c a r g a s de c a p i t a l corres«*,

#•30

••

5.83

-

M

1.25

pondientes a l a p l a n t a s i d e r ú r g i c a

m

«M

•.24

9»

Costo t o t a l de produooión

m

a/

E s t a o l f r a i n o luye mermas»

Cuadra 24
JOUADORi COSTO DE OBTENCION Y PROBABLE PRECIO DE VENTA DE UNA TONELADA DE LINGOTE
DE ACERO COMUN SAE ICIO 0 Í LAS HIPOTETICAS PLANTAS SIDERURGICAS
UBICADAS m PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
( A l t e r n a t i v a s A y B)
(Dólares c o r r i e n t e s )
A l t e r n a t i v a y capacidad en t o n e l a d a s
de l i n g o t e de iaoero e q u i v a l e n t e
Concepto
1.

Concentrado de arena f e r r o t i t a n í f e r a

2* C h a t a r r a de a o e r f a
3« Chatarra comprada
km Mezola Madrigal
5 * Ferromanganeso 92-93 #
6. F e r r o s i l i o i o 75 #
7«
8«
3*
10«
11«

Carbón v e g e t a l f i n o
Espato f l d o r
Cal
Ehergfa e l ó c t r i c a
Agua y v a r i o s

A - 15 000 t o n e l a d a s
C »E.

Unidad

Costo
18-59
0.73

2.154

3.63

t
t
us
u$s
us

0.022

33.00

t
kg
t
kVh

-

••

-

-

-

m

«
n

-

• .13a

76)

11,25
••022

0#32

••22

18.0

0.03

12.3

0.77

1.62
9.24

2.61

3

a

A i r e comprimido
Dolomita c a l c i n a d a
Alquitrán

15#
16.

N»

1.46

47*35
•.04-

-

u$s
1 000 m

Oxígeno
Ladrillos refractarios para
hornos, c a l d e r o s y canalones

Na

kg

17*
l8f
13«

Mano de obra d i r e c t a
Mano de obra i n d i r e c t a y sueldos
Electrodos

h.h.
u$a
kg

23«

Materiales varios y repuestos

21.

Cargas de c a p i t a l i n c l u i d a l a
proporción de obreros e i n s t a «
laoionos g e n e r a l e s

U$S

-

-

22«

Combustible

kg

4.3

0.035

• •030
#«•22
2.0
0.69

kg

H

U$8

•

16.72
o.8o
0.08
a»05
••08

12»
13«
l^U

a
a

32.27

-

••

.

3.0

•.135
••



Vi
/

B - 15 000 t o n e l a d a s

Precio

t

P» N
0 O
9
•
M H»

3.45
1*22
5»2l

12Q46
•.15

C.E.

Precio

m
••022
UQ96

m

8.75
2.7®
0.027
15
0.050

500

mm

33*30
33*00

Costo

m
••73

36.17

-v
••2838
•.3362
29.0

0.35W
11.25
•»022
•
M

2.48
•.83
9*54
0.82
•.56
11.00

2.61

•.•8

47.95

1.05
••08

••63

••32

•«22

9-12

••09
o.8l

-

-

6.0
M

0.135

• .030
0.«22
2.«

-

1.62
7.33
10.23
0.81
3.21

W
K

o.«35

••15

Cuadro 24 (Concio )
A l t e r n a t i v a y capacidad en t o n e l a d a s
de l i n g o t e de a c e r o e q u i v a l e n t e
Concepto

A — 15 000 t o n e l a d a s
Unidad

23«
24®

Crédito por c h a t a r r a de f u n d i c i ó n
Cródito por e s c o r i a t i t a n i f e r a

25*
26«

Costo t o t a l de producción
Gastos de a d m i n i s t r a c i ó n y ventas

27*
28«

Impuestos i n d i r e c t o s
Costo de v e n t a

2?.
30*

Utilidad bruta
Probable p r e o l o de venta de
una t o n e l a d a de l i n g o t e

.

us
t
us
ufs
ufs
U§3
ufs
ufs

B - 15 000 t o n e l a d a s

C • JSe

Precio

Costo

0.022
0.230

33*00

-0*73

Ule 25
-

m

0.022

-

33.00

-0.73

m

5^2
ém

Costo

,

m

••

101.13

Precio

142.79
12.16

m

33.66

mm

«•»

M

••»

«••

124oS1
6.56

«

O
Q
•
M
O

O
• S
H
M

00

VJl
Vi

E/CN, 12/855
Pág. 166
Cuadro

34

CONSUMO APARENTE DE ACEROS NO COMUNES PARA 1980
EN TONELADAS DE PRODUCTOS
Toneladas
Acerosmoldeados

1 900

De baja aleación

532.

