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        <dc:creator>Corden, W. Max</dc:creator>
        <dc:contributor>Corden, W. Max</dc:contributor>
        <dcterms:title>Una zona de libre comercio en el Hemisferio Occidental: posibles implicancias para América Latina</dcterms:title>
        <dcterms:isPartOf>En: La liberalización del comercio en el Hemisferio Occidental - Washington, DC : BID/CEPAL, 1995 - p. 13-40</dcterms:isPartOf>
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        <bibo:handle>hdl:11362/33257</bibo:handle>
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<dcvalue rdf:element="bodyfulltext">
O i Q l í Q ) Q^ífiiüsaMxaitegii^ • ( e © o i ) ¿ q i t j í g x  o ) I E o S a i a ^ §®@0giO
osfíBi
y áO a f É © I JoiagBgi c S a K f s
l a t íítogíc^
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OüoaB
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íe
ssosfía^
ES t m i i g y i (wawi m ES® gisffi®
oíBíi
f^sils

AREA PBOGRAI^AS DE

ASESORIA

I

íE COWInliElfil

rOl^^Oí^L B E L SI


7

i;

B « W C O

I E

P R O V E C T O S

GSJ B E M U í l l M E M X O

(COOPERACION TECNICA ILPES/DNP)

COLOMBIA:
MANUAL DEL

SISTEMA

C U E T I S I O M

AGOSTO 1988

I M i: M f t M


L E S

PRQLOGG

El p r e s e n t e
documento y
los p r o g r a m a s y bases de d a t o s
que lo c o m p l e m e n t a n 5 fue e l a b o r a d o c o m o c o l a b o r a c i ó n del
ILPE5
al
desarrollo
del
Banco
de
Proyectos
G u b e r n a m e n t a 1 es de
Colombia.
No
debe
entenderse este
sistema c o m o
un B a n c o de P r o y e c t o s . C o n s t i t u y e solo una
solución p r e l i m i n a r para el m a n e j o de la i n f o r m a c i ó n que
están
recibiendo
las
Oficinas
de
P1 a n i f i c a c i ó n
D e p a r t a m e n t a les,
los
Consejos
Regionales
de P o l í t i c a
Económica y
Social (CORPES)
y el D e p a r t a m e n t o Nacional
de P l a n e a c i ó n (DNP), r e s p e c t o a p r o y e c t o s m u n i c i p a l e s .
Dado el o b j e t i v o de
e s t e trabajo,
puede c o n s i d e r á r s e l o
una e t a p a
i n t e r m e d i a hacia el d e s a r r o l l o de un B a n c o de
P r o y e c t o s . Al r e s p e c t o es c o n v e n i e n t e tener p r e s e n t e las
recomendaciones incluidas
en el ú l t i m o c a p í t u l o de e s t e
d o c u m e n t o , las c u a l e s dan
una idea
del c a m i n o
que aun
falta
por
recorrer
para
obtener
lo
que
podría
c o n s i d e r a r s e una p r i m e r a etapa de un B a n c o de P r o y e c t o s .
Es n e c e s a r i o recalcar a d e m á s
que un
Banco de P r o y e c t o s
es
bastante
más
que
una
serie
de
b a s e s de d a t o s y
p r o g r a m a s para su m a n e j o .
En
este
sentida
se s u g i e r e
analizar el
presente esfuerzo
en el c o n t e x t o del m a r c o
definido
por
el
documento
Bases
Metodológicas
y
Conceptuales
para
un
Sistema
de
Apoyo
a
la
A d m i n i s t r a c i ó n de la Inversión P ú b l i c a  , d i s t r i b u i d o con
a n t e r i o r i d a d por ILPE5.
El autor
de este_^ t r a b a j o fue el c o n s u l t o r de ILPES Sr.
Eduardo
Aldunate,
quien
contó
con
la
valiosa
colaboración
de
los
Sres.
Gustavo
Jimenez
Perdomo, ¡
C o o r d i n a d o r Nacional del p r o y e c t o , y R i c a r d o M o n e a 1 eano
Jefe
División
de
S i s t e m a t i zac ión
y
P r o c e s a m i e n to de
Datos de DNP.

INDICE

I.

INTRODUCCION

2

II.

INSTALACION DEL PROGRAMA

III. USO DEL PROGRAMA
A.PARTIDA DEL PROGRAMA
B.INGRESO DE P R O Y E C T O S
C.EDICION DE P R O Y E C T O S
D.REPORTES
E.MANTENIMIENTO

.

3

. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . .

5
5
5
11
13
15

. . . . . .

17

. . . . . . . . . .

17

IV.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

V.

A S P E C T O S QUE E S N E C E S A R I O DESARROLLAR

ANEXO NQ 1

RELACIONES E N T R E L A S BASES DE
ESTRUCTURA DE LOS P R O G R A M A S

ANEXO NQ 2

ESTRUCTURA

DE LAS BASES DE

DATOS

DATOS

I.

INTRODUCCION
El Departamento Nacional de Planeación (DNP), en conjunto con
la Organización
de Estados
Americanos
(DEA)
y con
la
colaboración
del
Instituto
Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social
(ILPES), esté desarro11 ando
el Banco de Proyectos Bubernamenta 1es (BPG) . Este instrumento
tiene como objetivo apoyar a los municipios, las Oficinas de
Plan ificación
Departamenta I es y
los Consejos Regionales de
Política
Económica
y Social
(CORPES) en
la
labor
de
programación y seguimiento de inversiones a nivel municipal.
En el
marco de esta acción, se han desarrollado formularios
destinados a captar la información necesaria para la
toma de
decisiones
acerca
de
las
iniciativas
de inversión de los
municipios. El principal
formulario
empleado
es el perfil
general
del
proyecto,
el
cual
resume
la información más
importante y que no sufre mayares cambios durante la vida del
proyec to.
Para
facilitar
el
manejo
de esta información, el ILPES ha
desarrollado una base de datos de carácter preliminar. Esta
solo constituye
un primer paso hacia la imp 1 emen tac ión de un
sistema
que cubra
todas
les necesidades
de
información
relativas al proceso de inversión a nivel municipal.
En esta
etapa,
la base
solo servirá
al
registro
y
procesamiento de la
información
contenida
en
los perfiles
generales. Se
posterga para futuras desarrollos el maneja de
la infordiación contenida en
los perfiles
sectoriales
y la
construcción de una base de datos
orientada al seguimiento
físico  financiero de los proyectos en ejecución.

