La inclusión financiera como política de inserción productiva e implicaciones para las políticas públicas: lecciones aprendidas
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La inclusión financiera como política de inserción productiva e implicaciones para las políticas públicas: lecciones aprendidas
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Resumen
Un objetivo central de la banca de desarrollo es promover la inclusión financiera para las micro pequeñas y medianas empresas (MyPyMEs). La inclusión financiera se entiende como una política de inserción productiva. Por una parte, engloba todos los esfuerzos e iniciativas orientados a brindar acceso a los servicios financieros formales a quienes carecen de él. En base al trabajo de la CEPAL el documento recoge lecciones aprendidas sobre la inclusión financiera de las MyPyMEs y sobre la forma en la cual la banca de desarrollo enfrenta la inclusión financiera. Cerrar la brecha financiera de las MyPyMes requiere un importante esfuerzo de estandarización, representatividad y profundización de las estadísticas y encuestas relativas a la situación financiera de lasMyPyMEs.La exclusión financiera y el rol de la banca de desarrollo no responden solo a imperfecciones de mercado. La distinción entre exclusión voluntaria e involuntaria conlleva la necesidad de distinguir entre el riesgo del prestamista y el riesgo del prestatario que tienen distintas distintas características y determinantes. La banca de desarrollo ha diseñado instrumentos existosos para la inclusión financiera, pero con una escala limitada y un impacto reducido.
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Tabla de Contenido
Resumen .-- Introducción .-- I. La falta de representatividad de las estadísticas disponibles dificultael diseño de políticas públicas para enfrentar la exclusión financiera .-- II. La teoría de la inclusión financiera determina las políticas públicas .-- III. La exclusión involuntaria y la exclusión voluntaria (auto exclusión) .-- IV. Los bancos de desarrollo y las MyPyMes .-- V. Una evaluación de instrumentos seleccionados de la banca de desarrollo para promover la inclusión financiera .-- VI. La tarjeta BNDES .-- VII. Los sistemas de garantías .-- VIII. El caso de las cadenas productivas de Nafin .-- IX. Conclusión.