Al carbono

1 330

De alta aleación

38

Aceros para herramientas

389

Rápidos
Aleados
Al carbono
Aceros inoxidables y refractarios en barras»
chapas y cintas
Aceros para construcciones mecánicas^
no moldeados

55
_

276
58
760
8 100

Al carbono

5 751

De aleación

2 349

Otros aceros

4 871

Para resortes

2 644

Al silicio para usos eléctricos

1 362

Al aaufre
Varios
Total general

721
144
16 020

Ottiviro
ECUADORI DETALL

U S IHVíRSIONES REQUÍ/.ÍLÍ LS ?ÜRA USA PUNTA SEMINTEGRADA DEDICADA A LA LAMINACION
Y FORJA DE ACEROS COMUNES Y NO COMUNES, INSTALADA
EN mOXIMIDADSS DE GUAYA 37IL
(Dólares

Capacidad expresada en t o n e l a d a s de
productos laminados y f o r j a d o s

Concepto

A»

B*

Horno de a r c o de 10 t o n e l a d a s
Parque de c h a t a r r a con grda
Puentes g r ú a s
Tolvas y obras de p l a y a de oolada
Hornos p a r a e l r e c o c i d o de l i n g o t e s
Tornos para l i n g o t e s y equipos a f i n e s

O
N
O
»
O

50 000 t o n e l a d a s de laminados y 2 300 t o n e l a d a s de produotos f o r j a d o s
Máquinas ,
equipos o
Instala«»
clones

Obras p r e p a r a t o r i a s y f a o l l i d a d e s v a r i a s
Preparación d e l t e r r e n o y ensayos
Coroo p e r l m e t r a l
Total
Acería e l é c t r i c a
Horni de inducción de 1 000 k g
Horno de induooión de 5 ° ° k g
Horno de a r c o d e 6 t o n e l a d a s

Total
C Tren de laminación de b a r r a s y
m
perflles ligeros
Equipo mecánico
Equipo e l l o t r i o o
Horno
GriSas
Total
0« T a l l e r de f o r j a
Prensa de 1 000 t o n e l a d a s
Manipulador de f o r j a

corrientes)

-

Excavaciones ¿ f u n d a ciones y
montajes
100 000

Proyecto,
dirección
tÓonica e
imprevi s t o s
15 000

Total

9 000

70 ooo
35
135
215
50

ooo
ooo
ooo
000

loo
60
84
70

000
000
000
000

1 350

16 350

125 350

13
6
34
54

Depre«1 ación

itsi

5 en

115 000
10 350

109 000

Tasa

105 800

22 000
10 500
36 OOO
151
11
71
51
60

000
000
000
000
000

poo
825
650
900

9 150
25 650
16 650

52
265
420
70
196

325
650
900
150
650

21 600
10 500

127 650
165 600
80 500

819 000

472 500

193 725

1 485 225

1 650 000

1 320 000
176 000
83 000

445 500
69 300
34 é50
48 300

3 415 500

286 000
143 000
250 000
2 329 000
258 000
27 500

••

72 000
1 656 000
180 000
20 000

5S7 750

531
265
370
4 582

300
650
300
750

65 700

503 700

7 125

, 54 625

392

7« 5

111

5.0

229 138
vn

\j\

G .uro £6 (Couolc )
Capacidad, ei.pr3sr.da en t o n e l a d a s de
productos laminados y f o r j a d o s