II.

INSTALACION DEL P R O G R A M A
El
programa
requiere
para
.u c o r r e c t o
r,
funcionamiento un
equipo
IBM
AT,
XT
o
compatible
con
las
siguientes
car ac( erís ticas min imas:
i.3,4.-

r i ! Kb de memoria RAM.
-.2
Disco duro y una d i s k e t e r a .
Impresora de carro ancho.
DBase III Plus.

Antcís de
distribuir
una
copia
del
programa
para
su
instalación
en
algún
equipo
que
constituiré
un nodo del
sistema, es n e c e s a r i o e f e c t u a r la s i g u i e n t e inicia1 ización:
1.-

Ingrese a DBase

III.

2.-

Ponga el
diskette con
los programas
en la
unidad A y
s e l e c c i o n e esta desde DBase (SET D E F A U L T TO A: ENTER).

3.-

Tipee RESTORE FROM C O D I G O S

4.-

Registre
el
número
del
nodo asignado al e q u i p o en
variable NODO (STORE nn TO NODO).

5.—

R e g i s t r e el número que se asignará al primer proyecto en
la variable
PROY (STORE
n TO P R O Y ) , Si se trata del un
nodo n u e v o asignar el n ú m e r o 1. Si se
esta reinstalando
el programa
en una base e x i s t e n t e a s i g n a r el n ú m e r o del
último proyecto ingresado.

6.-

Salve
las
CODIGOS).

7.-

Salga de dBASE

variables

en

y presione

archivo

ENTER.

CODIGOS

(SAVE

la

TO

III.

En un
e q u i p o con las c a r a c t e r i s t i c a s m í n i m a s a n t e s d e s c r i t a s
es n e c e s a r i a seguir los s i g u i e n t e s pasos
para la instalación
del programa:
1.-

E n c i e n d a el computador
de DOS (C:).

2.-

Inserte el
diskete
del
programa
en
cambiese
a
la
unidad
A (A:ENTER),
presione ENTER.

3.-

Cuando
la
instalación
del
programa
haya
terminado,
retire el d i s k e t e y c a m b i e s e a la unidad C (C;ENTER).

4.-

Verifique

que

en

el

y e s p e r e hasta o b t e n e r el

directorio

raiz

promt

la
d i s k e t e r a A,
tipee INSTALAR y

de C exista un

archivo
llamado
CONFIG.SYS
y que
éSte
contenga los
parámetros:
FILES=30, BUFFER5=20 (para ello tipee TYPE
CONFIG.SYS y presione ENTER).
En
caso
contrario usé
algún editor
de programas
para crear o modificar dicho
archivo.
5.-

Verifique
que
los
programas
de
DOS
(o
MS-DOS)
BACKUP.COM, REST0RE.COM y F0RMAT.COM se encuentren eñ la
unidad
C en
un
subdirectorio
llamado
DOS.
En caso
contrario
copie
dichos
programas al subdirectorio BPG
creado automáticamente en el proceso de instái 1 ac ión .

III. USQ DEL PROGRAMA
A.-

PARTIDA DEL PROGRAMA
Para ingresar al programa
pasos 5

debe realizar

computador y

los siguientes

1.—

Encienda el
(C;  ) .

espere el promt de DOS

2.-

Ingrese a Dbase

3.-

Seleccione el subdirectorio del
sistema. Tipee SET
PATH TO C;\BPS y presione ENTER. .

4.-

Inicie
el
ENTER.

III.

programa.

Tipee

El siguiente menú aparecerá en su

DO

BPG

y

presione

pantalla:

MENU PRINCIPAL
1
2. 3.4.5.6.7.8.

Ingresar Proyecto
Editar Proyecto
Ingresar Perfil
Editar Perfil
Reportes
Mantenimiento
Salir a DBase
Salir a DOS

Dado que el programa se encuentra en etapa de desarrollo
no se
han implementado aun las opciones 3 y 4 del menú.
El
uso
de
las
restantes
opciones
se detalla
a
continuación.
B.-

INGRESO DE PROYECTOS
Esta
opción
permite
ingresar
perfiles
generales
de
proyectos a la base
de datos.
Para se 1eccionar1 a tipee
1
y presione
ENTER.
En
su pantalla aparecerá la
primera parte del formulario de perfil general.

CODIGO:
NOMBRE DEL

0-

1-

PROYECTO

LOCALIZACION GEOGRAFICA
Departamento:
Municipio:

Loca 1idad

AREA DE INFLUENCIA
Departamento:
Municipio:

Loca Iidad

SECTOR
SUBSECTOR
JUSTIFICACION
PROYECTOS
Nombre:
Código:

TIPO DE ACCION
TIPO DE ZONA
DESCRIPCION

FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINO
TIPO DE OBRA
1

RELACIONADOS
-

SIGUIENTE ETAPA

-

Tipo de

relación:

PROPUESTA:

(Para salir deje en blanco y presione ENTER 2 veces)
El sistema asignará al proyecto un código el
cual podrá
ver
en
el
extremo
superior izquierdo de lá pantalla.
Usted deberá ingresar la información solicitada según el
siguiente procedimiento:
1.-

Copie
desde
el
perfil
general
del
proyecto la
información
correspondiente
e cada
uno
de
los
campos del
formulario en
pantalla, en el orden en
que esta le es solicitada, y presione ENTER.

2.-

Si
algún
dato
es
muy
largo
para
el
espacio
disponible en pantalla, resuma la información en la
forma más clara posible.

3.~

Si no
dispone
de
algún
dato
deje
en
blanco y
presione ENTER para pasar al siguiente campo.