Concepto

50 000 toneladas dé laminados y 2 300 t o n e l a d a s de produotos f o r j a d o s
Máquinas,
equipos e
instalaciones

ioavaoionefljfundan
oiones y
montajes

Proyecto,
dirección
tóenlos, e
imprevistos

Horno de calentamiento

65 000

35 000

15 000

Martinete de 1 5 0 0 kg con a u x i l i a r e s

70 000

Martinete de 750 k g con a u x i l i a r e s
Martinete de 400 k g oon a u x i l i a r e s
Martinete de 150 k g con a u x i l i a r e s
Máquinas para r e a j u s t e del m a t e r i a l
Griías móviles

38 000

35
20
20
13

15 750
8 700
6 ¿00

Total
 T a l l e r de recocido y tratamiento
Horno p a r a m a t e r i a l pesado
Horno para recocido en tubos
Horno de tratamiento tórmloo
GriSas
Total
F* Obras e i n s t a l a c i o n e s generales
- Depósitos de m a t e r i a l e s y ..productos
fidifioio
administración
. Redes. generales de agua, vapor, a i r e
comprimido, energía e l é c t r i c a , i n c l u yendo p l a n t a de tratamiento de agua
salada
T a l l e r de mantenimiento general
Laboratorio
Vehículos v a r i o s
Obras s o c i a l e s v a r i a s
Caminos
Porterías y básculas
Total
Total general de l a p l a n t a completa

24 000
i b 900
5 000
35 000

000
000
000
000

7 000
330 000

537 400

Total

66 700
50 600

4 185

32 085

750
6 300
130 110

kd 300

5 750

997 510

k 000
69 000

25 800

70 000
50 000

10 500
7 500

247 000
50 000
15 000

97 800

7 500

2 000

50 000
6 500
3 000

665 800

4 9 1 500

122_52S

5 750
1 330 895

k U54 2C0

3 128 000

1 137- 330

8 719 530

20 000
25 000
20 000

000
000
000
000

••

1*05 000
Ikl 500
85 oco
32 300
-

-

a

725
15 000
k 845
375
750

6«0

59 851

2*o

13 8U6

2-2

39 927

57 500
69 000
000
25 300
197 800

O

Bepre— {r* 
oiación
anual
00

• 115 000
120 750

7 500
9 000
6 000
3 300

30 000
35
20
18
103

Tasa

09

80 500

57 500

749 800
220 225
115 000
37 145
57 500

7475

E/CN. 12/855
Pág. 169
Cuadro 23
ECUADOR: DETALLE DEL PSfcSONAL NECESARIO PARA CADA CENTRO PRODUCTOR DE LA HIPOTETICA PUNTA
S l J W m i O k SEMINTEORAPA DEDICADA A LA FABRICACION DE LAMINADOS y PRODUCTOS
FORJADOS INSTALADA EN LAS PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Dólares c o r r i e n t e s )

5o 000 toneladas de laminados y 2 300 toneladas
de productos f o r j a d o s

Capacidad de l a p l a n t a en toneladas de
protctos laminados y f o r j a d o s

Empleados

Depondenola

M,

Acería e l é c t r i c a
J e f a t u r a de a c e r í a
Asistentes
Capataz general
Operarios de l a nave de c a l y cargadores
Operarlos del parque de chatarra
Operarios de fundentes
Operarlos de mezcla y oarga
Capataces dé fundición
fundidores
Conductores de g r á a s
Operarios de control (maniobra)
Capataces de colada
fundidores de l i n g o t e r a s y a u x i l i a r e s
Albañiles de calderos
Operarlos de probetas
Torneros
Operarios de emplacado y embudos
Operarios de hornos
Operarios de preparación de l i n g o t e s y v a r i o s
Total
T a l l e r de f o r j a
J efatura
Técnicos de turno
Operarios f o r j a d o r e s y a u x i l i a r e s
Operarios de hornos
Conductores de g n í a s
Feoues
Total

Obreros

1

I,

Total

m

2

3
3
1

3
1

C«

S«C.

m

•

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3
3

-

-

tm

a»

-

-

-

-

-

-

3

-

3

-

-

-

-

9
12
3
3
6
3
3
9
3
9

3
3
9
3
9

-

.

m
m
3

3
3

-

»

-

-

6

-

-

m

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

-

-

3

-

-

-

3

k

m

-

3

-

2

«

a»

•

-

-

3

-

»