4.-

Cuando
haya
completado
toda
lá
información
correspondiente
a un
determinado
proyecto
el
sistema volverá
a presentarle
la pantalla inicial
del formulario. Si desea seguir ingresando perfiles
continue
completando
la
información.
Si
desea
volver al menú principal deje la etapa o el nombre
del
proyecto
en
blanco
y
presione
ENTER dos
veces.

Al ir completando

los datos solicitadas en las distintas

pantallas
se
presentan algunas situaciones
las cuales se detallan a continuación.

especiales,

1.-

El ingreso de la etapa y del nombre del proyecto es
obligatorio. Si
usted deja
alguno de estos campos
en blanco el programa lo 1 levará de vuelta
al menú
principal.

2.-

Ingrese la etapa en
que se
encuentra el
según la siguiente codificación:
1
2
3
4
5
6
7
8
9

=
=

=
=
=
=
=

proyecto

Idea
Perfil
Prefactibilidad
Fac ti bi1idad
Diseño
Ej ecuc ión
Terminada
Abandonado
Pos tergado

3.-

La
sección
LOCAL IZ AC I Gr4 GEOGRAFICA
le permite
detallar tantas
loca 1 izaciones como sea necesario.
Al
menos
debe
detallar
una.
Para
registrar
departamento
y municipio
utilize la codificación
del DANE. Cuando haya ingresado toda la información
contenida en el perfil general deje los tres campos
en blanco y presione ENTER tres
veces para pasar
a la siguiente sección.

4.-

La
sección
AREA
DE
INFLUENCIA
opera en forma
análoga a la sección LOCALIZACION GEOGRAFICA.

5.-

AI indicar sector y subsector en
que se clasifica
el proyecto emplee la codificación desarrollada con
este fin.

6.--

En el campo Tipo
cod i f icac ión:

de acción

utilize la siguiente

1 = Proyecto
2
Programa
3 = Estudio Básico
7.-

Para completar
codificación:

Tipo de

zona emplee

la siguiente

U = Urbana
R = Rural
M = Mixta
8.-

Al indicar

las posibles fechas de

inicio y término

8
del
proyecto
(DD/MM/AA).
9.-

utilize

el

formato

DIA/MES/AÑO

En el registro de la descripción y la justificación
del proyecto
se han usado campos memo ya que estos
permiten
ingresar
textos
extensos.
Para
su uso
posicione
el
cursor
sobre
el
campo memo en que
desee
ingresar
información
y
presione
simultáneamente las
teclas CTRL y PGUP. Digite
el
texto
correspondiente
a
la justificación
o
descripción,
según
sea
el
caso,
y
presione
nuevamente
CTRL
y
PGUP
simu1taneamente para
salvar la información y retornar al formulario.

10.- En los dos campos correspondientes al tipo de obra
emplee la codificación
señalada
en
la
ficha de
perfil
general
( por
ejemplo,
Mejoramiento
se
registrará con el número 3).
11.- Al terminar esta sección, y debido
a la existencia
de
los
campos
memo,
el
sistema
no
pasará
directamente a la siguiente
sección
sino
que la
pantalla
quedará
en
blanco. Para continuar usted
deberá presionar ENTER una vez.
12.- La sección correspondiente a proyectos relacionados
opera
en
forma
análoga
a
las secciones
de
localización geográfica y area
de influencia. Para
cada
proyecto
relacionado
indique
su
correspondiente código y el tipo de relación con el
proyecto que
se está
ingresando. Para ello emplee
la siguiente codificación:
S = Proyecto sustituto. Es decir
puede realizarse
en remplazo del que se propone.
C = Proyecto
comp1ementario.
Es
decir,
debe
realizarse
en
conjunto
con
el
proyecto
propuesto.
P = Proyecto cuya
ejecución es prerrequisito para
desarrollar el proyecto que se ingresa.
D = Proyecto que es
dependiente
del
propuesto y
por lo tanto debe realizarse con posterioridad
a este.
13.- Para registrar la siguiente etapa propuesta para el
proyecto emplee
la misma
codificación señalada en
2.

14.- En la segunda pantalla
del formulario,
la cual se
presenta
a continuación,
registre los costos del
proyecto en
miles
de
pesos.
Si
los
totales no
cuadran el
sistema no le permitirá seguir adelante

y le dará

la oportunidad

de corregirlos.

B. ETAPA DE EJECUCION
COSTOS DEL PROYECTO

(miles de í)
EN
ESPECIE

CATEGORIA

EN
EFECTIVO

Diseños y/o estudios
Terrenos y expropiaciones
Otros costos directos
I n terven tor i a
.
Costos financieros
Otros costos indirectos
O 1
i

SUBTOTAL 1
TOTAL 1
1


0

15.- En la
tercera
pantalla,
la cual
se
presenta a
continuación, registre
el aporte
de las distintas
fuentes al proyecto (en miles de pesos). También en
este caso
el sistema
no le permitirá continuar si
los totales no cuadran.
No olvide
registrar a que
años corresponden los montos indicados.
B. ETAPA DE EJECUCION

(cont.)

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

(miles de $)

FUENTE

1 SALDO

I

Comunidad
Presupuesto Nacional
Instituciones deseentra1 izadas
CORPES
Departamento
Mun ic i pió
Crédito Interno
Crédito Externo
Otros
En Especie
SUBTOTAL j1

!

TOTAL 1

0
0

I

10

16.- La cuarta pantalla para el ingreso de los datos del
perfil general es la siguiente:
B, ETAPA DE EJECUCION
TAMAF5Ü DEL

(cont.)

PROYECTO:
UNIDAD

INSTITUCIONES

CANTIDAD

RESPONSABLES:

Ej ecutoras

1:

2:

Técnicas

1:

2;

17.- En la quinta pantalla,
presentada a continuación,
indique los costos de
operación en miles de pesos
por año. Tampoco en este caso podrá continuar si el
total es incorrecto.
C. ETAPA DE

FUNCIONAMIENTO

COSTO DE FUNCIONAMIENTO

ANUAL
1
. 1 VALOR

CATEGORIA

(M$)

Salarios y/o Prestaciones Soc ia1 es
Equipos y/o Suministros
Otros
TOTAL 11
INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL
1:

17.

^

FUNCIONAMIENTO:
2:

La sexta
pantalla permite
el ingreso de la información
acerca de beneficios e indicadores sociales detallada en
el perfil general. Es la siguiente:

11
D. BENEFICIOS E INDICADORES

SOCIALES

EMPLEO ETAPA DE EJECUCIONs
Total Mano de Obra;
POBLACION BENEFICIADA CON

Mano de Obra no Calificada;
PROYECTO/PROORAMA;

Niímero total de habitantes en el área de
Número de habitantes que cuentan con el
Número de habitantes que serán

influencia
servicio

beneficiados

Porcentaje de habitantes de bajos

ingresos

7o

18.- La
séptima
pantalla,
presentada
a continuación,
incluye
un
campo
memo
para
registrar
la
observaciones
respecta
al
proyecto.
Para
ello
posicione el cursor sobre el campo
memo y presione
simultaneamente las
teclas CTRL
Y PSUP.
Para
salir del
campo
memo
repita
la misma operación
(CTRLPGUP).
E. OBSERVACIONES:

memo

F. FUNCIONARIO QUE RESPONDE EL FORMULARIO
NOMBRE

CARGO

INSTITUCION

FECHA
/

/

Dada la existencia del campo memo, al completar la
información
solicitada
el
sistema
no
pasaré
automáticamente
a
la siguiente pantalla sino que
esta quedará en blanco»
Es
necesario
apretar una
vez ENTER para poder continuar.

12
C.

EDICION DE PROYECTOS
Para
poder
corregir
o actualizar
la
información
registrada en
la
base de datos
para un determinado
proyecto
se
ha
implementado
la opción
2,
Editar
Proyecto. Para emplear esta
opción, estando
en el menú
principal
tipee
2 y presione ENTER. Aparecerá la
primera pantalla del formulario de perfil general.
Ingrese el código del
proyecto
en
la secuencia: nodo
ENTER proyecto
ENTER etapa
ENTER. Si el proyecto
existe
su
nombre
se
desplegará
en
el
campo
correspondiente. En
caso contrario aparecerá un mensaje
indicando que el proyecto no existe.
Las pantallas
para
la edición
de
proyectos
son las
mismas que para el caso del ingreso de nuevos proyectos.
La principal diferencia reside en que
en este caso se
despliega
en cada
una
de ellas
toda la información
disponible acerca del proyecto que se esta editando. Si
se efectúa
cualquier
modificación
a
la
información
presentada, esta es registrada en la base de datos.
En el caso de
las secciones
destinadas a registrar la
localización geográfica,
area de influencia y proyectos
reíacionados, el programa presenta
una a una las areas
geográficas registradas y los proyectos re1acionados. Al
terminar
de
presentar
la información
existente, los
correspondientes campos quedarán en blanco a fin de dar
oportunidad
de
ingresar
nuevas
areas
o
proyectos
relacionados. Si no desea agregar información debe dejar
estos campos en
blanco
y
presionar
ENTER
tres o
cuatro veces según corresponda para pasar a la siguiente
secc ión.
Para ver y editar la información contenida en los campos
memo deben presionarse simultáneamente las teclas CTRL
y PGUP tanto para ver y poder modificar la información
como para
salvar los cambios y regresar a la pantalla
correspondiente.
Asimismo,
al
igual
que en el caso
•anterior,
tras completar
las secciones
que incluyen
campos
memo
la pantalla
quedará
momentáneamente
en
blanco, siendo
necesario presionar ENTER una vez para
pasar a la siguiente sección.
Al
terminar
de editar
un determinado
proyecto,
el
sistema
volverá
a
presentar la primera pantalla del
formulario,
a
fin
de
permitir
la edición
de
otro
proyecto.
Para
ello deberá
ingresar
el
código
del
proyecto que desee consultar
o corregir
según
ya fue
señalado. Si desea volver
al menú
principal, deje los

13
campos en blanco y presione ENTER

tres veces.

Para eliminar un proyecta de la base ingrese su código y
al aparecer
el nombre del proyecto
verifique que este
corresponda
al
que
se
desea
eliminar.
Enseguida,
empleando la
tecla
DEL
borrar
todo el
nombre del
proyecto y escribir en cambio BORRAR. Presione ENTER
y el proyecto
quedará
marcado
para
ser
eliminado la
próxima
vez
que emplee
la opción
4 del
menú
de
man tenimiento.
D.

REPORTES
Esta opción permite
acceder
al
menú
de reportes del
ENTER. El
sistema.
Para
ello
tipee
5 y
presione
siguiente menú remplazara al menú princ ipa1
MENU DE REPORTES
1
Ficha de proyecta
2.- Perfil de proyecto
3.- Listados de proyectos
4 , - Informe de costos
5.6.7.8.- Menú Principal
Dado que el
desarrollo,
4 a 7. El
opciones se

sistema se encuentra en su
primera etapa de
no
se han implementado aun las opciones 2 y
uso
y
la
función
de
las
restantes tres
describe a continuación.

Para
seleccionar
cualquiera
de
las opciones tipee el
número correspondiente a la opción
deseada
y presione
ENTER. Si desea volver al menú principal seleccione la
opción 8.
La opción 1 imprime
el  perfil
general
para cualquier
pioyecto
incluida
en
la base de datos.
Antes
de
Shí 1 ecc ioi i i eta opción asegúrese
dr
de que
la impresora
este conectada,
encendida
y con el papel (formulario
r.ontinuo) alineado.
Tras
seleccionar
la opción,
el
sistema solicitará
el código del proyecto cuya ficha se
dtít.ea iiíipr ifr\ir. Ingrese el
código en
la secuencia nodo
EMTER proyecto
ENTER etapa
ENTER. Si el proyecto
no figura en la base aparecerá un mensaje indicando esta
situación.
En
caso
contrario
el sistema imprimirá el
perfil general del proyecto.