12
3

-

-

3
3

-

•s

mm

•to

-

-

-

-

*

m

-

-

-

3
3

2

12

22

32

1

2

1

10

-

•

-

•m

-

3

-

-

_

-

-

3

m
12

«

-

-

-

-

-

1

2

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1

12

1

1
3
1
1
3

6

8
3
i
1
3

m

-

6.
JÄ

-

3
3
3
3

25

12

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k

-

-

2
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6

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3

2
3
28
6
5
3

it2

¿2

-

-

-

_

-

-

-

•

0»
m
mm

Tot.nl
genoral

-

m»

m
mi

Total

3
3
1
3
3
3
3
3
9
12
3
1

-

-

-

P.

-

28
6

5

Tren de laminación de b a r r a s y p e r f i l e s
livianos
Jofatura
A s i s t e n t e s dé tumo
Técnicos de hornos
Calibrador
Capataces, de tumo
Homo re calentador
Emparrliado y manipuleo
Control
Laminadores
Operarios de s i e r r a
Engrasadores
Operarios de grúas
Operarios do despachos
Peones de limpieza
Total

-

-

-

-

.

«

-

-

-

mm
mm •-

-

-

•w

-

-

-

•

-

3

-

-

-

12

M

-

-

-

«

-

-

*»

-

3
12
6
12
6
3
3
6
3

6
6

6

-

-

-

m
mm

mm

a»

«

•

-

o*

-

3
3
3
2

-

-

-

-

-

1

6

m
-

mm

mm
1

16

-

15

mk

*

«

«

-

_

-

22

-

3
-

-

k

3
lé

-

A

8
3
1
1
3
3
12
é
12
6
3
3
6
3
20

E/CN. 12/855
Pág.
180
Cuadro 23
ECUADOR: DISTRIBUCION GENERAL DE LA FUERZA DEL TRABAJO EN U PLANTA SE4IÜTEGRADA
DEDICADA A LAMINACION Y FORJA DE ACEROS COMUNES Y NO COMUNES,
INSTALADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL

50 OOO t o n e l a d a s de laminados y 2 300. t o n e l a d a s 4o
prodiotos forjado8

Capacidad de Xa p l a n t a en t o n e l a d a s de
p r o d u c t o s Xominados y f o r j a d o s

Obrero8

Empleados

Dependencia

S.

M*

S,C#

TotaX

P* , T o t a l

Total
general

Administración y ventas
2

Dirección
S e c r e t a r í a general y ofioina
de p e r s o n a l
Contaduría, t e s o r e r í a y costos
Compras
Ventas
Ingeniería
Seguridad
Almacenes g e n e r a l e s
Guardia
Primeros a u x i l i o s

2
1
-

1

_
1

6

3

k
m

k

-

3

«

IS

-

2

6

am

11

-

-

-

-

-

6

í
3
1

5
3
1
11
3

2

2à

6

ó

m

-

11

-

m

-

-

-

«

5
3
1
5

-

-

«a

-

m

-

4

m

-

3
1

Ü2

-

-

12

12

J
31
C

indirecta
m

2

1
1

1

k

3
1

1

*m

i

10
3

â

m

2

2

-

2

1
X
1

Total

1

1
8
6
1
1
2

6

6

12

aa

m

X8

12

3
6

3

im

k
2

m

-

-

3

Ì2

24

9

2
1

6

13
5
16

22
X2
15

39
21

22

2

•JÜ

Ü2

82

M

21

23

108

2

IS

¿2

.

7
8 .
66

13
11
42
1
8
10
J5

directa

Acería e l ó c t r i c a
Forja
Laminación
T o t a l do f u e r z a del t r a b a j o
Total ítsneral

1
1
2
1
1

k

-

T r á n s i t o Interno
Laboratorio y oalidad
T a l l e r de mantenimiento
lÜnergía
Redes g e n e r a l e s
Tratamientos térmicos

Fuerza del t r a b a j o

4

* .