14
Completada la impresión de un perfil, el sistema dará la
oportunidad de ingresar el
código de
otro proyecto. Si
desea
volver
al
menú
de
reportes
deje
en blanco y
presione ENTER tres veces.
Si selecciona
le opción
3 Listados
de Proyectos, el
sistema
demorará
algunos
segundos
en
preparar
la
información para los listados
y luego
le presen tará el
siguiente submenu:
MENU DE LISTADOS
1 .2.3.4.5.6.7.Las opciones
implementada;
dé reportes.

Por localización
Por sector
Alfabético

Menú de Reportes
4,5
y 6 de este submenú aun no han sido
La opción 7 lo llevará de vuelta
al menú

La
opción
1 genera
un 1 istado de proyectos ordenados
según su localización geogr áfica.
Tras se1eccionar1 a el
sistema preguntará por el c ódigo del sector para el cual
se desea el listado. Digite el
código correspondiente y
presione ENTER.
Si desea gue el
listado incluya los
proyectos de todos los
sec tores digite
99 y presione
ENTER. Para
regresar al
menu sin imprimir el listado
deje en
blanco
y
presión e
ENTER.
Al
finalizar la
impresión el sistema volver á al submenú de listados.
La
opción
2 genera
un listado de proyectos ordenados
según sector al que
pertenecen.
Tras
se1eccionar1 a el
sistema
preguntará
por
el
código
del departamento y
municipio para el cual se desea
el listado.
Digite los
códigos correspondiente y presione ENTER. Si desea que
el
listado
incluya
todos
los
municipios
de
un
departamento digite
el código
del departamento y 999
como código
de municipio
y presione
ENTER. Si desea
que el
listado incluya
todos los departamento y todos
los municipios
digite
99
y
999
como
códigos de
departamento
y
municipio
y presione
ENTER.
Para
regresar al menu
sin
imprimir
el
listado
deje ambos
códigos
en
blanco
y presione
ENTER
dos veces. Al
finalizar la impresión el sistema volveré
al submenu de
1istados.

15
La
tercera
opción
genera
un
listado de
proyectos
ordenados alfabéticamente. Tras seleccionarla el sistema
preguntará por el código
del departamento, municipio y
sector para el cual
se desea
el
listado. Digite los
códigos
correspondientes
y presione ENTER. Si desea
que el listado incluya todos los proyectos de un sector
en
todos
los municipios
de un departamento digite el
código del departamento, 999 como código de municipio
y el
código del sector y presione ENTER. Si desea que
el
listado
incluya
los proyectos
de un determinado
sector en
todos los departamento y todos los municipios
digite 99 y
999
como códigos
de departamento y
municipio
respectivamente,
el
código del
sector y
presione
ENTER. . Si desea
incluir
en
el
listado
alfabético
todos
los
departamentos,
municipios y
sectores, complete todos los campos
con
números nueve
presionando ENTER tras cada uno= Para regresar al menu
sin imprimir el listado, deje los tres códigos en blanco
y presione ENTER tres veces, Al finalizar la impresión
•
el sistema volverá al submenu de listados.
NOTA?

E.-

Los proyectos que registren más de una localización
geográfica
aparecerán
repetidos
para cada uno de
los municipios en que se localizen.
No olvide este
hecho al interpretar totales.
MANTENIMIENTO
Esta
opción
permite
accesar el menú de mantenimiento.
Este menú
incluye
varias
funciones
destinadas a
facilitar
el
respaIdo
de
las
bases
de datos y
mantenimiento de ellas.
Para
seleccionar
esta opción
tipee 6 desde el
menú principal y presione ENTER. El
siguiente menú aparecerá en pantallas
MENU DE MANTENIMIENTO DE ARCHIVOS
1.2.3.4.5.6.-

Respaldar Bases de Datos a Disco A
Recuperar Bases de Datos de Disco A
Formatear diskete en A
Reindexar archivos
Borrar registros descartados
Volver al menú principal

Para seleccionar
cualquiera
de
las opciones
de este
menú,
tipee el
número
correspondiente
a
la opción
deseada y presione ENTER= Una vez ejecutada la opción
el sistema
volverá a presentar el mismo menú, salvo en
el caso de la opción 6, la cual lo llevará
de vuelta al
mf?nú principal.

16

Las
tres
primeras
opciones
invocan
comandos
no
residentes de DOS. Por lo tanto ellas no
operarán si no
están los archivos BACKUP.COM, RESTORE.COM Y FORMAT.COM
en el subdirectorio BPG o en un subdirectorio
del disco
C llamado DOS.
La primera
opción utiliza el programa de DOS BACK.UP.COM
y permite el respaldo de las
bases de
datos a diskete.
Tras
seleccionar
esta
opción
el
sistema
solicitará
insertar un diskete formateado y en
blanco en
el drive
A. Cumplida
esta tarea presione .ENTER para continuar.
El
control
es
asumido
por
BACKUP.COM,
programa que
vuelve a solicitar la
inserción de un diskete, por lo
que
solo
deberá
presionar
ENTER
para
iniciar
el
respaldo
de
las
bases
de datos.
Cuando estas hayan
alcanzado un cierto tamaño, puede ser necesario insertar
más
de
un
diskete
formateado
y en
blanco antes de
completarse la operación
de
respaldo.
Terminada esta
tarea presione nuevamente ENTER y regresará al menú de
mantenimiento. Es altamente
recomendable
realizar este
proceso al menos una vez por semana.
La segunda
opción permite, en caso de daño de las bases
de datos en el disco duro,
recuperar estas
a partir de
los disketes
de respaldo. Para ello utiliza el programa
de DOS RESTORE.COM.
Tras
seleccionar
esta
opción, el
sistema solicitará insertar el diskete de respaldo en la
disketera A y
presionar
ENTER
para
continuar.
El
control es
asumido por RESTORE.COM, programa que vuelve
a solicitar la inserción del primer diskete de respaldo,
por lo que solo deberá presionar ENTER para iniciar el
respaldo de las bases de
datos.
Terminada
esta tarea
presione
nuevamente
ENTER
y
regresará
al
menú de
mantenimiento.
La
tercera
opción
esta
destinada
a
facilitar
el
formatear disketes
de 360 KB en disketeras de 360 Kb. o
de 1.2 Mb.. No emplee esta opción si
desea formatear un
diskete de
alta densidad (1.2 Mb.). Tras seleccionar la,
opción
el
sistema
pedirá
insertar
un
diskete
no
formateado en
la disketera
A y
presionar ENTER para
continuar. Cumplido este paso el control
lo asumiré el
programa de
DOS FORMAT.COM, el cual solicitará realizar
los mismos
pasos
ya
dados
por
lo que
bastará con
presionar ENTER.
Formateado
el
diskete
el
sistema preguntará si desea
formatear otro diskete. Conteste Y (si) o N
(no) según
corresponda y
presione ENTER.
Terminada la operación
el
sistema
le
presentará
nuevamente
el
menú
de
mantenimiento.

17

La cuarta
opción del
menú tiene como objetivo permitir
la reconstrucción de los indices de
las bases
de datos
cuando
estos
se
hallan
dañado por algún motivo. Tras
seleccionar la opción el sistema procederá a reconstruir
los índices
y cumplida dicha tarea regresará al menú de
mantenimiento. Use esta opción solo si ha debido usar la
opción 2 o si
al intentar realizar alguna tarea recibe
mensajes del sistema indicando
algún
problema
con los
archivos índice.
La quinta
opción permite eliminar definitivamente de la
base de datos
aquellos
proyectos
que
fueron marcados
para
ser
borrados
a
través
de
la opción 2 del menú
principal, según se indicó en el punto C. Al seleccionar
esta opción
el sistema eliminará los registros marcados
de
todas
las
bases
de
datos.
Cumplida
dicha tarea
retornará al menú de mantenimiento.

18

IV.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Para
cumplir
con
la
tarea de
registrar
y manejar
la
información de los perfiles de proyectos,
el sistema
se ha
estructurado, en esta primera etapa de desarrollo, en torno a
cuatro bases de datos reíacionadas. En el anexo
1, figura 1,
se detalla
la forma
en que dichas bases se relacionan y sus
respectivos archivos índice.
Las bases de datos son:
PERFILGE.DBF

Registra
la mayor
incluida
en
el
proyec tos.

L0C6E0.DBF

Incluye la información relativa a localización
geográfica
y
area
de
influencia
de
los
proyec tos.

PROYRELA.DBF

Detalla
los proyectos
relacionados
proyecto registrado en PERFILGE.DBF.

COSTOS.DBF

Base que
incluye toda la información relativa
a costos de
inversión
y
calendario
de
finaneiamiento del proyecto.

parte de
la información
perfil
general
de
los

con

el

La estructura
de cada una
de estas
bases de datos y la
descripción de cada campo se incluye en el anexo 2.
Para
el
ingreso,
actua1 ización
y procesamiento
de
la
información
se
han
desarro11 ado, en forma preliminar, una
serie de programas en DBase III Plus. Dichos programas son:
BPG.PRG

Inicializa
el
sistema,
genera
el
menu
princ i pa1 y
permite
el
acceso
a los otros
programas.

CAPTURA.PRG

Tiene como objetivo
capturar
y registrar en
las
bases de datos la información de nuevos
proyectos que se incorporen al sistema.

EDITA.PRG

Cumple
la
función
de
permitir
consultar,
corregir o marcar para ser eliminado cualquier
proyecto registrado en el sistema.

MENUREP.PRG

Presenta
el
menu
de
reportes
accesar los reportes definidos.

MANTEN.PRG

Genera el
menu de opciones para la mantención
y
respaldo
de
las bases de datos. Además
ejecuta cada una de las opciones.

permi tiendo

19

FICHA,PR6

Este
programa
es
llamado
desde
el menu de
reportes e imprime el
perfil de un proyecto,
seleccionado a través de su código.

LISTA,PRG

Crea
una
base
de
datos
llamada LISTA y la
indexa.
Luego
presenta
un
menu
de
tres
listados en base a la información contenida en
LISTA. Finalmente
imprime
cualquiera
de los
tres
listados
dando
la opción de definir el
alcanze de cada uno.

Las relaciones
entre
estos
programas
se describen
en la
Figura N9
2 del
Anexo N9
1, El
listado de cada uno de los
programas, así como de los formatos
por ellos
empleados, se
incluye en el Anexo N9 3.

20
V,

ASPECTOS QUE ES NECESARIO

DESARROLLAR

Como ya
fue señalado,
el sistema
se encuentra en estado de
desarrollo, siendo necesario aun
un gran
esfuerzo a fin de
convertir el
Banco de Proyectos Gubernamentales en una útil
herramienta de apoyo a la planificación
y gestión
a nivel
municipal y departamenta 1. Algunos de los aspectos en que es
necesario seguir trabajando son:
A.-

MORMATIZACION Y CODIFICACION DE VARIABLES
Para que el sistema opere en forma adecuada
es indispensable
que la
información sea manejada en forma estandarizada. Para
ello debe desarrollarse la codificación
de variables tales
como
los
nombres
de
instituciones
relacionadas
con
el
proyecto y unidades en que se mide el tamaño del proyecto.

B.-

CREACION DE CLASIFICACION SECTORIAL Y SUBSECTORIAL.
El poder agrupar los proyectos incluidos en la base de datos
según
el
area
de
actividad
social
o económica
a que
pertenecen es fundamental para
otorgar un
eficiente apoyo a
la planificación.
La c1 asificación empleada tradiciona1mente
en
la elaboración
de
cuentas
nacionales
no
satisface
plenamente este objetivo, ya que lleva a confusiones entre la
etapa en que se encuentra el
proyecto
y el
sector
al que
pertenece.
Par
lo tanto es conveniente
desarrollar
una
c 1 as ificación sectorial y subsectorial que permita
un máximo
aprovechamiento
del
Banco
de Proyectas Gubernamenta 1 es en
labores de p1 an ificación. Sectores típicos a incluir serian:
Salud,
Educación,
Transporte,
Agricultura,
Energía,
Agua
Potable y A1cantari 11 ado, Justicia, etc.