Total
F u e r z a d e l tra¿a f 1o

2

directa

i3

2Ì

23

?

lé

75
lf2
; 54

88
47
70

¿ a
68

205

¿ a

JS

E/CN. 12/855
Pág. 171
Cuadro 23
ECUADOR: RESUMEN DE LAS REMUNERACIONES ANUALES AL PERSONAL DE ADMINISTRACION
Y VENTAS Y A LA FUERZA DEL TRABAJO INDIRECTA EN LA PLANTA SEMINTEGRADA
DEDICADA A LAMINACION Y FORJA DE ACEROS COMUNES Y NO COMUNES,
UBICADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Dólares c o r r i e n t e s )

Capacidad expresada en toneladas de productos
laminados y f o r j a d o s

Dependencia

50 000 toneladas de laminados y 2 300 tone*«
l a d a s do productos f o r j a d o s
Administración y ventas
Sueldos
TZZZTs

1.

Dirección

58 320

2.

S e c r e t a r í a general y o f i c i n a de personal

20 64o

»

Contaduría, t e s o r e r í a y c o s t o s

51 360

-

4.

Compras

12 48o

••

5.

Ventas

14 64o

tm

6.

Ingeniería

22 800

m

7.

Seguridad

6 000

-

6.

Almacenes g e n e r a l e s

9.

Guardia

Puorza do t r a b a j o
indirecta

2 688

14 64o

8 o64
4 032

10.

Primeros a u x i l i o s

11.

Tránsito Interno

23 232

12«

Laboratorio y c a l i d a d

56 352

13.

T a l l e r de mantenimiento

14.

Energía

10 800

15.

Redes g e n e r a l e s

21 552

16.

Tratamientos térmicos

27 744

T o t a l e s generales

1 344

25 2Ó0

112 176

242 208

251 856

E/CN. 12/855
Pág. 172

Cuadro 23
ECUADOR? MARGJSUES DE CREDITO BANCARIO T NECESIDADES DE CAPITAL CIRCULANTE DÊ
LA ÜHFRESA DEDICADA A LAMINACION Y FORJA DE ACEROS COMONES Y
NO COMUNES, UBICADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
(Dólares o o r r I m i t e s )
Capacidad de producción
en t o n e l a d a s do lamina^ s .

dos f o r j a d o s

Rubros
C a p i t a l dé l a empresa
Crédito bancario d l r e o t o (15 Jí
del capital accionario)

50 000 tone
l a d a s do l a
minados y

2 300 tono- _ r
l e d a s de
forjados

3 496 000

§0 000 tone-

Capacidad de produooiÓ»

l a d a s de l a »

^ ^ V ^ j b b toneladas de lamina4fl8 f o r j a d c s
Rubros

minados

y

2 3C0 t o n e l a d a s do

1

^ N .

forjados

Activo

5 ?95 650

S e i s t e ñ ó l a s de materias primas,
523 500

productos en proceso y e l a b o 2 830 300

rado»

Descuentos de pagarés (15 # d e l
capital accionario)

^ S ^

523 500

2 237 000

Deudores v a r i o s
E f e c t i v o mínimo (3 $5 dol costo

328 350

de operaol^n de l a empresa)
Pasivo
Total del c r é d i t o bancario a
corto plazo
Costo d e l c r é d i t o bancario

Acreedores v a r i o s
1 C47 000
115 I70

3 840 640
2 793 640

Crédito henearlo

1 047 coo

Necesidad ( + ) 0 sobrante ( - ) de
capital circulante

+2 155 010
•

Cuadro 31
AGUADOR« RESUMEN DE LOS GASTOS DE ADMINISTRACION Y VENTAS Y VARIOS E INCIDENCIA DE LOS
GASTOS DE ADMINISTRACION Y VENTAS Y VARIOS Y DE LA FUERZA DEL TRABAJO INDIRECTA
DE LA EMPRESA DEDICADA A LAMINACION Y FCRJA DE ACEROS COMUNES
Y NO COMUNES, UBICADA £ * PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL
3
(Dólares corrientes)
^^^^^^
^ ^ ^ ^ ^ ^

Capacidad en toneladas de
productos laminados y
^ ^  ^ • ^ f o r J ados

Concepto

50 000 t o n e l a d a s de l a minados y
2 300 tonel a d a s de
forjados

Capacidad en
toneladas de
productos l a
minados y
forjados

I
1
50 000 t o n e l a d a s de laminados y 2 3°G t o n e l a d a s de f o r j a d o s i