C.-

OPTIMIZACION DEL CODIGO DE LOS PROGRAMAS
Ya ha sido señalado, los programas creados son solo un primer
paso en
el desarrollo del sistema. Además no ha sido posible
aún optimizar la estructura
de estos
fin de
hacerlos más
eficientes. Al respecto es necesario:
- Acelerar
las
operaciones
de búsqueda
reemplazando
comandos LOCATE for estructuras basadas en FIND o SEEK.
- Mejorar el manejo de pantallas a través de un mayor uso
de formatos.
Mejorar la validación de información ingresada a través
de un mayor uso de la función PICTURE.
- Compilar los programas a fin de acelerar su ejecución.

D.-

MANEJO DE PERFILES EN LA BASE DE DATOS
Hasta ahora
solo se
han desarrollado
las bases
de datos y
programas para
el manejo
de la información contenida en los
perfiles generales
de los proyectos. Es necesario crear la

21

base de datos
y
programas
para el manejo de los perfiles
sectoriales, Al respecto
se
recomienda
construir
una sola
base sencilla
que registre
código del
proyecto, nombre del
indicador (variable) y valor que este toma. Se han dejado los
espacios en
todos los menú para
enganchar los programas de
manejo de perfiles sectoriales.
Eo-

CREACION DE NUEVOS REPORTES.
Solo
ha sido
posible
definir,
dado
el
limitado
tiempo
disponible,
cuatro
reportes
(ficha
de
proyecto
y
tres
listados). Sin embargo la infomación que
registra el sistema
permite
generar
muchos
y muy
útiles reportes. Algunos de
ellos podrían ser:
Informes de impacto
presupuestario
sobre instituciones
financieras.
Listados de proyectos por instituciones responsab1es.
Informes
acerca
de
habitantes
beneficiados
o empleo
generado.
Listados de proyectos según etapa en que se encuentran o
según siguiente etapa propuesta.
Cronogramas de ejecución de proyectos en base a posibles
fechas de inicio y de término.

F.-

CREACION DE TABLAS DE VALIDACION DE ENTRADAS.
En la medida que se efectúe
la normatización
y codificación
de variables,
será posible
desarrollar tablas de validación
de entradas
que
aseguren
una
máxima
integridad
de
la
información en
las bases
de datos. Dichas tablas pueden ser
empleadas además para hacer más amigable la entrada de datos,
permitiendo al
usuario elegir
de una
lista en vez de tener
que buscar y digitar un código

- 23 -

ANEXO NS i
RELACIONES ENTRE LAS BftSES DE DATOS
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS

- 25 F I

RELACI
PERFILGE
CODIGO

1
te

LOCGEO
b
™.

CODIGO

1

^
g

1

1

INPERGEH.
HDX
CCODIGO)

COSTOS

1

nE

fir
fP

1

CODIGO

i

•

I

INCOSTOS.
NDX
(CODIGO)

INLOCGEO c
NDX

0

-J

- 26 -

FIGURA No. 2
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
B P G - P H G
1. INGRESAR UN PROVECTO
2. EDITAR UN PROVECTO
3. INGRESAR PERFIL
4. EDITAR PERFIL
5. REPORTES
6. riANTENiniENTO
7. SAL R A DBASE
3. SAL R A DOS

1.
2.
3.
4.
5.
6.

M A N T E N . F R G
RESPALDAR BASES
RECUPERAR BASES
FORMATEAR DISKETE
REINDEXAR ARCHIVOS
BORRAR REGISTROS
UOLUER MENU PRINCIPAL

BftCKUP.COM
RESTORE.COM
FOKMflT.COH

M E N U R E P . P R G
i. FICHA DE PROVECTO
PERFIL DE PROVECTO
LISTADO PROVECTOS

(1ENU PRINCIPAL
EDITA
PRG
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

LISTA =PRG
POR LOCALIZACION
POR SECTOR
ALFABETICO
(1ENÜ DE REPORTES

- 27 -

A N E X O NO 2
E S T R U C T U R A DE LAS BftSES DE DATOS

1.- PERFILGE.DBF
CAMPO

NOMBRE

TIPO

1

TIP0BRA2

Carác ter

2

OBSERVA

Memo

10

Observac iones

3

INRESP2

Carác ter

20

Segunda
institución
r e s p o n s a b l e de la operación

4

INRESPl

Carác ter

20

Primera
institución
r e s p o n s a b l e d e la operación

5

C0S0PE3

Numérico

6

Qtros costos de

6

C0S0PE2

Numérico

6

Costo
de
operación
en
e q u i p a s y/o s u m i n i s t r o s

7

COSOPEl

Numérico

8

INTECl

Carácter

20

Primera
responsable

institución
técnica

9

INTEC2

Carácter

20

Segunda
responsable

institución
técnica

10

INEJEC2

Carácter

20

Primera
responsable

institución
ejecutora

11

INEJECl

Carác ter

20

Segunda
reponsable

12

CANTI2

Numérico

8

Cantidad
para
segunda
unidad
de
medición
de
tamaño del proyecto

13

CANTIl

Numérico

8

Cantidad
para
primera
unidad
de
medición
de
tamaño del proyecto

14

UNIDAD2

Carácter

3

Segunda unidad para medir
tamaño del proyecto

15

UNIDADl

Carác ter

LARGO
1

DESCRIPCION
Tipo de obra

(segundo

campo)

operación

Costo
de
operación
en
s a l a r i o s y/o p r e s t a c i o n e s
soc ia1es

institución
ejecutara

Primera unidad para medir
tamaño del proyecto

-1905-

16

SIGETA

Carácter

1

Código
de
la
etapa propuesta

siguiente

17

TIPOBRA

Carácter

1

Código del tipo de obra

18

JUSTI

Memo

10

Justificación del

19

DESCRIP

Memo

10

Descripción del

20

CODIGO

Carácter

13

Código del

21

TIPO

Carácter

1

Tipo de iniciativa
o programa)

22

SECTOR

Carácter

2

Código del

sector

23

SUBSECTOR

Carác ter

2

Código del

subsector

24

NOMPRO

Carácter

80

Nombre del

proyecto

25

TIPOZONA

Carácter

1

Tipo
de
zana
rural, mixta)

26

FECHAINI

Fecha

8

Posible fecha

27

FECHATER

Fecha

8

Posible fecha de

28

MANOOBRA

Numérica

5

Total mano de obra empleada
en la ejecución

29

MANONOCAL

Numérico

5

Mano de obra no calificada
empleada en la ejecución

30

HABTOT

Numérico

6

Número total de habitantes
en el area de influencia

31

HABSER

Numérico

6

Número
de habitantes que
actualmente
cuentan
con
el servicio

32

HABBEN

Numérico

6

Número
de habitantes que
serán beneficiados

33

HABBENEP

Numérico

3

Porcentaje
habitantes
beneficiados de bajos ingresos

34

NOMFUN

Carác ter

32

Nombre
del
funcionario
que diligenció el formulario

35

CARFUN

Carácter

24

Cargo del funcionario que
diligenció el formulario

36

NONINST

Carác ter

32

Institución
responsable
de la información contenida
en el formulario

proyecto

proyecto

proyecto
(proyecto

(urbana,

iniciación
término

- 29 -

37

FECHA

Longitud

Fecha

total de un registro:

8

Fecha en que se diligenció
el formulario

436 bytes.

- 30 -

2.- LOGGED.DBF
CAMPO

NOMBRE

TIPO

1

CODIGO

Carácter

13

2

TIPOAR

Carácter

1

LARQO

DESCRIPCION
Código del
Tipo

de

proyecto
área

(localización,
3

DEPTO

4

MUÑI

5

LOCA

Longitud

geográfica
influencia)

Carácter

2

Código

Carácter

3

Código municipio

Carácter
total de un registro:

20
Nombre
40 bytes.

departamento

localidad

- 31 -

3.=- PROYRELA.DBF
CAMPO

NOMBRE

TIPO

1

CODI60

Carácter

13

2

TIPOREL

Carácter

1

3

NOMBREREL

Carácter

80

4

CODNODREL

Carácter

Código
del
nodo
proyecto relacionado

5

CODPROREL

Carácter

Número
del
relacionado

6

CODETAREL

Carácter

Código
de
la etapa del
proyecto relacionado

Longitud

total de un registros

DESCRIPCION

LARQO

Código del

proyecto

Tipo
de
relación
proyecto relacionado
Nombre
del
relacionado

106 bytes

del

proyec to
del

proyec to

- 32 -

4. COSTOS.DBF
LARQO

DESCRIPCION

CAMPO

NOMBRE

TIPO

1

CODI60

Carác ter

13

2

ANOl

Numérico

4

Primer año
se registra

3

AN02

Numérico

4

Segundo año
para el cual
se registra financiamiento

4

DISE_S

Numérico

Costo
en
especie
diseño y/o estudios

de

5

DISE_F

Numérico

Costo
en
efectivo
diseño y/o estudios

de

6

TERRE_S

Numérico

Costo
en
especie
de
terrenos / expropiaciones

7

TERRE F

Numérico

Costo
en
efectivo
de
terrenos / expropiaciones

8

OTCODI S

Numérico

Otros costos
en especie

indirectos

9

OTCODI F

Numérico

Otros costos
en efectivo

indirectos

10

INTER S

Numérico

Costo
en
especie
interventoria

de

11

INTER F

Numérico

Costo
en
efectivo
interventoria

de

12

COSFI S

Numérico

Costo
especie

financiero

en

13

COSFI F

Numérico

Costo
financiero
efec tivo

en

14

OTCOIN S

Numérico

Otros costos
en especie

indirectos

15

OTCOIN F

Numérico

Otros costos
en efectivo

indirectos

16

COMUNl

Numérico

Monto financiado en año 1
por la comunidad

17

C0MUN2

Numérico

Monto financiado en año 2
por la comunidad

Código del

proyecto
para el cual
financiamiento

~ 33 18

COMUNS

Numérico

Saldo a
financiar por la
comunidad

19

PRENAl

Numérica

Monto financiado en año 1
por presupuesto nacional

20

PRENA2

Numérico

Monto financiado en año 2
por presupuesto nacional

21

PREÑAS

Numérico

Saldo
a
financiar
presupuesto nacional

22

INDESl

Numérico

Monto financiado en año 1
por
instituciones
descentral izadas

23

INDES2

Numérico

Monto financiado en año 2
por
instituciones
descentral izadas

24

INDESS

Numérico

Saldo
a
financiar
por
instituciones deseentra1 izadas

25

CGRPESl

Numérico

Monto financiado en año 1
por CORPES

26

C0RPES2

Numérico

Monto financiado en año 2
por CORPES

27

CORPESS

Numérico

6

Saldo a financiar por CORPES

Numérico
28

DEPTOl

6

Monto financiado en año 1
por el departamento

29

DEPT02

30

DEPTOS

31

MUNIl

32

MUNI 2

33

MUNIS

34

CREINl

35

CREIN2

por

Numérico

Monto financiado en año 2
por el departamento

Numérico

Saldo a
financiar por el
departamento

Numérico

Monto financiado en año 1
por el municipio

Numérico

Monto financiado en año 2
por el municipio

Numérico

Saldo a
financiar por el
municipio

Numérico

Monto financiado en año 1
por crédito interno

Numérico

Monto financiado en año 2
por crédito interno

- 3U -

36

CREINS

Numérico

Saldo
a financiar
crédito interno

37

CREEXl

Numérico

Monto financiado en año 1
por crédito externo

38

CREEX2

Numérico

Monto financiado en año 2
por crédito externo

39

CREEXS

Numérico

Saldo
a
financiar
crédito externo

40

OTROSI

Numérico

Monto financiado en año 1
por otras fuentes

41

OTROSZ

Numérico

Monto financiado en año 2
por otras fuentes

42

OTROSS

Numérico

Saldo
otras

43

ESPECIEl

Numérico

Monto financiado en año 1
en especie

44

ESPECIE2

Numérico

Monto financiado en año 2
en especie

45

ESPECIES

Numérico

Saldo a financiar en especie

Longitud

total de un registro:

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