Dependencia

Horas
directas

Gastos de administración y ventas

313 730

Gastos f i n a n c i e r o s de explotación

352 221

Acería

160 000

Forja

135 000

Total general

Inoidencla
por hora

96 000

Gastos de r e p r e s e n t a c i ó n , v i á t i c o s , p a p e l e r í a ,
deudores i n c o b r a b l e s , s e g u r o s , e t c . a /

Fuerza
d e l trecha Jo i n directa

180 000

Retribuciones a d i r e c t o r e s y honorarios

Gastos
da adsu
y ventas
y verlos

966 951

Laminación

405 600

3

123 600

Total

A

966 951

0.62

251 856

•

¡

o/ Incluye patentes para acero de calidad*

Oj O
X
• »S
ÍO

co\Jt
\Jt

E/CN, 12/855
Pág. 174
Cuadro 34
COSTO DE PRODUCCION DE UNA TONELADA DE LINGOTE DE ACERO SAE 3U5
EN LA PLANTA SEMINTEGRADA DEDICADA A LA OBTENCION DE LAMINADOS
Y PRODUCTOS FORJADOS, UBICADA EN PROXIMIDADES•DE GUAYAQUIL
(Dolares corrientes)
Capacidad en toneladas de productos
laminados y forjados
Concepto
Chatarra de acería
Chatarra de recirculación
Chatarra adquirida
Cascarilla de hierro
Ferromanganeso 82-83 %
Ferrosilicio 75 %
Aluminio
Ferroeromo 70 %
Níquel 97 %
Cal
Cisco de carbón vegetal
Espato Fluor
Mano de obra directa
Sueldos y fuerza del trabajo indirecta
Energía eléctrica
Aire comprimido
Ladrillos refractarios para hornos
y calderos
Combustible
Dolomita calcinada
Alquitrán dé acería
Oxígeno
Electrodos
Agua y varios
Materiales y repuestos
Escarpado y flameado del lingote
Rechazos (producción devuelta) a/
Cargas de capital
Crédito por chatarra
Costo total de producción
a/

50 000 toneladas de laminados y
2 300 toneladas de forjadosCosto
Precio
C.E.
Unidad
t
t
t
t
kg
kg
kg
kg
kg
t
t
kg
h.h.
u$s
kWh „
1 OOONm
u$s
kg
t
kg
m3
kg
us
u#s
us

u$s

0.027
0.440
0.647
0.010
14.10
0.50
0.50
11.0
13.0
0.050
. 0.025
15.0
12.0
-

-

700
0.03Ó

0.008
0.86

18.5
6.8
0.025
1.8
0.70
7.00

0.09
0.035
47.95
0.04
0.32
0.135

-

-

-

-

-

-

-

t

m
0.027

u$s

-

U$S

30.00
30.00
33.00
10.00
0.284
0.306
0.49
0.584
1.744
11,25
20.0
0.0544
0.80

-

30.0
-

0.81
13.20
21.35
0.10
4.00
0.15
0.25
6.42
22.67
0.56
0.50
0.82
9.60
11,33
5.60
0.03
1.67
0.24
1.20
0.07
0.22
0.95
0.80
1.77
1.40
0.85
11.77
-0.81
117.52

La cifra indicada corresponde al valor agregado a la chatarra acreditada.

s

E/CN.12/855
Pág. 175
Cuadro 33
ECUADOR: COSTO DEL DESBASTE EN PRENSA DE UNA TONELADA DE TOCHOS
DE 200x200romDE LADO, PARTIENDO DE UN LINGOTE DE ACERO
SAE 3115 DE 3 TONELADAS Y 500. mm DE DIAMETRO
(Dólares corrientes)
Capacidad en toneladas de productos
laminados y forjados
50 000 toneladas de laminados y
2 300 toneladas de forjados

Concepto

Unidad

C.E.

Lingote de acero SAE 3115

t

1.257

Crédito por chatarra

t

0*239

Mano de obra directa

h.h,

Sueldos y fuerza del trabajo
indirecta

t

Costo

117.52
30.00

147.72

u$s

Combustible de calentamiento

Precio

2*1

-7.17
1.68

0.80

3.52
0.900

35.45

31.91
0.60

Energía eléctrica

kWh

80

Agua y aire comprimido

uls

-

-

Materiales, repuestos y
refractarios

u$s

—

*

1.46

Escarpado del tocho

u$s

mm

-

2.10

Material rechazado

u$s

-

u$s

-

Costo directo de producción

0.008
.

4.50

1.10
-

187.42

E/CN, 12/855
Pág. 176
Cuadro 34
ECUADOR: COSTO DE- PRODUCCION Y PROBABLE PRECIO DE VENTA DE UNA TONELADA
DE ACERO SAE 3115 DE 100 mm DE DIAMETRO, EN UN MARTINETE DE 1 500 KG
EN LA PLANTA SEMINTEGRADA DEDICADA A. LA PRODUCCION DE LAMINADOS
Y FORJADOS DE ACEROS COMUNES Y NO COMUNES
Capacidad en toneladas de productos
laminados y forjados
50 000 toneladas de laminados y
2 300 toneladas de forjados
Unidad

C.E.

Precio

Costo

Tochos de 200x200 .mm.

t/

187.42

208,97

Crédito por* -chatarra

t

1.115
0,098

 30.00

-2.94

Mano de obra directa

h.h.

7-6

0.80

6.08

Sueldos y fuerza del trabajo
indirecta

u$s

•

Combustible para calentamiento
Energía eléctrica
Aire comprimido

t
kWh
1 000 Ha?

1.00
30
0.024

-

—

10.01

35.45
0.008

35.45

0.86

0.02

0.24

Materiales, repuestos y
refractarios

us

••t

Material rechazado

u$s

-

-

7.50

Recocido del material terminado

u!s

-

mm

16.00

Preparación del material terminado

us

-

Cargas de capital

uls

, -

Costo total de producción

u$s

-

Gastos de administración y ventas

uls

impuestos indirectos

us

Costo de venta
Utilidad bruta
Probable precio de venta

4.4P.

4.00
- • :

14.94

-

-

63.68

-

-

14.03

uls

-

-

382.38

uls

-

us

-

18.59

MAPA

N° I

AREA ABARCADA POR LOS DEPOSITOS DE ARENAS
FERROTITANIFERAS

Esmeraldas^
Énsenoda de Atacomes.

(Cayapas
CARCHI

ESMERALDAS

Muíne

1
Son
Gabriel

Ensenada de Mompictur
IMBABURA

Ibarra

QUITO

Machachi
Caroquez

8ahia do CaraquezSfc\

Bohío do Man

COTOPAX
Latacungo

Mantas

Salcedo
gEI Corozon

EnsenadaN
De Salango

Losamos
ol*tfq
y^Venlöna»
BOLIVAR

Ambato
TUNLGURAHUA

tore

Sß Guano
Riobamba

CHImiBORAZO

1

Bahía do
Sonta Elen

Guayaquil (

Isolino«

Guomoto

Ala u ti

íua)i

P Chunchi
CAIÑAR
$Cañar
. ,

GOLFO
DE

O Nardf jal

V

GUAYAQUIL

$$

£

¿m Boleo

CoñarisNi^ Azogues
T
© Paute
Cuenca

i
REFERENCIAS
Area abarcada por los deposftos de arenas ferrotiftaniferas
—
•

Carretera Panamericana
Capital de provincia

ESCALA 1:500.000

GRAFICO

N° I

FLUJO GENERAL ANUAL DE MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES PRINCIPALES
EN LAS HIPOTETICAS PLANTAS UBICADAS EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL

ALTERNATIVA

A

15 0 0 0 t. D E L I N G O T E S
(1) I N C L U I D A S M E R M A S .

ALTERNATIVA

B

15 Q00 t. D E L I N G O T E S

GRAFICO

FLUJO DE MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES Y PRODUCTOS EN LA

N°2

HIPOTETICA

PLANTA SIDERURGICA DE LAMINACION Y FORJA DE ACEROS COMUNES Y NO
COMUNES UBICADA EN PROXIMIDADES DE GUAYAQUIL

1 0 0 0 t. D E P A L A N Q U I L L A S
Y PIEZAS

TERMINADAS


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